“考慮到我們處于制裁之中，亦或是加上目前全國遭遇的狀況，倘若我們沒有在35年前就開始涉足（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)，那現(xiàn)在對抗新冠疫情將會(huì)相當(dāng)困難?！?021年3月底，監(jiān)督古巴疫苗開發(fā)的國營企業(yè)、古巴生物醫(yī)藥集團(tuán)主席愛德華多·馬丁內(nèi)斯·迪亞斯（Eduardo Martínez Díaz）在接受美國媒體democracynow.org采訪時(shí)這樣解釋當(dāng)時(shí)古巴的抗疫成果。

目前，古巴主要為民眾接種的是其自主研制的阿夫達(dá)拉、“主權(quán)02”和“主權(quán)plus”疫苗。古巴之所以能成為第一個(gè)開發(fā)出新冠疫苗的拉美國家，也跟本國的生物醫(yī)療發(fā)展史息息相關(guān)。

在1959年1月古巴革命勝利之初，該國有一半醫(yī)生前往國外，使得古巴全國剩下的醫(yī)生不足5000名。古巴第一任最高領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅提出，古巴未來要大規(guī)模培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)生，履行革命對人民的責(zé)任；要積極研發(fā)疫苗以降低流行病傳播風(fēng)險(xiǎn)、減少因病死亡人數(shù)，將醫(yī)學(xué)重點(diǎn)從治療轉(zhuǎn)向預(yù)防。

美國的封鎖讓古巴無法從美國藥廠購入疫苗的專有配方，據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，卡斯特羅因此創(chuàng)立了芬利疫苗研究所，讓古巴研究員可以自己研究疫苗。

古巴政府的一系列政策也讓本國的生物制藥產(chǎn)業(yè)屢次獲得突破。早在上世紀(jì)八十年代，古巴就成為世界上第一個(gè)研制出乙型腦膜炎疫苗的國家。2015年，古巴也成為首個(gè)獲得世衛(wèi)組織消除艾滋病毒和梅毒母嬰（垂直）傳播驗(yàn)證的國家。

除此之外，古巴還發(fā)展了較為完善的醫(yī)療體系。古巴公共衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示，2019年古巴全國在職醫(yī)生超10萬名，即平均每千人擁有9名醫(yī)生，該比例在全球領(lǐng)先。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，大部分古巴醫(yī)生服務(wù)于由家庭診所和社區(qū)醫(yī)院組成的初級醫(yī)療網(wǎng)。疫情發(fā)生后，古巴衛(wèi)生部聯(lián)合多個(gè)機(jī)構(gòu)組建了一個(gè)跨部門、跨學(xué)科，能夠及時(shí)進(jìn)行針對性治療的醫(yī)療服務(wù)綜合體，盡量保障呼吸機(jī)、醫(yī)藥產(chǎn)品和其他醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)。古巴地處熱帶，登革熱、寨卡病毒等疫情時(shí)有發(fā)生。公共醫(yī)療系統(tǒng)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)為此次抗擊新冠肺炎疫情提供了借鑒。

“（古巴）是一個(gè)生物巨頭。”《醫(yī)學(xué)評論》（Medical Review）執(zhí)行編輯蓋爾·里德（Gail Reed）在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，“在這一領(lǐng)域，古巴的成就是不可否認(rèn)的?！?

而在國內(nèi)疫情趨于平緩之際，古巴一方面繼續(xù)推動(dòng)疫苗研發(fā)工作，一方面也將疫苗出口視作重振經(jīng)濟(jì)的方法之一。

據(jù)拉美社4月14日報(bào)道，古巴生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁愛德華多·馬丁內(nèi)斯（Eduardo Martinez）表示，古巴正致力于研究新一代新冠疫苗，從而更加有效地遏制病毒傳播。候選的“主權(quán)01”和曼比薩（Mambisa）疫苗的開發(fā)工作也將繼續(xù)進(jìn)行，以獲得緊急狀況下的使用許可。

