根據(jù)公開報道，早在2015年11月，中越雙方簽署《關(guān)于越南老街-河內(nèi)-海防標(biāo)準軌鐵路線路規(guī)劃項目可行性研究換文》，擬將此段鐵路改造為標(biāo)準軌鐵路。但該方案一直未能實行。

今年3月，中越有關(guān)方面協(xié)商同意，共同推動中越鐵路（紅河）40尺集裝箱國際聯(lián)運線路在年內(nèi)開通，使其成為中越兩國貿(mào)易發(fā)展的新通道。屆時，國際海運的40尺集裝箱通過越南海防港發(fā)班后，最遲可以在6小時內(nèi)到達河口北站，在完成米軌到準軌吊裝后，可以確保12小時內(nèi)運至昆明。

去年11月中越雙方發(fā)表的《關(guān)于進一步加強和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》提出，為推動貨物進出口，提升兩國貿(mào)易額，雙方同意推動航空、陸路和鐵路運輸合作并為此創(chuàng)造便利條件。盡快商談修訂1992年簽署的《中越國境鐵路協(xié)定》。雙方支持兩國鐵路企業(yè)就提升越南貨物過境中國運量加強合作。

如果中越鐵路通道能夠在雙方聯(lián)合聲明和當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢下加快推進速度，這將有力推動泛亞鐵路網(wǎng)的進展。

作為泛亞鐵路中線的中老鐵路在2021年12月率先建成運營。2022年10月，中泰鐵路合作項目一期（曼谷-呵叻段）進入全面建設(shè)階段，預(yù)計2026年建成通車。根據(jù)泰國媒體報道，二期呵叻至廊開段計劃2024年開始實施，建成后中線的中老泰鐵路將全線貫通。

中越鐵路是泛亞鐵路的東線，目前，與越南連接的云南和廣西都在積極推進與越南的鐵路互通項目。云南方向的昆河鐵路已經(jīng)建成投運，廣西方向南寧至憑祥鐵路南寧至崇左段2022年12月通車，預(yù)計2025年全線建成。

不僅如此，在廣西方向，一條中越互通新鐵路線路也在加快推進中。5月28日，新建廣西防城港至東興鐵路全線連續(xù)梁結(jié)構(gòu)全面完成。防東鐵路直通東興口岸向越南延伸可至海防，同時，作為廣西沿海高鐵的延伸線，可經(jīng)沿海高鐵至珠三角、長三角、京津冀乃至東北。

因此，如果老街-河內(nèi)-海防標(biāo)準軌項目得以實施，加上越南推出的南北高鐵計劃，修建河內(nèi)到胡志明市的高鐵，則泛亞高鐵東線有望提速建設(shè)。值得一提的是，2022年7月，泛亞鐵路西線大瑞鐵路大理至保山段已經(jīng)投入運營，在東中西線，中國已經(jīng)做好了準備。

雷小華表示，泛亞鐵路應(yīng)該要加快推進，特別是中老鐵路開通后，要把它的功能完全發(fā)揮出來一定是要泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)的連接。否則的話，中老鐵路也只是一條單獨的線路，沒有一個網(wǎng)絡(luò)來支撐它的發(fā)展。

他認為，泛亞鐵路建設(shè)現(xiàn)在面臨的主要難點就是“缺錢”。越南、老撾、泰國、柬埔寨都缺資金，這是最大的現(xiàn)實制約因素。

隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的更加緊密，以及中老鐵路開通發(fā)揮出來的示范效應(yīng)，已經(jīng)對相關(guān)國家產(chǎn)生了影響。尤其是快速增長的雙邊貿(mào)易量對物流運輸?shù)默F(xiàn)實需求和發(fā)展前景，迫切需要加快鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)《廣西日報》，目前，廣州、青島、蘭州、蘇州、義烏、莆田、鄭州等地均已開通經(jīng)國鐵憑祥口岸至越南河內(nèi)的跨境班列。越南河內(nèi)經(jīng)憑祥至成都、重慶的國際班列也已實現(xiàn)常態(tài)化開行。

雷小華表示，如果鐵路基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升到中國國內(nèi)這種標(biāo)準和等級，很多產(chǎn)業(yè)愿意通過鐵路運輸?shù)摹Ｒ驗橥ㄟ^這個鐵路，一方面可以進入中國市場，另外一方面它可以對接中歐班列去到歐洲。

（作者：李秀中）