【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“菲律賓向美國提供了4個(gè)新軍事基地，我向中方保證，這些軍事基地不是用來攻擊中國或任何國家的?！苯衲?月4日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪美期間在智庫機(jī)構(gòu)美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）發(fā)表演講說了這番話，猶言在耳。

然而，路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日援引多名菲律賓官員獨(dú)家報(bào)道稱，美國軍方正就在菲律賓最北部偏遠(yuǎn)島嶼開發(fā)民用港口進(jìn)行談判，并認(rèn)為“此舉將方便美國滲透進(jìn)這個(gè)面對著中國臺灣且具有戰(zhàn)略意義的島嶼”。

報(bào)道稱，美國此番擬議中想要軍事介入的民用港口位于巴坦群島（Batanes islands），距離中國臺灣不到200公里，這些島嶼和中國臺灣之間的巴士海峽被認(rèn)為是西太平洋和中國南海之間如同“咽喉”的關(guān)鍵航道，美菲這般加強(qiáng)長期防務(wù)條約合作的同時(shí)，可能會加劇與中國大陸的摩擦，并導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢進(jìn)一步加劇。

巴坦群島的大致地理位置，距離臺灣島非常近。谷歌地圖截圖

據(jù)報(bào)道，巴坦群島省省長馬里盧·卡科（Marilou Cayco）在接受路透社對話時(shí)表示，她已經(jīng)向美國方面尋求獲取資金，在所在地區(qū)建造一個(gè)“替代港口”，目的是在季風(fēng)季節(jié)氣候影響最大時(shí)，幫助拉卸從首都馬尼拉而來的貨物。

據(jù)她說，目前的計(jì)劃是在巴斯科島（Basco island）建一個(gè)“替代港口”，當(dāng)?shù)卣硎?，那里的大風(fēng)大浪經(jīng)常使現(xiàn)有的港口無法通行，這一方案可能會在今年10月作出最終決定。在此前美菲兩國聯(lián)合軍演期間，卡科還曾向美方尋求投資，以在這個(gè)擁有1.8萬人口的島嶼省份建造海港和機(jī)場。

而另兩名要求匿名的菲律賓官員則透露，美國軍方最近訪問了巴坦群島，討論了港口的問題。其中一名菲方高級軍事官員表示，菲律賓武裝部隊(duì)對雷達(dá)裝置和提高該地區(qū)的監(jiān)測能力很感興趣。

作為巴坦群島省省長的卡科，也證實(shí)了此次訪問的存在，稱美國軍方“來過一次”，還評估了擬議中的“替代港口”。她同時(shí)稱，自己并未與美國就防務(wù)合作或雷達(dá)裝置事宜進(jìn)行過任何對話。

對此，美國駐菲律賓大使館發(fā)言人卡尼什卡·甘戈帕德亞（Kanishka Gangopadhyay）稱，美國大使館和美國太平洋陸軍司令部的專家一直在與當(dāng)?shù)卣褪￠L接觸，“應(yīng)他們的要求，討論美國太平洋陸軍如何支持該省的工程、醫(yī)療和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”。不過，甘戈帕德亞沒有具體提到港口事宜。

資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，菲律賓桑巴雷斯省，在菲律賓和美國啟動(dòng)的“肩并肩”聯(lián)合軍演中，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在一名美國士兵身邊視察了高機(jī)動(dòng)性炮兵火箭系統(tǒng)（HIMARS）。圖自澎湃影像

路透社報(bào)道指出，此舉正值美國尋求與亞洲國家建立更緊密的關(guān)系，以在亞太地區(qū)對抗中國，其中就包括美國的前殖民地和條約盟友菲律賓。

報(bào)道稱，在過去的一年里，菲律賓幾乎將美軍在該國可進(jìn)入的軍事基地?cái)?shù)量增加了一倍，表面上是為了“人道主義援助”，而實(shí)際上是確保在任何時(shí)候都有數(shù)千名美軍士兵在菲律賓，輪流進(jìn)出并進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。

在菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時(shí)期，菲中關(guān)系出現(xiàn)緩和，然而自馬科斯上臺執(zhí)政以來，菲中關(guān)系出現(xiàn)明顯的緊張態(tài)勢，而菲美關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢則似乎有所加強(qiáng)。