馬丁內(nèi)斯還提到，尋求世界衛(wèi)生組織（WHO）承認(rèn)古巴疫苗的工作已經(jīng)取得進(jìn)展，兩款候選疫苗的文件也將在未來提交給世衛(wèi)組織。

2021年6月，古巴首都哈瓦那的護(hù)士準(zhǔn)備阿夫達(dá)拉疫苗 圖自澎湃影像

卡塔爾半島電視臺則在去年9月報(bào)道稱，古巴當(dāng)時(shí)已經(jīng)向越南和委內(nèi)瑞拉出口了一批阿夫達(dá)拉疫苗。當(dāng)時(shí)，古巴還呼吁世衛(wèi)組織盡快批準(zhǔn)該國研發(fā)的新冠疫苗，并希望能擴(kuò)大本國疫苗出口的渠道。

美國公共廣播電臺（NPR）援引分析人士的話指出，古巴的疫苗研發(fā)和生產(chǎn)能力已經(jīng)滿足該國民眾的疫苗需求，鑒于當(dāng)前許多第三世界國家還面臨疫苗匱乏的困境，古巴或可以考慮對發(fā)展中國家出口疫苗來獲得外匯收入。

不過NPR也分析稱，世衛(wèi)組織至今沒有授權(quán)古巴疫苗，這可能會(huì)成為出口的潛在障礙。古巴當(dāng)然可以向有意采購的國家提供疫苗，但如果疫苗能得到世衛(wèi)組織或其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，這些醫(yī)療產(chǎn)品對外出口的難度會(huì)下降許多。

但這家美國媒體也坦言，古巴疫苗雖然仍處于“邊緣化”的境地，但古巴在疫情期間終究是做到了許多國家都未能做到的事，在疫苗接種方面“掌控自己的命運(yùn)”。

古巴團(tuán)結(jié)勛章獲得者、英國政治團(tuán)體“古巴團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)”主管羅伯·米勒（Rob Miller）11日呼吁美國取消對古巴封鎖時(shí)更是感嘆說，“古巴有醫(yī)療保健、公共服務(wù)、教育、社會(huì)保障和文化。這是加勒比的一個(gè)島國，卻已開發(fā)了自己的新冠疫苗。想象一下，如果沒有封鎖，那個(gè)國家會(huì)取得什么樣的成就?！?

“每一家開業(yè)的酒店都是為國家創(chuàng)造收入的工廠”

在古巴致力于對抗新冠疫情的緊要關(guān)頭，一海之隔“躺平”的美國卻并未停止對古巴的攻擊，其實(shí)施的封鎖反而變本加厲。

2021年1月，即將離任的特朗普政府宣布，重新將古巴列入支持恐怖主義國家的名單。古巴前外交官卡洛斯·阿爾祖蓋伊認(rèn)為，美國加大制裁的目的是阻止各類資源進(jìn)入古巴，包括阻止金融資源進(jìn)入古巴，切斷古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的所有資金來源，并使古巴無法進(jìn)口能源，從而扼殺古巴經(jīng)濟(jì)。

古巴外交部長羅德里格斯去年6月曾表示，在新冠疫情期間，美國的封鎖已導(dǎo)致古巴經(jīng)濟(jì)損失超過90億美元。今年2月，古巴政府發(fā)表聲明指出，封鎖構(gòu)成了對古巴人民人權(quán)的大規(guī)模、公然和系統(tǒng)性的侵犯，已累計(jì)給古巴造成近1500億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

法新社等外媒稱，在新冠疫情和美國制裁的影響下，古巴食品進(jìn)口大幅減少，食品和藥品均嚴(yán)重匱乏，美國的封鎖和旅游業(yè)衰退更是給古巴經(jīng)濟(jì)帶來巨大危機(jī)，通貨膨脹率一度高達(dá)70%。

