【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間8月24日，美國總統(tǒng)拜登兌現(xiàn)大選時一項競選承諾，宣布美國政府針對減免學(xué)生貸款債務(wù)的新計劃，該計劃為學(xué)生貸款的中低收入借款人提供美國有史以來最大規(guī)模的學(xué)生貸款減免。

該措施一出，美國國內(nèi)的反應(yīng)出現(xiàn)了“兩極分化”，甚至引發(fā)了一場“公平”大討論。許多民眾抱怨這一政策對沒有貸款而支付學(xué)費的人而言非常不公，另一部分支持者則以富人減稅議題說事，將怒火轉(zhuǎn)移至富人群體和大企業(yè)身上。

有媒體分析指出，此舉可能增加民主黨人在今年11月中期選舉中的支持率，一些民主黨議員稱這將有助于解決種族不公平和貧富差距問題；但一些共和黨議員則同樣質(zhì)疑政策的公平性，以及拜登是否擁有取消這一債務(wù)的法律授權(quán)。

除了民眾廣泛討論、兩黨政客爭吵不休，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也眾說紛紜。有人認(rèn)為債務(wù)減免將釋放數(shù)千億美元用于新的消費者支出，這些支出可能用于購房和其他大額支出，但他們同時表示，這將為美國抗擊通脹增添新的變數(shù)。

美國前財政部長拉里·薩默斯（Larry Summers）等人則認(rèn)為，拜登此舉可能加劇美國國內(nèi)的通貨膨脹問題，無異于是“火上澆油”；而信貸評級機(jī)構(gòu)穆迪（Moody's）的分析專家，則支持白宮方面的說法，認(rèn)為拜登的政策將“抑制通脹”。

路透社報道截圖

拜登宣布減免學(xué)生貸款，放言“經(jīng)濟(jì)會更好”

根據(jù)白宮發(fā)布的聲明和拜登當(dāng)天的講話，這項最新的學(xué)生貸款減免措施主要由三部分組成：首先，針對年收入低于12.5萬美元的個人或是年收入不超過25萬美元的已婚夫婦，借款人將免除1萬美元的聯(lián)邦學(xué)生貸款債務(wù)，以及取消聯(lián)邦佩爾助學(xué)金（Pell Grant）每個借款人高達(dá)2萬美元的學(xué)生債務(wù)，美國政府還計劃將付款截止日期延長至少四個月，至12月31日。

其次，本科生學(xué)生貸款的借款人每月還款額度減半，非營利組織或者聯(lián)邦、州、軍隊或其他地方政府工作人員享有參與公共服務(wù)貸款減免計劃（PSLF）的資格，獲得適當(dāng)?shù)馁J款減免。第三，降低大學(xué)費用，提高佩爾助學(xué)金上限，針對大學(xué)學(xué)費漲價加強(qiáng)問責(zé)制。

據(jù)白宮方面的統(tǒng)計，大約有4300萬名聯(lián)邦學(xué)生貸款借款人將有資格獲得一定程度的減免，其中2000萬人的債務(wù)可能被完全免除。

對此，拜登說：“有2000萬人可以開始過自己的生活。這一切都意味著人們終于可以開始從堆積如山的債務(wù)中爬出來，可以負(fù)擔(dān)房租和水電費，可以考慮買房、組建家庭、創(chuàng)業(yè)。順便說一下，當(dāng)這種情況發(fā)生時，整個經(jīng)濟(jì)會更好?！?

當(dāng)?shù)貢r間8月24日，美國總統(tǒng)拜登宣布減免學(xué)生貸款的新措施。圖自澎湃影像

路透社報道稱，拜登24日在白宮發(fā)表講話時表示，這些舉措是為了幫助在新冠疫情期間受到嚴(yán)重打擊的工薪階層和中產(chǎn)階級，并承諾不會讓高收入家庭從中受益。他還提到了前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政時期通過的共和黨減稅法案，暗指該法案讓最富有的美國人和大企業(yè)受益。

拜登發(fā)表講話后，有記者問他，這一措施是否對于“償還學(xué)生貸款或選擇不貸款的人”是不公平的？拜登的回答，則再次轉(zhuǎn)以共和黨減稅法案來搪塞，抨擊了那些繳納很少聯(lián)邦所得稅或根本沒有繳納的大企業(yè)。

他說：“對于那些實際上并沒有擁有數(shù)十億美元企業(yè)的人來說，如果他們看到其中有一個人減免了所有的稅，這是否公平？這公平嗎？你覺得怎么樣？”拜登反問記者。

