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《大圍剿:俄烏沖突以來美國對華政策的進展評估與中國應(yīng)對》研究報告發(fā)布
最后更新: 2022-05-30 16:59:352022年5月30日,由中國人民大學(xué)重陽金融研究院(人大重陽)主辦、中國人民大學(xué)中俄人文交流中心與中美人文交流研究中心承辦、觀察者網(wǎng)共同主辦的中美論壇(2022年春季)在線舉行。此次會議就“俄烏沖突以來,美國對華全面競爭戰(zhàn)略評估及應(yīng)對”為主題進行研討,并發(fā)布《大圍剿:俄烏沖突以來,美國對華政策的進展評估與中國應(yīng)對》研究報告。多位知名專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物共同參會進行研討。
會議日程
會議時間:
2022年5月30日(周一)14:00-16:30
主辦單位:
中國人民大學(xué)重陽金融研究院
承辦單位:
中國人民大學(xué)中俄人文交流研究中心、中國人民大學(xué)中美人文交流研究中心
共同主辦:觀察者網(wǎng)
主持人:
王 文,中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任
14: 00-14:10 領(lǐng)導(dǎo)致辭
致辭嘉賓:
王 軼,中國人民大學(xué)副校長
14:10-14:30 報告發(fā)布《大圍剿:俄烏沖突以來美國對華政策的進展評估與中國應(yīng)對》
發(fā)布人:
蔡彤娟,中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部副主任、研究員
14:30-15:30 主題演講與討論第一環(huán)節(jié)
演講嘉賓(排名不分先后):
陳文玲,中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師
張燕玲,中國銀行原副行長
吳心伯,復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任
達 巍,清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任
邵 宇,東方證券總裁助理兼首席經(jīng)濟學(xué)家
主持人:
劉 英,中國人民大學(xué)重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員
論壇秘書:
陳治衡,中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員
15:30-16:30 主題演講與討論第二環(huán)節(jié)
演講嘉賓(排名不分先后):
邵善波,香港新范式基金會總裁
樊吉社,中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長
滕建群,中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任
趙燕菁,廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院和建筑與土木工程學(xué)院雙聘教授
劉志勤,中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員
主持人:
劉玉書,中國人民大學(xué)重陽金融研究院院委兼宏觀研究部主任、研究員
論壇秘書:
申宇婧,中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員
報告認為,俄烏沖突并未延緩美國對華全面競爭之勢。近期,美提出對華“綜合威懾”,對中國全面戰(zhàn)略圍堵的步伐在加快。截至5月16日,美國針對中國的壓制行動大概有24項,體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、金融、意識形態(tài)、軍事科技、地緣政治等領(lǐng)域。美國對華戰(zhàn)略競爭名為“綜合威懾”,實則開啟“大圍剿”之勢。
具體來看,報告指出美國對華戰(zhàn)略競爭格局可概述為五點:
一是加緊構(gòu)建對華圍堵的“印太經(jīng)貿(mào)小圈子”。包括加緊布局“印太經(jīng)濟框架”、組建“半導(dǎo)體聯(lián)盟”、對特定企業(yè)實施針對性制裁、威逼中國切斷中俄經(jīng)貿(mào)往來等。
二是多空并舉、金融施壓中國企業(yè)。頻繁將中概股列入“預(yù)摘牌”名單;公開威脅凍結(jié)中國的海外資產(chǎn);限制美國公司對中國公司投資等。
三是在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)θA攻擊污蔑。發(fā)布諸多中俄“同謀”虛假信息;炒作“今日烏克蘭,明日臺灣”謬論等等。
