【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮同菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行會(huì)晤，這是菲律賓總統(tǒng)10年來首次造訪白宮。

據(jù)美聯(lián)社、路透社報(bào)道，通過這場(chǎng)會(huì)晤，美菲再度強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)數(shù)十年的安全同盟關(guān)系。拜登向馬科斯重申，美國(guó)對(duì)菲律賓盟友般的防衛(wèi)承諾“牢不可破”（ironclad），而馬科斯則聲稱，在菲律賓地處“目前可以說是地緣政治局勢(shì)最復(fù)雜地區(qū)”之時(shí)，美國(guó)作為其唯一條約盟友的重要性不言而喻。

兩人在會(huì)后的聯(lián)合聲明中，再度提及臺(tái)海和南海等的議題，這都被認(rèn)為是“針對(duì)中國(guó)”。同時(shí)，這份聲明還聲稱，“在太平洋地區(qū)對(duì)菲任何武裝攻擊”都將觸發(fā)《美菲共同防御條約》的共同防御承諾。

《紐約時(shí)報(bào)》在分析此次會(huì)晤重要性時(shí)則認(rèn)為，從今年2月菲方同意向美軍新開設(shè)4處軍事基地，到近期兩國(guó)軍隊(duì)密集舉行聯(lián)合軍演，這些都表明美菲關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)在增強(qiáng)。值得注意的是，就在乘機(jī)訪美途中，馬科斯還曾表示，在地區(qū)緊張局勢(shì)中，菲律賓絕不會(huì)被用作任何軍事行動(dòng)的“補(bǔ)給站”。

美聯(lián)社、路透社報(bào)道截圖

美聯(lián)社報(bào)道稱，會(huì)晤開始后，拜登特意提及了美菲關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程。報(bào)道稱，兩國(guó)關(guān)系多年來可謂“起起伏伏”，就在馬科斯上任之前，這一雙邊關(guān)系還處于一個(gè)“困難境地”。

“我們正面臨新的挑戰(zhàn)，我想不出有比你更好的合作伙伴了?！卑莸窃诎讓m橢圓形辦公室對(duì)馬科斯說，美國(guó)將堅(jiān)定不移地履行對(duì)菲律賓的承諾，包括“有關(guān)南海的承諾”，將繼續(xù)支持菲律賓的軍事現(xiàn)代化。

馬科斯則聲稱，菲美關(guān)系至關(guān)重要，因?yàn)榉坡少e和太平洋地區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn)，“自己目前可能處于世界上最復(fù)雜的地緣政治局勢(shì)中”。

“菲律賓指望在世界上唯一的條約盟友（美國(guó)）來加強(qiáng)和重新定義雙方的關(guān)系，以及我們?cè)诿鎸?duì)中國(guó)南部、亞太地區(qū)和‘印太地區(qū)’日益加劇的緊張局勢(shì)時(shí)所扮演的角色，這是很自然的。”馬科斯這樣說道。

拜登在白宮會(huì)見馬科斯 圖自美聯(lián)社

路透社指出，在此前杜特爾特執(zhí)政時(shí)期，其政策試圖遠(yuǎn)離曾殖民菲律賓的國(guó)家，這讓菲中關(guān)系變得更為密切，同時(shí)導(dǎo)致菲美關(guān)系的惡化。不過，馬科斯此次訪美則標(biāo)志菲美關(guān)系出現(xiàn)“戲劇性轉(zhuǎn)折”，特別是兩國(guó)尋求在臺(tái)海和南海等問題上針對(duì)中國(guó)。

會(huì)晤后，根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的美菲領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，拜登和馬科斯也提及了相關(guān)議題。聲明聲稱，兩人強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移地致力于南海的航行和飛行自由，以及尊重各國(guó)在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)符合國(guó)際法的主權(quán)權(quán)利的重要性?！痹诼暶髦?，兩人還“肯定了維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定的重要性”，稱“這是全球安全與繁榮不可或缺的因素”。

白宮網(wǎng)站發(fā)布的聯(lián)合聲明截圖

同時(shí)，聲明聲稱，在太平洋地區(qū)（包括南海）對(duì)菲律賓武裝部隊(duì)、公共船只或飛機(jī)的任何武裝攻擊，都將觸發(fā)美國(guó)在1951年《美菲共同防御條約》第四條所作出的共同防御承諾。

美聯(lián)社稱，會(huì)晤后，白宮方面宣布向菲律賓移交三架C-130飛機(jī)和兩艘海岸巡邏船。兩國(guó)還表示，雙方通過了旨在深化兩軍在陸上、海上、空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間的合作及互操性的防務(wù)指導(dǎo)方針。拜登政府還表示，將啟動(dòng)一個(gè)全新的貿(mào)易代表團(tuán)，重點(diǎn)是增加美國(guó)在菲律賓對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、新教育項(xiàng)目等方面的投資。