公平與否？引發(fā)美國民眾網(wǎng)絡(luò)大討論

事實上，這名記者和拜登一問一答中所涉及的“公平”，正是當(dāng)天該政策宣布之后，美國國內(nèi)網(wǎng)民最為關(guān)注和熱議的焦點。

當(dāng)天，《華盛頓郵報》的高級視頻編輯里格（JM Rieger），就將這一問答的現(xiàn)場視頻發(fā)在自己的個人推特賬號上，隨即引發(fā)了眾多網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)和評論，轉(zhuǎn)推達(dá)2.6萬次，評論數(shù)有5000余條。

圖自推特 下同

一名網(wǎng)民就在留言區(qū)抱怨道：“所以我們要為那些懶惰而不負(fù)責(zé)任的學(xué)生償還助學(xué)貸款嗎？那些在高中和大學(xué)期間努力工作，以現(xiàn)金支付學(xué)費的人卻什么也得不到。不要告訴我這是不可能的，我就是在沒有貸款和獎學(xué)金的情況下，做著低收入工資完成學(xué)業(yè)的?！?

對于這番話，有網(wǎng)民則回復(fù)稱：“我能提供一個不同的角度嗎？你的觀點可能對某些人來說是正確的，但（政府）采取直接有利于我們公民的行動是一件好事，當(dāng)你為此攻擊他們時，他們?yōu)槭裁匆趯碓噲D為我們做任何事情？”

還有人和拜登持相同邏輯諷刺道：“如果因為你已經(jīng)還清了你的貸款，你就對取消學(xué)生貸款有疑問，那就假裝這是為富人減稅，反正你也從來沒有得到過，也不抱怨。”這一條推特，同樣引起網(wǎng)民熱烈討論。

英國廣播公司（BBC）報道指出，分析學(xué)生債務(wù)問題和公平與否非常復(fù)雜，但很明顯，不同社會經(jīng)濟(jì)群體之間的債務(wù)分擔(dān)并不相同。

報道援引布魯金斯學(xué)會的一項研究稱，黑人學(xué)生更有可能借貸，而且金額高于其他種族。在獲得學(xué)士學(xué)位四年后，黑人借款人的平均債務(wù)比白人多近2.5萬美元。其中，部分原因是黑人平均而言比白人借貸更多，但也因為黑人畢業(yè)生平均收入比白人畢業(yè)生少約5000美元。

根據(jù)美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)，學(xué)生群體的貸款債務(wù)中位數(shù)剛剛超過1.7萬美元，大約17%的人所欠學(xué)生貸款不到1萬美元，而在另一個極端，有7%的人欠款超過10萬美元，雖然這似乎不是無法克服的債務(wù)負(fù)擔(dān)，但大部分債務(wù)集中在了相對數(shù)量較少的人身上，減免1萬美元似乎也只是“杯水車薪”。

美國人所欠學(xué)生貸款數(shù)額分布圖 圖自BBC

政策或有利中期選舉選情，民主黨人踴躍支持

美聯(lián)社評論稱，如果拜登的減免學(xué)生貸款新措施，能夠在法律挑戰(zhàn)中幸存，那么這可能會在中期選舉前夕，為部分選民提供一筆意外之財。

據(jù)美國《商業(yè)內(nèi)幕》（Business Insider）網(wǎng)站報道，在拜登發(fā)表講話后不久，許多民主黨議員紛紛表示支持。

美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站報道截圖

作為國會中的“網(wǎng)紅”和主張全面減免學(xué)生貸款的最積極人士之一，紐約州民主黨籍眾議員眾議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）就在推特上表示，學(xué)生貸款債務(wù)本身就是“不道德的”。

“減免學(xué)生貸款是一個種族正義問題，將有助于縮小種族貧富差距，這是向前邁出的一大步?！比A盛頓州民主黨籍眾議員普拉米拉·賈亞帕爾（Pramila Jayapal）則認(rèn)為，拜登宣布的新舉措有助于解決不公平問題。

佐治亞州民主黨籍參議員拉斐爾·沃諾克（Raphael Warnock）也在長期推動政府對于學(xué)生貸款問題的改革，他表示，拜登的政策將為佐治亞州當(dāng)?shù)氐拿癖姾徒?jīng)濟(jì)帶來長期好處，他本人也將繼續(xù)爭取更多學(xué)生救濟(jì)。