四是以“切香腸”方式挑動臺灣問題。軍事方面,對臺軍售武器更具威力;政治方面,對臺立場表述愈加模糊,進一步拱火兩岸局勢。
五是在軍事科技領(lǐng)域不斷壓制中國發(fā)展。存在隨時對華關(guān)閉人工智能基礎(chǔ)平臺風(fēng)險;抓緊部署對華的空天一體化信息網(wǎng)絡(luò)封鎖;試圖限制中國軍事科技領(lǐng)域人才培養(yǎng)等。
報告指出,未來一段時期,中美關(guān)系走向?qū)⑹艿絻纱笠蛩氐挠绊?。分別是中美經(jīng)濟實力的對比變化和中美政治理念的分歧??傮w來看,拜登政府將競爭定為中美關(guān)系的主軸,對華基本思路、基本戰(zhàn)略和強硬姿態(tài)在短時間內(nèi)不會發(fā)生根本改變。中美全面“攤牌”的概率在上升,中美博弈將呈現(xiàn)高、中、低烈度的三種可能性,分別是高烈度博弈:中美走向全面軍事對抗;中裂度博弈:將逐步走向中美全面脫鉤;低烈度博弈:中美緊張關(guān)系成為常態(tài)。
基于此,報告認為要從以下幾方面做好應(yīng)對:
一是抓緊制定在經(jīng)貿(mào)、金融領(lǐng)域的反圍堵與反制裁的預(yù)案,加強數(shù)字治理合作。以亞太區(qū)域合作應(yīng)對美國印太經(jīng)濟框架。加快推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的落地以及我國加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)的相關(guān)談判;增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進行多元化、大范圍布局,布局新技術(shù)以推動構(gòu)建智能化的供應(yīng)鏈體系;完善與提升可以繞開SWIFT系統(tǒng)的人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)功能,將“數(shù)字人民幣”融入此系統(tǒng);防范美國將我國剔除出WTO,將貿(mào)易發(fā)展重心向亞洲和非洲轉(zhuǎn)移。另外,中美應(yīng)尋求兩國數(shù)字治理合作的可能性。積極推動在印太地區(qū)開展數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作、推動數(shù)字治理的相關(guān)規(guī)則制定,由競爭向競合轉(zhuǎn)變的良性互動。
二是以我為主,要加緊制定金融強國戰(zhàn)略與方案。進一步完善資本市場內(nèi)生穩(wěn)定機制,繼續(xù)推進股票注冊制改革;中國資本自由流動的程度需繼續(xù)審慎控制,避免形成過大的人民幣貶值和資本外流壓力;加大金融信創(chuàng)的推廣實施力度。
三是快能源自主進程,制定能源替代“三步走”戰(zhàn)略。短期,制定“節(jié)煤穩(wěn)油增氣”戰(zhàn)略;中期,推出一系列的相應(yīng)配套政策,涉及法律、確權(quán)以及稅收等領(lǐng)域。長期,通過擴大可再生能源規(guī)模實現(xiàn)能源生產(chǎn)完全自主可控。
四是主動設(shè)置議程,逐漸引領(lǐng)中美輿論戰(zhàn)的節(jié)奏。全面剖析美國歷來的意識形態(tài)制裁方式、手段,始終保持頭腦清醒,保持戰(zhàn)略定力;更加重視國際話語權(quán)之爭,加強國際傳播能力;加強網(wǎng)絡(luò)、情報能力建設(shè),主動引領(lǐng)中美輿論戰(zhàn)的節(jié)奏。
五是對外多講述“臺獨”危害,嚴防美國“以臺制華”。盡快出臺《祖國統(tǒng)一促進法》;提升軍費占GDP比例。六是強化軍事科技,應(yīng)盡快建立獨立自主可控的關(guān)鍵技術(shù)體系。短期高度關(guān)注“技術(shù)脫鉤”風(fēng)險較高領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈安全;中期積極參與全球科技合作與治理;長期做好兩國科技持久戰(zhàn)的必要準備,特別是在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新體系方面。
總之,報告認為,中國應(yīng)放棄同美國避免戰(zhàn)略競爭的幻想,以底線思維努力防范最壞軍事戰(zhàn)爭攤牌可能性的發(fā)生,并在適應(yīng)中美關(guān)系緊張新常態(tài)的同時主動塑造中美關(guān)系,尋求中美合作的可能性,樹立人類命運共同體的大局意識,在關(guān)鍵問題上形成合作共識,推動全球治理尤其是全球數(shù)據(jù)治理的有效開展。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 毛振業(yè) 
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