【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版消息，當?shù)貢r間11月7日，德國政府副發(fā)言人表示，德國希望與美國政府就一項新貿(mào)易協(xié)定進行對話。報道分析稱，此舉旨在解決美國《通脹削減法案》所引發(fā)的美歐貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險。

在外界看來，該提議相當于重啟數(shù)年前談判破裂的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）。德國財長克里斯蒂安·林德納7日接受德國《圖片報》采訪時稱，這項全新的貿(mào)易談判不應(yīng)被視為“TTIP失敗努力的重復(fù)”，而應(yīng)看作“世界形勢變化和全新的伙伴關(guān)系價值觀的結(jié)果”。

不過，美國和歐盟均對這項提議不怎么贊同。歐盟委員會的一名發(fā)言人直言“重啟TTIP談判不在議程上”，美國貿(mào)易代表辦公室的發(fā)言人則表示，美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”（TTC）才是目前雙方進行“貿(mào)易接觸”的工作重心。

美國政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版報道截圖

據(jù)Politico報道，11月7日，德國政府副發(fā)言人克里斯蒂安·霍夫曼在柏林對記者表示：“我們希望（與美國政府就一項新貿(mào)易協(xié)定）進行對話，并迅速取得進展?！?

同時，霍夫曼強調(diào)，全新的貿(mào)易協(xié)定對德國總理朔爾茨所領(lǐng)導(dǎo)的政府而言十分重要。

當被問及德國方面是否認為“美國2022年中期選舉后會有啟動此類談判的條件”時，霍夫曼表示，“我們認為，到那時我們可以探討這件事”。

報道指出，德國官員此前曾表示，希望這類貿(mào)易談判能夠幫助解決美國《通脹削減法案》所引發(fā)的緊張局勢——德國、法國以及其他歐盟國家政府均認為，美國該法案扭曲了美歐之間的競爭，嚴重時甚至?xí)l(fā)與美國的貿(mào)易戰(zhàn)。

今年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》。該法案將在綠色能源倡議上投入巨額資金，并對美國制造的電動車與電池提供減稅優(yōu)惠，這也令其他國家的不安感與日俱增。

10月11日，朔爾茨在德國首都柏林舉行的德國機械與建廠工業(yè)協(xié)會（VDMA）大會發(fā)表演說時稱：“我們將與美國朋友就《通脹削減法案》進行更深入討論。不能一國的政治人物說：‘親愛的產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在要進行氣候保護，你們聽見了嗎？我們現(xiàn)在要保護你們免于來自其他地方的競爭’?！?

朔爾茨警告稱，這樣的做法最后會演變成一場巨大的關(guān)稅戰(zhàn)，呼吁在氣候保護措施及貿(mào)易議題上進行更密切的國際合作。

德國總理朔爾茨

Politico指出，歐盟與美國上一次進行的類似談判還是已經(jīng)“宣告破產(chǎn)”的TTIP——這項貿(mào)易協(xié)定的談判從2013年持續(xù)到了2016年，期間遭到歐盟國家內(nèi)許多工會、慈善機構(gòu)、非政府組織和環(huán)保主義者的批評和反對，引起歐洲社會動蕩。

英國《衛(wèi)報》將TTIP描述為“歐盟有史以來最有爭議的貿(mào)易協(xié)議”，《獨立報》則將TTIP的負面影響總結(jié)為“減少大企業(yè)貿(mào)易的監(jiān)管壁壘，例如食品安全法、環(huán)境立法、銀行法規(guī)”。

值得注意的是，當時的歐盟國家中，德國社會反對TTIP的呼聲尤為明顯。朔爾茨所在的德國社會民主黨（SPD）也對該貿(mào)易協(xié)定持保留態(tài)度，與時任德國總理默爾克的支持態(tài)度形成對比。

報道稱，考慮到在TTIP談判中的“前科”，如今德國的這項提議顯得“具有諷刺意味”。

2016年9月16日，德國首都柏林爆發(fā)“反TTIP”抗議活動

數(shù)月以來，德國自由民主黨主席（FDP）、財政部長克里斯蒂安·林德納一直與美國進行貿(mào)易談判。7日，林德納在接受德國《圖片報》采訪時稱，這項全新的貿(mào)易談判不應(yīng)被視為“TTIP失敗努力的重復(fù)”，而應(yīng)看作“世界形勢變化和全新的伙伴關(guān)系價值觀的結(jié)果”。

即便如此，德國的這項提議還是遭到了反對。Politico引述歐洲委員會一位發(fā)言人的說法稱，“重啟TTIP談判不在議程上?！?

美國貿(mào)易代表辦公室也拒絕接受德國的提議。一名發(fā)言人表示，目前的工作重點是，利用美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”（TTC）來“加強和深化我們與包括德國在內(nèi)的跨大西洋盟友的貿(mào)易接觸”。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，2021年6月，TTC在美歐峰會上正式啟動，目標包括促進美歐之間的創(chuàng)新與投資、強化供應(yīng)鏈。

Politico指出，特朗普下臺后，美國與歐盟試圖修復(fù)跨大西洋經(jīng)濟關(guān)系，但考慮到TTIP談判曾經(jīng)引起的社會動蕩，雙方選擇了一個不同的且更靈活的形式，即TTC。

“從地緣政治的角度來看，建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)是一個絕妙的想法，或許從經(jīng)濟的角度來看也是如此?！睔W洲智庫“歐洲國際政治經(jīng)濟中心”創(chuàng)始人弗雷德里克·埃里克森表示，“當然，這是完全不現(xiàn)實的事情?！?

美國商會歐洲高級副總裁瑪喬麗·喬林斯則表示，現(xiàn)在各國對重啟美歐貿(mào)易談判的熱情不高，“人們感興趣的是，TTC是否能產(chǎn)生有意義的結(jié)果，而不是推出另一個平臺?！?

朔爾茨（左）與林德納

盡管德國的提議已遭美國和歐盟反對，但如何應(yīng)對《通脹削減法案》對歐洲市場可能造成的沖擊，仍舊是歐洲各國部長和官員們的心頭重擔(dān)。

目前，歐盟委員會正在大力敦促美國尋找外交解決方案，但若這條路走不通，歐盟將被迫考慮“下一步措施”。

Politico分析稱，在理論上，歐盟可以在世界貿(mào)易組織（WTO）起訴美國，但考慮到雙方都希望結(jié)成“對抗俄羅斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這么做可能會破壞與美國的盟友關(guān)系。

在該問題上，法國表露出來的態(tài)度頗為激進，甚至提議給予美國“強力回擊”。法國財長布魯諾·勒梅爾7日表示，歐盟采取迅速的行動、果斷的措施對抗《通脹削減法案》，不排除向WTO起訴或者向歐洲企業(yè)提供反補貼等手段。

在一些人看來，基于這樣的背景，德國提出“與美國進行貿(mào)易談判”的提議，應(yīng)該被解讀為一種“制衡法國強硬態(tài)度”的談判策略。

“通過提出與保護主義完全相反的建議，德國將引導(dǎo)歐盟走向中間妥協(xié)的立場?！币幻麣W盟外交官表示，“他們（德國）非常清楚，這種提議不會有任何結(jié)果?！?

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