【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】自2015年有外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)以來(lái)，位于馬里蘭州的美國(guó)總統(tǒng)度假勝地戴維營(yíng)好久沒(méi)這么“熱鬧”了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在戴維營(yíng)同日本首相岸田文雄和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行了首次美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

相比此前在國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合倉(cāng)促會(huì)談25分鐘，這次三人對(duì)戴維營(yíng)峰會(huì)相當(dāng)重視，不僅連發(fā)三份“成果文件”，還承諾這一峰會(huì)將每年定期化召開(kāi)。這三份“成果文件”中，美日韓三國(guó)不僅談及的合作事項(xiàng)涵蓋軍事、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、供應(yīng)鏈、高科技等諸多領(lǐng)域，針對(duì)的國(guó)家也擴(kuò)大至中俄朝，還特別在涉海問(wèn)題上點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，并妄議臺(tái)灣問(wèn)題等中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題。

路透社指出，拜登、岸田文雄和尹錫悅主持的這場(chǎng)美日韓戴維營(yíng)峰會(huì)，被認(rèn)為是意圖在應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力和來(lái)自朝鮮的核威脅時(shí)表現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)”。盡管峰會(huì)中達(dá)成的這些政治承諾還沒(méi)有達(dá)到正式的“三方聯(lián)盟”程度，但對(duì)于日韓來(lái)說(shuō)是一個(gè)“大膽之舉”。

針對(duì)這場(chǎng)美日韓戴維營(yíng)峰會(huì)，觀察者網(wǎng)特邀上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授，以及遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋，進(jìn)行深入解讀分析。

詹德斌指出，借由將三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)“制度化”，美國(guó)試圖打造一個(gè)具有約束力的美日韓三邊合作機(jī)制，特別是約束韓國(guó)。盡管韓國(guó)可能有所顧慮，但此次峰會(huì)文件中直接提到中國(guó)，說(shuō)明美國(guó)的意志最終還是得到了貫徹，而韓國(guó)在“選邊站隊(duì)”上是越發(fā)明確，基本上完全站在了美國(guó)一邊。

雖然美日韓距離真正的“三邊同盟”尚有距離，但從會(huì)后文件內(nèi)容來(lái)看，美國(guó)在追求的是實(shí)質(zhì)性合作，未來(lái)會(huì)不斷塑造日韓對(duì)中國(guó)的“威脅認(rèn)知”，以打造真正的美日韓三邊同盟。美日韓未來(lái)的這種合作超越了軍事，范圍更廣，實(shí)際上已經(jīng)不僅僅是用“亞太版北約”來(lái)形容，而是一個(gè)更具系統(tǒng)性的亞太小集團(tuán)。

陳洋認(rèn)為，伴隨中美戰(zhàn)略博弈的加劇，美日韓合作的范圍和定位已徹底發(fā)生了變化，逐漸擴(kuò)展至應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”，這種三邊關(guān)系顯然是在有意針對(duì)第三方、損害第三方利益。美日韓在亞太地區(qū)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)、大肆發(fā)展軍備、大幅提升國(guó)防預(yù)算等做法，不僅是在加劇地區(qū)國(guó)家間的緊張對(duì)立，也是在助推形成新一輪地區(qū)軍備競(jìng)賽。因此，對(duì)于美日韓在亞太地區(qū)的任何安保防務(wù)互動(dòng)，都需要予以高度的警惕與關(guān)注。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)，美國(guó)總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)談，并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。圖自IC photo

“亞太版小北約”成型？

對(duì)于此次美日韓戴維營(yíng)峰會(huì)，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授指出，舉辦地戴維營(yíng)本身就具有很強(qiáng)的歷史象征性，美國(guó)歷史上的許多重大外交事件和政策都是出自此地，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人在此會(huì)晤，也預(yù)示著三國(guó)將會(huì)在此作出一個(gè)重大決議。

此次戴維營(yíng)峰會(huì)，不僅是美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在國(guó)際會(huì)議以外的場(chǎng)合單獨(dú)舉行三方峰會(huì)，也是拜登自2021年就任后首次邀請(qǐng)外國(guó)首腦訪問(wèn)戴維營(yíng)，更是2015年以來(lái)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)戴維營(yíng)。此前美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤都是借國(guó)際會(huì)議舉行，例如2022年6月北約峰會(huì)期間，拜登、岸田文雄和尹錫悅僅僅倉(cāng)促會(huì)談了25分鐘。

如今，峰會(huì)文件寫(xiě)明，美日韓三國(guó)承諾以后每年舉行至少一次這樣的三邊峰會(huì)，詹德斌表示，這表明美國(guó)就是想要把這種形式“制度化”，打造一個(gè)具有約束力的三邊合作機(jī)制，從美日的角度來(lái)看，一旦形成這樣一個(gè)緊密的合作機(jī)制，實(shí)際上反過(guò)來(lái)就可以借此約束韓國(guó)，這可能最根本目的之一。

遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋也認(rèn)為，此次戴維營(yíng)會(huì)談“十分特別”，這些“首次”從主辦國(guó)美國(guó)的角度來(lái)看，其實(shí)顯示出了當(dāng)前美國(guó)對(duì)日韓兩個(gè)盟友的重視，而且美日韓三方也確實(shí)頗為重視，比如：美日韓三國(guó)外長(zhǎng)均有陪同參加會(huì)議，且三國(guó)外長(zhǎng)還提前舉行視頻會(huì)議，為美日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議預(yù)熱等。

對(duì)于美日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)“制度化”，陳洋表示，這一方面會(huì)削弱日韓矛盾紛爭(zhēng)對(duì)美日韓三邊合作的影響，另一方面也是為了循序漸進(jìn)推進(jìn)所謂的“亞太版北約”。一直以來(lái)，美國(guó)都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建基于日韓的“亞太版北約”，以此來(lái)遏制朝鮮、構(gòu)建對(duì)華包圍網(wǎng)，這不僅在于美日韓三邊框架下，日韓經(jīng)常出現(xiàn)的沖突摩擦，也在于地區(qū)國(guó)家和人民對(duì)封閉排他的“小集團(tuán)”的廣泛抵觸，以及美國(guó)與日韓之間的安保防務(wù)合作等未上升到類(lèi)似北約成員國(guó)的層級(jí)。

“從這個(gè)角度而言，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)每年固定舉行，似乎也包含了逐步推進(jìn)落實(shí)構(gòu)建東北亞‘小北約’的目的，以此不斷強(qiáng)化和提升三邊合作，使三邊合作達(dá)到相應(yīng)高度，不斷讓東北亞地區(qū)國(guó)家和民眾消除對(duì)美日韓‘小圈子’（小北約）的抵觸，直至接納，只不過(guò)方式較為隱晦了一些而已。”陳洋表示。

三份“成果文件”，藏了什么？

此次會(huì)談后，美日韓三方發(fā)表了三份“成果文件”，分別是《戴維營(yíng)精神》（Spirit of Camp David）、《戴維營(yíng)原則》（Camp David Principles）和《協(xié)商約定》（Commitment to Consult）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)，美國(guó)總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)談，并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。圖自IC photo

陳洋介紹道，《戴維營(yíng)原則》屬于美日韓合作的一個(gè)中長(zhǎng)期指導(dǎo)方針，而《戴維營(yíng)精神》則是基于《戴維營(yíng)原則》規(guī)劃出的美日韓合作的具體內(nèi)容，屬于一個(gè)中短期的合作指導(dǎo)手冊(cè)。

總體而言，美日韓此次重點(diǎn)關(guān)注的是安保防務(wù)合作，如明確今后每年舉行一次三邊聯(lián)合軍演、強(qiáng)化三方有關(guān)朝鮮的情報(bào)共享、共同推進(jìn)落實(shí)“自由開(kāi)放的印度太平洋”等。此外，通讀《戴維營(yíng)精神》也可以發(fā)現(xiàn)，美日韓為了強(qiáng)化安保防務(wù)合作，明確設(shè)立了三個(gè)假想敵，即中國(guó)、朝鮮和俄羅斯。這既是為美日韓安保防務(wù)合作營(yíng)造所謂的“合理性”，同時(shí)也是在制造地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗。

詹德斌對(duì)此表示，這三份文件內(nèi)容囊括的合作領(lǐng)域很廣，涉及經(jīng)貿(mào)、供應(yīng)鏈、高科技以及航空航天等合作，但核心說(shuō)白了仍是軍事和技術(shù)層面的合作，而軍事同盟或合作關(guān)系，則又是最為核心的一塊?！皬拿绹?guó)的角度來(lái)講，最終目的就是要把美日韓打造成一個(gè)軍事同盟，因?yàn)樵谲娛律系耐嘶蚝献麝P(guān)系，最能體現(xiàn)三國(guó)的互信和合作程度?！?

而從針對(duì)對(duì)象來(lái)看，詹德斌強(qiáng)調(diào)，過(guò)去美日韓合作主要針對(duì)朝鮮，但如今卻囊括越來(lái)越多的對(duì)象：朝鮮問(wèn)題、中國(guó)問(wèn)題、全球問(wèn)題。特別是中國(guó)問(wèn)題，由于在歐洲有北約的存在，美國(guó)在亞洲集結(jié)更多力量的目的就是對(duì)抗中國(guó)。特別是日韓都是中國(guó)的近鄰，文化相近且經(jīng)貿(mào)合作密切，從美國(guó)的角度而言，拉上日韓共同對(duì)抗中國(guó)，對(duì)于其遏制中國(guó)和維持在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位會(huì)更加有效。