今年2月2日，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。美菲兩國國防部的聲明提到，根據(jù)美菲兩國于2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），美軍被允許進(jìn)入菲律賓的5個(gè)軍事基地，加上此次開放的4個(gè)軍事基地，美軍在菲律賓擁有9個(gè)軍事基地。

菲律賓宣布對美國新開放的4處軍事基地：3個(gè)位于呂宋島北部，1個(gè)位于巴拉望省的巴拉巴克島。有媒體注意到，其中一處軍事基地距離中國臺灣僅400公里，這被認(rèn)為是為美軍提供了靠近中國的“集結(jié)點(diǎn)”。此外，菲美今年還舉行了兩國迄今為止規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí)，以及兩國空軍自1990年以來的首次聯(lián)合戰(zhàn)機(jī)演訓(xùn)。

紅圈處為新增4處基地大致位置，其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖

對于中方和國際社會的擔(dān)憂，菲律賓馬科斯4月10日曾解釋稱，“菲律賓不會允許任何人使用軍事基地發(fā)動(dòng)任何進(jìn)攻行動(dòng)”；4月30日又稱，“在地區(qū)緊張局勢中，菲律賓絕不會被用作任何軍事行動(dòng)的‘補(bǔ)給站’”。

5月4日，馬科斯訪美期間發(fā)表演講時(shí)還表示，菲律賓會繼續(xù)在中美之間保持平衡，如果未來臺海發(fā)生戰(zhàn)事，美國不能利用在菲律賓的軍事基地對中國采取“進(jìn)攻行動(dòng)”，這一點(diǎn)他4月底已向中方作出過保證。

“菲律賓向美國提供了4個(gè)新軍事基地，我向中方保證，這些軍事基地不是用來攻擊任何人或任何國家的，不是用來攻擊中國或任何國家的?！瘪R科斯說：“我認(rèn)為我們在這方面與美國步調(diào)一致。他們理解菲律賓的擔(dān)憂，且擔(dān)憂的原因很敏感。”馬科斯當(dāng)時(shí)是這樣在公開場合說的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講

路透社援引菲律賓安全官員的話指出，他們認(rèn)為，由于地理位置上靠近中國臺灣，且有超過15萬菲律賓人生活在當(dāng)?shù)?，臺海地區(qū)發(fā)生任何軍事沖突都將不可避免地影響到菲律賓。

報(bào)道還提到，近期，中國與菲律賓圍繞仁愛礁發(fā)生了一系列糾紛。與此同時(shí)，美日澳菲四國在南海舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)，日本自衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)航母“出云”號此后不僅首次停靠菲律賓首都馬尼拉，美國兩棲攻擊艦“美利堅(jiān)”號、澳大利亞兩棲攻擊艦“堪培拉”號日前也在馬尼拉?？?。

此前，針對菲美新增軍事基地以及位置敏感性，中國外交部發(fā)言人毛寧曾指出，中國同東盟國家致力于全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，有意愿、也有能力維護(hù)南海和平穩(wěn)定，無需域外勢力介入。有評論關(guān)注菲美新增軍事基地的點(diǎn)位，實(shí)際上這也是很多菲律賓國內(nèi)有識之士的擔(dān)憂，擔(dān)心這會讓菲律賓卷入臺海沖突的旋渦。臺灣問題是中國內(nèi)政，解決臺灣問題是中國人自己的事。推升臺海緊張態(tài)勢的并不是中方，恰恰是島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力和支持“臺獨(dú)”勢力的某些國家。希望地區(qū)國家看清楚臺海局勢真正的拱火者是誰、目的是什么，不要火中取栗、殃及自身。

此外，另一位中國外交部發(fā)言人汪文斌也曾表示，亞太是和平發(fā)展的高地，不應(yīng)成為大國角力的拳擊場，更不應(yīng)成為冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)的戰(zhàn)場。一切在亞太挑動(dòng)新冷戰(zhàn)的企圖，都將遭到地區(qū)國家和人民的堅(jiān)決抵制，一切在亞太建立和維護(hù)霸權(quán)的行徑都注定以失敗告終。我們奉勸有關(guān)國家不要逆流而動(dòng)，不要試圖在亞太復(fù)制陣營對抗模式，不要以犧牲他國戰(zhàn)略安全利益與亞太人民福祉為代價(jià)，維護(hù)一己私利。

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