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北愛爾蘭新芬黨上臺尋求獨立,英政府欲單方面撕毀北愛爾蘭議定書
(觀察者網(wǎng) 訊)當(dāng)?shù)貢r間5月7日,北愛爾蘭議會選舉結(jié)果出爐,尋求脫離英國的新芬黨獲得了議會中最多的27席,取得歷史性勝利,北愛爾蘭將產(chǎn)生101年以來第一個民族主義政府。這一結(jié)果隨即在英國政壇引發(fā)了連鎖反應(yīng),路透社稱之為“政治地震”。
路透社在報道中將新芬黨的勝利稱為“地震”
一直以來,新芬黨的目標(biāo)便是讓北愛爾蘭脫離英國、與愛爾蘭共和國統(tǒng)一。新芬黨北愛爾蘭地區(qū)領(lǐng)袖米歇爾·奧尼爾(Michelle O’Neill)在選舉獲勝后表示,“現(xiàn)在是愛爾蘭北部和南部討論一個新的共有島嶼的時候了?!?
然而,北愛爾蘭新教聯(lián)合主義政黨民主統(tǒng)一黨(DUP)對選舉結(jié)果的極為不滿,DUP是英國第五大黨,這次選舉前長期占據(jù)北愛爾蘭議會第一大黨的位置。該黨主張留在英國,與新芬黨對立。由于《貝爾法斯特協(xié)議》的規(guī)定,北愛爾蘭政府必須由民族主義派和聯(lián)合主義派雙方聯(lián)合執(zhí)政,因此DUP在敗選后發(fā)誓要抵制組建新的政府,除非英國政府退出脫歐協(xié)議中的《北愛爾蘭議定書》。
對此,英國首相約翰遜10日明確表示,現(xiàn)在的情況非常嚴(yán)重,《北愛爾蘭協(xié)定》不可持續(xù)。
“十年內(nèi)實現(xiàn)愛爾蘭統(tǒng)一”
新芬黨成立于1905年,是唯一一個同時活躍在愛爾蘭和北愛爾蘭的政黨。在北愛爾蘭沖突期間,新芬黨是愛爾蘭共和軍的政治代表,充當(dāng)其喉舌,因而一度遭到愛爾蘭和英國雙方的封禁。該黨認為現(xiàn)在的北愛爾蘭是非法政治實體,試圖將之廢除。他們回避使用北愛爾蘭一詞,以“北方”替代,并且拒絕對英國女王稱臣,所有當(dāng)選英國國會議員的黨員都不會前往威斯敏斯特履職。
新芬黨北愛爾蘭領(lǐng)袖米歇爾·奧尼爾(左)和新芬黨領(lǐng)袖瑪麗·盧·麥克唐納(右)在慶祝勝利 圖源:路透社
5月7日選舉勝利后,新芬黨北愛爾蘭地區(qū)領(lǐng)袖米歇爾·奧尼爾表示,“今天代表了一個非常重要的變革時刻,這是我們的人民在政治中的決定性時刻,現(xiàn)在是愛爾蘭北部和南部討論一個新的共同島嶼的時候了?!?
此前,米歇爾·奧尼爾已經(jīng)向愛爾蘭政府喊話,要求都柏林必須開始為可能到來的愛爾蘭統(tǒng)一做好準(zhǔn)備,人們“知道修憲勢在必行”,如果都柏林“此時不做計劃”的話,將是是不負責(zé)任的,聲稱愛爾蘭統(tǒng)一將會在十年之內(nèi)到來。
新芬黨主席、愛爾蘭共和國議會反對黨領(lǐng)袖瑪麗·盧·麥克唐納(Mary Lou McDonald)在北愛爾蘭議會選舉計票時同樣表示,她相信愛爾蘭統(tǒng)一公投會在十年內(nèi)舉行,甚至五年內(nèi)也是可能的。她說,愛爾蘭的分裂是“災(zāi)難性”的, “我們相信愛爾蘭統(tǒng)一是最好的計劃,這對所有生活在這個島上的人來說都將是最大的機遇。”
近年來,在現(xiàn)任黨主席瑪麗·盧·麥克唐納的領(lǐng)導(dǎo)下,新芬黨在愛爾蘭和北愛爾蘭兩地都人氣大漲,《貝爾法斯特電訊報》2月引用最新民調(diào)顯示,新芬黨在愛爾蘭的支持率為33%,而排在第二的政黨僅有20%?,F(xiàn)在北愛爾蘭已經(jīng)被新芬黨拿下,只要在2024年的愛爾蘭大選中再獲勝,新芬黨就能實現(xiàn)在愛爾蘭和北愛爾蘭兩地同時掌權(quán)。
根據(jù)《貝爾法斯特協(xié)議》,愛爾蘭統(tǒng)一需要分別在愛爾蘭和北愛爾蘭兩地分別進行單獨的公投才能實現(xiàn),貝爾法斯特女王大學(xué)講師、愛爾蘭和北愛爾蘭當(dāng)代政治史專家彼得·麥克洛克林(Peter McLoughlin)認為,新芬黨如今比歷史上任何時候都更接近它的目標(biāo),因為一旦同時領(lǐng)導(dǎo)兩地的政府,該黨不僅能夠加強兩地對統(tǒng)一的共鳴,還能以統(tǒng)一為前提整合兩地的政治資源。
“我們想成為他們,他們卻和我們說再見”
《貝爾法斯特協(xié)議》規(guī)定,北愛爾蘭政府必須由分別來自民族派和聯(lián)合派的正副兩位首席部長共同組建,因此當(dāng)DUP的領(lǐng)袖杰弗里·唐納森爵士表示拒絕提名首席部長人選時,北愛爾蘭政府就陷入了癱瘓?!督鹑跁r報》認為這場僵局最長可能會持續(xù)半年之久,或以一場新的選舉告終。
