【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國總統(tǒng)拜登就編輯提問表示，美國不會(huì)讓烏克蘭加入北約的過程“簡單化”，烏克蘭仍需滿足入約的所有相關(guān)前提要求。據(jù)美國“政客”雜志等媒體分析，拜登很可能意指不會(huì)允許烏克蘭略過北約“成員國行動(dòng)計(jì)劃（MAP）”的流程。這與多名白宮官員此前的說法不一樣，暴露出烏克蘭的入約爭議可能比外界預(yù)期的更為復(fù)雜。

17日，拜登準(zhǔn)備乘機(jī)前往費(fèi)城前回答在場(chǎng)編輯的問題（圖源：AP）

拜登發(fā)言中表示，雖然烏克蘭已經(jīng)“在軍事上證明了自己”，但是還要面臨“政治制度是否安全”、“是否杜絕腐敗”、是否達(dá)到與北約其他國家的“同等水平”等相關(guān)問題。他稱相信烏克蘭能實(shí)現(xiàn)這些要求，但“不是自動(dòng)”實(shí)現(xiàn)的。

“成員國行動(dòng)計(jì)劃”要求潛在成員國證明自己愿意和平解決國際爭端和民族糾紛、保證法治與民主，軍力足以為北約提供貢獻(xiàn)，保證情報(bào)機(jī)密性，確保國內(nèi)政策符合與北約的合作等要求。

北約秘書長斯托爾滕貝格13日與拜登會(huì)談時(shí)提到了為烏克蘭省略“成員國行動(dòng)計(jì)劃”流程，因?yàn)榉姨m加入北約期間也沒有通過這一耗時(shí)數(shù)年的流程。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等媒體15日?qǐng)?bào)道，多名美國官員稱拜登對(duì)這一提案持“開放”乃至“覺得可以”的態(tài)度。不過，這一方案仍將要求烏克蘭在反腐等領(lǐng)域落實(shí)改革。拜登可能認(rèn)為，這意味著即便遵照斯托爾滕貝格的方案，烏克蘭入北約的過程依然沒有“簡單化”。

不過，據(jù)美國“政客”雜志報(bào)道，斯托爾滕貝格的方案雖然省略“成員國行動(dòng)計(jì)劃”，但沒有為烏克蘭加入北約提供任何具體時(shí)間線，遭到希望盡快確定烏克蘭入約的部分東歐國家抨擊。

13日，拜登與斯托爾滕貝格會(huì)談（圖源：AP）

烏克蘭在2022年9月30日正式申請(qǐng)加入北約。然而，包括烏克蘭在內(nèi)的各國都認(rèn)為俄烏沖突期間，烏克蘭無法加入北約，因?yàn)槠浼尤雽⒘⒓匆馕吨奔s與俄羅斯直接作戰(zhàn)，而這也將違背“成員國行動(dòng)計(jì)劃”要求的“和平解決國際爭端”加入前提。

近日，烏克蘭總統(tǒng)不斷督促北約成員國就是否接納烏克蘭一事作出明確決定。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》6月1日?qǐng)?bào)道，他還威脅北約，如果不提供給烏克蘭切實(shí)的安全保障，以及加入北約的路線圖，將拒絕參與北約7月峰會(huì)的的邀請(qǐng)。

面對(duì)壓力，歐洲多國立場(chǎng)似乎出現(xiàn)了松動(dòng)。德法一直在北約內(nèi)部持偏為謹(jǐn)慎的立場(chǎng)，2008年就曾反對(duì)為烏克蘭啟動(dòng)“成員國行動(dòng)計(jì)劃”。不過，德國國防部長皮斯托留斯16日表示，“越來越多跡象表明”，北約各國應(yīng)能夠就省略烏克蘭的“成員國行動(dòng)計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)，自己對(duì)此也持“開放態(tài)度”。

15日，歐洲議會(huì)投票通過一項(xiàng)決議，敦促在7月11日舉行的維爾紐斯北約峰會(huì)上，邀請(qǐng)烏克蘭加入北約。

法國總統(tǒng)馬克龍的立場(chǎng)則更耐人尋味。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，馬克龍?jiān)?月31日的全球安全論壇會(huì)議上表示，希望給烏克蘭提供“介于加入北約和美國對(duì)以色列提供的安全保障之間”的方案?！堵吠干纭?5日?qǐng)?bào)道稱，一位不愿透露姓名的高級(jí)消息人士透露，北約“正在努力尋找一種機(jī)制，使烏克蘭在不加入北約的情況下更接近北約”。

1日，澤連斯基和歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談（圖源：烏克蘭總統(tǒng)辦公室）

一些批評(píng)烏克蘭的西方人士，如前?？怂剐侣勚鞒秩?、著名主播塔克·卡爾森（Tucker Carlson）抨擊烏克蘭“不是民主國家”，稱其打壓國內(nèi)少數(shù)民族和少數(shù)聲音，甚至稱澤連斯基為“歐洲最腐敗國家的、由名人背書的獨(dú)裁者（celebrity-endorsed dictator）”。而烏克蘭在戰(zhàn)爭期間采取的一些做法也并沒有打消相關(guān)顧慮：烏克蘭封禁了俄羅斯裔黨派，并對(duì)“莫斯科宗主教圣統(tǒng)烏克蘭正教會(huì)”的活動(dòng)予以打擊，并加進(jìn)“去俄語化”。這些做法也引來了北約成員國匈牙利的批評(píng)。

即便拜登最終同意為烏克蘭省略“成員國行動(dòng)計(jì)劃”流程，北約依然需要說服所有成員國，才能將其落實(shí)，屆時(shí)土耳其的立場(chǎng)將尤為引人關(guān)注。雖然土耳其尚未就相關(guān)提案公開置評(píng)，但是烏克蘭“進(jìn)展飛速”的歐盟申請(qǐng)過程已令申請(qǐng)被擱置多年的土耳其公開表達(dá)不滿。后者雖不在歐盟，但在北約持有關(guān)鍵的一票。目前，土耳其仍未批準(zhǔn)瑞典的北約申請(qǐng)。

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