（觀察者網(wǎng)訊）

當?shù)貢r間周一（27日），美國商務部公布了《芯片與科學法案》框架下半導體企業(yè)獲得美方補助的具體申請手續(xù)，要求其提交在美所設工廠的核心財務信息及工廠收益預期等“機密內容”，引發(fā)企業(yè)擔憂。

韓國《金融新聞》28日稱，美方此舉實際構成“經(jīng)營干涉”，也令韓國主要半導體企業(yè)陷入兩難境地。臺灣《經(jīng)濟日報》28日更直言，臺灣半導體產(chǎn)業(yè)淪為美國博弈的棋子或籌碼。韓國有專家認為，今后美國政府與個別投資企業(yè)之間的激烈協(xié)商和陣痛或將不可避免。

《華爾街日報》報道截圖

美國總統(tǒng)拜登去年8月簽署《芯片與科學法》，擬以直接資助、聯(lián)邦貸款和貸款擔保的形式在5年內發(fā)放逾520億美元，扶植本土半導體制造。據(jù)悉，計劃在美國設立尖端芯片工廠的企業(yè)可以從本周五（3月31日）開始申請這些資金，設立成熟制程廠的申請流程則是于6月26日開放。

《華爾街日報》3月27日報道稱，美國商務部當天公布相關規(guī)定，要求半導體企業(yè)在申請建廠資金補助時，須向該部提交新廠的財務報表，“用于評估項目的可行性、財務結構、經(jīng)濟回報和風險，以及評估和確定潛在補助的金額、類型和條款”。該部同時提供了包括如何創(chuàng)建財務模型以建立新設施運營預測的指南，以及一個基于Excel的工具，用于企業(yè)預申報。

報道指出，美國商務部給出的指導文件要求相當細化。例如，財報中必須包含新廠的預估收入、成本與其他財務指標，商務部給出模型還要求輸入工廠在不同晶圓的生產(chǎn)能力、開工率、無缺陷合格產(chǎn)品比率、高峰期每月預計銷售的晶圓數(shù)量、量產(chǎn)第一年的預期每單位售價，以及未來各年度的晶圓價格變動情況等。

此外，美國商務部還要求企業(yè)申報用于生產(chǎn)半導體的材料、消耗品、化學品和工廠運營所需的人工費、公共事業(yè)費、研發(fā)費等。值得注意的是，如果新廠的收入和獲利“遠高于預測”，該法案要求企業(yè)必須回饋一部分獲利。

“連半導體銷售價格都要公開？美國的做法也太過分，韓國企業(yè)不知所措”，韓國《金融新聞》28日稱，半導體業(yè)界對此的立場是，收益率、開工率等是體現(xiàn)企業(yè)制造競爭力的主要指標，屬于“核心營業(yè)機密”。根據(jù)一枚晶圓中合格產(chǎn)品的比率是多少，可以推算產(chǎn)品單價、技術力等；如果這種內容泄露給英特爾等美國企業(yè)或競爭公司，三星電子和SK海力士將“遭受致命的打擊”，因此正在深思熟慮。

《首爾經(jīng)濟》28日報道也稱，三星電子等韓國主要半導體企業(yè)正因補助金申請問題“進退兩難”。路透社本月16日曾引述兩名知情人士稱，三星電子正在美國得克薩斯州興建的新廠，有可能耗資超過250億美元，這比原本計劃的170億美元高出不少。知情人士稱，成本增加主要是因通膨推升建設成本，占了增加總成本的80%。此外，SK海力士也計劃在美國新設尖端半導體封裝工廠。

韓國《金融新聞》報道截圖

有韓國半導體業(yè)界的相關人士解釋說，美國此舉是要“仔細觀察半導體工程的水平”，“今后與美國政府的協(xié)商變得更加重要”。對此，專家們認為，今后美國政府與個別投資企業(yè)之間的激烈協(xié)商和陣痛將不可避免。

韓媒提到，美國政府如此“露骨”地就公開半導體信息進行施壓已經(jīng)不是頭一遭了。2021年的全球“芯片荒”期間，美國政府也曾以提高“供應鏈透明度”為由，要求臺積電、三星電子等提交代工庫存量、訂單現(xiàn)狀、銷售明細等14項機密信息。

《金融新聞》還分析，即使美國商務部愿意就此進行協(xié)商，韓國企業(yè)的苦惱也將持續(xù)下去。由于尚且無法預測每個企業(yè)所獲得的具體補助金額，又考慮到必須共享超額利潤、工會負擔，以及美國對中國半導體的投資限制等，韓國半導體企業(yè)獲得美國財政補貼后到底能否獲益還是未知數(shù)。

面臨類似困境的也包括臺積電。去年年底，臺積電宣布將其美國亞利桑那州新廠的投資金額加碼至400億美元，較原先規(guī)劃多了兩倍以上。

“對臺企來說，若能按產(chǎn)業(yè)運作邏輯，在考量生產(chǎn)成本、市場吸引力、科技支持程度等因素下，自主決定至海外某地設廠，本來就是發(fā)展必經(jīng)之路……但如果是在國際關系、政治的干擾、限制下所作的決策，則形成被扭曲的全球化布局，可能使相關企業(yè)的競爭力大幅受損?！迸_灣《經(jīng)濟日報》28日社論如此寫道。

臺《經(jīng)濟日報》認為，當美國要求半導體甚至其他高科技供應鏈遷往美國設廠時，有部分臺供應鏈企業(yè)“自愿”配合前往設廠，接受成本高昂的生產(chǎn)條件。然而，當臺企赴美設廠后，當?shù)卣畢s可能祭出更多配套要求，進一步影響業(yè)者在該地生產(chǎn)的營運效率。

“集中臺灣有限的資源，選定特定產(chǎn)業(yè)投入發(fā)展，借此追求臺灣的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)成長……但如今這樣的思維邏輯對臺灣產(chǎn)業(yè)是好事嗎？”該報進一步指出，當美國通過各種方式壓制中國大陸半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，臺企市場與客戶選擇受限，生產(chǎn)地點也受限，甚至零組件、原料來源、合作對象也將受牽制。如今的事實是，臺半導體產(chǎn)業(yè)早已淪為美國博弈的棋子或籌碼，作為牽制對手的利器，也可能在特定時刻淪為棄子。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉載。