DUP領(lǐng)袖杰弗里·唐納森爵士(Jeffrey Donaldson)5月9日告訴北愛爾蘭國務(wù)卿布蘭登·劉易斯(Brandon Lewis),DUP不會提名首席部長人選,除非約翰遜政府對脫歐協(xié)議采取“果斷行動”。唐納森表示,脫歐協(xié)議中的《北愛爾蘭議定書》要求對從英國進入北愛爾蘭的商品進行貿(mào)易檢查,這損害了北愛爾蘭的經(jīng)濟,并且破壞了北愛爾蘭在英國的地位。
《衛(wèi)報》分析稱,《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協(xié)議的一部分,英國為了避免在愛爾蘭和北愛爾蘭之間設(shè)置海關(guān)和邊界,就只能選擇在大不列顛和北愛爾蘭之間設(shè)置海關(guān)和邊界,這事實上將北愛爾蘭地區(qū)留在了歐盟。
一位新教聯(lián)合主義的抗議者,非常“忠誠” 圖源:《旁觀者》
自1921年以來,新教聯(lián)合主義者已經(jīng)統(tǒng)治了北愛爾蘭地區(qū)超過一個世紀(jì),他們將《北愛爾蘭議定書》視為英國對他們的拋棄,稱這會導(dǎo)致愛爾蘭在經(jīng)濟上實現(xiàn)統(tǒng)一。4月24日的一場抗議活動中,一位抗議者表示,“我們是英國公民,但我們卻在歐洲的統(tǒng)治之下。”
另一位抗議者則指責(zé)約翰遜背叛了他們的犧牲,“盡管我們想成為他們(英國)的一分子,他們卻在和我們說再見。這屬實令人擔(dān)憂。”
新芬黨的興起加劇了這種擔(dān)憂。根據(jù)政治新聞網(wǎng)歐洲版,最近一次人口調(diào)查的結(jié)果顯示,北愛爾蘭的天主教人口(45%)很快將超過新教(48%)。而自稱“英國人”的占比已經(jīng)不到40%(39.9%),自稱“愛爾蘭人”的有35.3%,自稱“北愛爾蘭人”的有20.9%,后兩者相加,不僅已經(jīng)超過了前者,而且在絕對比例上也已經(jīng)過半。
賓夕法尼亞大學(xué)教授布倫丹·奧利里 (Brendan O'Leary)即將出版一本關(guān)于愛爾蘭統(tǒng)一的書《理解一個統(tǒng)一的愛爾蘭》,他預(yù)測,到2030年,北愛爾蘭就將具備進行統(tǒng)一公投的條件。
“現(xiàn)在的形勢非常嚴(yán)峻”
英國首相約翰遜10日明確表示,北愛爾蘭現(xiàn)在的形勢非常嚴(yán)峻,《貝爾法斯特協(xié)議》正在失去平衡,最近的選舉表明,《北愛爾蘭議定書》是不可持續(xù)的。約翰遜重申,如果無法找到解決方案,英國政府將采取行動保護北愛爾蘭的和平與政治穩(wěn)定。
同一天,《泰晤士報》報道稱英國外交大臣特拉斯正在準(zhǔn)備立法草案,以單方面廢除《北愛爾蘭議定書》中的關(guān)鍵部分,從而消除對英國和北愛爾蘭之間貨物檢查的需要。此外,該草案還將剝奪歐洲法院的權(quán)力,解除北愛爾蘭需要遵守的所有歐盟法規(guī)。
一位政府消息人士向《衛(wèi)報》證實,特拉斯已經(jīng)認定英國不能等待與歐盟的談判結(jié)束后再采取行動,這位資深消息人士強調(diào),北愛爾蘭的穩(wěn)定與議定書的談判息息相關(guān),而歐盟已明確表示其任務(wù)不會改變。
歐盟委員會副主席塞夫科維奇當(dāng)天就英國政府有意撕毀《北愛爾蘭議定書》發(fā)表聲明,表示《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協(xié)議的基石,是一份有約束力的國際協(xié)議,不能另起爐灶重新談判,歐盟各國在這個立場上是一致的。
德國總理朔爾茨強調(diào),“任何人都不應(yīng)單方面取消、破壞或以任何方式攻擊協(xié)議?!?
前首相特蕾莎·梅也警告鮑里斯·約翰遜,撕毀《北愛爾蘭議定書》可能會損害英國遵守國際法的聲譽。
工黨影子大臣詹妮·查普曼(Jenny Chapman)表示,此舉“將在生活成本危機期間引發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)”。
剛剛勝選的新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾堅稱,該協(xié)議“將繼續(xù)存在”。她表示,“我與約翰遜交談過,我向他明確表示,他對DUP的迎合和夸夸其談的言論無助于提供人民希望看到的確定性和穩(wěn)定性。今天英國政府與DUP勾結(jié)的行為坑害了人民?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 黃一帆 
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