據(jù)報(bào)道，這是馬科斯就任菲律賓總統(tǒng)以來第二次訪問美國(guó)，上一次是在去年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，而他上一次訪問白宮則是在其父親老馬科斯張掌權(quán)的時(shí)候。此次馬科斯的訪美行程為期四天，他還計(jì)劃訪問五角大樓，會(huì)見美國(guó)政府內(nèi)閣成員和商界代表，并在華盛頓的一家智庫發(fā)表演講。

在《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日的一篇報(bào)道中，文章分析了拜登同馬科斯此次會(huì)晤的重要性。報(bào)道稱，美國(guó)正試圖鞏固其在亞太地區(qū)的軍事地位，以對(duì)抗中國(guó)，并就臺(tái)海問題制定“應(yīng)急計(jì)劃”。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

報(bào)道提到，近幾個(gè)月來，美菲關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)似乎有所加強(qiáng)。今年2月2日，菲律賓國(guó)防部同意向美軍再開放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。美菲兩國(guó)國(guó)防部的聲明提到，根據(jù)美菲兩國(guó)于2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），美軍被允許進(jìn)入菲律賓的5個(gè)軍事基地，加上此次開放的4個(gè)軍事基地，美軍在菲律賓將會(huì)擁有9個(gè)軍事基地。

菲律賓宣布對(duì)美國(guó)新開放的4處軍事基地：3個(gè)位于呂宋島北部，1個(gè)位于巴拉望省的巴拉巴克島。有媒體注意到，其中一處軍事基地距離中國(guó)臺(tái)灣僅400公里，這被認(rèn)為是為美軍提供了靠近中國(guó)的“集結(jié)點(diǎn)”。

而就在馬科斯訪問美國(guó)之前，美菲還于上周完成了兩國(guó)迄今為止規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí)，兩國(guó)空軍近期還將舉行自1990年以來的首次聯(lián)合戰(zhàn)機(jī)演訓(xùn)。

對(duì)于中方和國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂，馬科斯4月10日曾解釋稱：“菲律賓不會(huì)允許任何人使用軍事基地發(fā)動(dòng)任何進(jìn)攻行動(dòng)。只要沒有人攻擊我們，他們就不用擔(dān)心，因?yàn)槲覀儾粫?huì)與他們作戰(zhàn)。我們正在做的是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)土的防御，正在鞏固國(guó)家的防衛(wèi)能力?！?

紅圈處為新增4處基地大致位置，其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，馬科斯乘專機(jī)前往美國(guó)的途中，還接受了媒體對(duì)話。他當(dāng)時(shí)表示，在地區(qū)緊張局勢(shì)中，菲律賓絕不會(huì)被用作任何軍事行動(dòng)的“補(bǔ)給站”。他告訴編輯：“菲律賓的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，我們?yōu)楹推蕉Α覀儾粫?huì)鼓勵(lì)任何國(guó)家采取任何挑釁行動(dòng)，這會(huì)把菲律賓卷入其中。我們不會(huì)允許這種情況發(fā)生。”

談及菲律賓的外交政策時(shí)，馬科斯則表示，菲律賓最好的選擇是留在東盟，因?yàn)闁|盟在“維護(hù)和平”和“緩和地區(qū)緊張局勢(shì)”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

4月22日，應(yīng)邀訪問菲律賓的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛與馬科斯舉行了會(huì)談。

馬科斯向秦剛表示，臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政，菲方將一如既往恪守一個(gè)中國(guó)政策。菲方將堅(jiān)持獨(dú)立自主，不選邊站隊(duì)，愿深化菲中友好，擴(kuò)大合作，加強(qiáng)溝通，妥善處理海上問題，不使其干擾兩國(guó)關(guān)系大局，維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。

秦剛指出，馬科斯總統(tǒng)今年年初訪華期間，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明確認(rèn)，兩國(guó)要做好鄰居、好親戚、好伙伴，希望菲方與中方共同努力，實(shí)現(xiàn)這一美好愿景。希望菲方正確把握歷史大勢(shì)，著眼地區(qū)和平穩(wěn)定大局，從兩國(guó)人民根本利益出發(fā)，妥善處理涉臺(tái)、涉海等問題，切實(shí)回應(yīng)中方正當(dāng)關(guān)切，尊重中國(guó)主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，把堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、不選邊站隊(duì)的承諾落到實(shí)處。

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