除疫情沖擊和美國封鎖外，俄烏沖突也對古巴日益嚴(yán)峻的外匯收入問題造成一定影響。英國路透社4月18日援引古巴商人和當(dāng)?shù)赝鈬倘说脑挿Q，烏克蘭局勢導(dǎo)致燃料、谷物等重要進(jìn)口商品的價(jià)格飆升，今年漲幅已經(jīng)達(dá)到25%至40%，給美元儲備匱乏的古巴政府帶來更大的壓力。

古巴經(jīng)濟(jì)部長亞歷杭德羅·希爾在3月底也曾表示，油價(jià)上漲影響了古巴政府削減進(jìn)口成本的計(jì)劃，燃料價(jià)格上漲和航運(yùn)中斷也部分導(dǎo)致了古巴出現(xiàn)天然氣短缺和電力中斷的現(xiàn)象。

路透社指出，古巴不是國際貨幣基金組織或類似國際組織的成員，無法向這些組織尋求貸款以緩解危機(jī)。由于古巴主要依靠出口和旅游業(yè)等服務(wù)賺取美元，來支付燃料、食品、藥品、零部件等產(chǎn)品的進(jìn)口費(fèi)用，外匯儲備短缺也導(dǎo)致古巴政府在2020-21年期間的進(jìn)口量顯著下降、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。

因此，為了提振重要的外匯來源——旅游業(yè)，古巴只能選擇重開國門。

2019年，古巴接待了超過400萬外國游客，旅游業(yè)占GDP的10.6%。但古巴國家統(tǒng)計(jì)和信息辦公室發(fā)布的數(shù)字顯示，在疫情的沖擊下，2021年古巴的接待的國際游客數(shù)已經(jīng)銳減至57.4萬人。

古巴旅游勝地巴拉德羅海灘 圖自英媒

英國《衛(wèi)報(bào)》5月6日還提到，有跡象表明美國近期可能還加大了對古巴旅游業(yè)的打壓。報(bào)道稱，在過去兩周時(shí)間里，有國際游客在社交媒體上抱怨說，從古巴哈瓦那飛往美國城市的旅游授權(quán)電子系統(tǒng)（ESTA）突然被永久取消，該系統(tǒng)允許部分國家的游客免簽證進(jìn)入美國。

《衛(wèi)報(bào)》稱，美國大使館不愿對此事做出說明，美國國土安全部則拒絕回復(fù)相關(guān)問題。不過有美國航空公司的工作人員向該報(bào)透露，類似的情況近來已變得愈發(fā)常見。

但為了重振經(jīng)濟(jì)，古巴必須努力讓旅游業(yè)復(fù)蘇。

奧密克戎疫情暴發(fā)后，古巴在1月5日宣布加強(qiáng)入境限制，要求游客提供72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明和疫苗接種證明。但路透社稱，古巴雖然提高了游客入境的門檻，卻也依然保持大門敞開，希望能為旅游業(yè)注入活力。

5月6日，古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾及多位政府官員又出席了古巴國際旅游博覽會(huì)（FITCuba）的開幕式。總理馬雷羅稱贊了古巴的酒店建設(shè)計(jì)劃，并引用已故革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅的話說，“每一家開業(yè)的酒店都是為國家創(chuàng)造收入的工廠。”

古巴拉美社：旅游部長稱，古巴旅游業(yè)正逐步復(fù)蘇

古巴旅游部長胡安·卡洛斯·加西亞則發(fā)表聲明稱，盡管1月卷土重來的疫情帶來了巨大的困難，加勒比國家仍需要繼續(xù)鞏固過去四個(gè)月里取得的抗疫成果。他表示，雖然地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)衰退等因素對旅游行業(yè)造成了打擊，但古巴旅游業(yè)已呈現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。

拉美社稱，截至4月，古巴今年共接待了近45萬名國際游客。這個(gè)數(shù)字雖然沒有達(dá)到古巴政府預(yù)期和希望的水平，但也比2021年同期要高出不少，因此古巴當(dāng)局對旅游業(yè)恢復(fù)態(tài)度樂觀。