國(guó)家安全部微信公眾號(hào)9月4日發(fā)布文章《新瓶裝舊酒：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略“新兩手”實(shí)際還是“老兩手”》：

近期，美國(guó)多名官員接連訪華，表示拜登政府無(wú)意遏制中國(guó)發(fā)展，不尋求與中國(guó)脫鉤，愿同中方保持溝通，維護(hù)美中正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。但與此同時(shí)，美方批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售案，提供對(duì)臺(tái)軍事融資，繼續(xù)在涉藏、南海等問(wèn)題上挑起事端，公開(kāi)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這些體現(xiàn)出拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略明顯的兩面性特征，即其操弄的“新兩手”。過(guò)去幾十年，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的“老兩手”是“接觸+遏制”；而拜登政府的“新兩手”則是“競(jìng)爭(zhēng)+管控競(jìng)爭(zhēng)”。

“老兩手”——中美建交幾十年來(lái)，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的典型特征就是“接觸+遏制”兩手并用，一方面拉攏中國(guó)融入國(guó)際體系、拓展同中國(guó)合作，另一方面悄然推進(jìn)對(duì)中國(guó)的滲透遏制。正是因?yàn)檫@兩手并用，使中美關(guān)系始終表現(xiàn)出高度復(fù)雜性。

“新兩手”——百年變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈成為國(guó)際政治主旋律，中美關(guān)系也進(jìn)入新的軌道，美國(guó)對(duì)華新戰(zhàn)略日臻成型并呈現(xiàn)出新的兩手，即“競(jìng)爭(zhēng)+管控競(jìng)爭(zhēng)”。特別是最近一段時(shí)間，“新兩手”的特點(diǎn)相當(dāng)突出。

“新兩手”的新特點(diǎn)

其中，“競(jìng)爭(zhēng)”一手是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的主體部分。包括經(jīng)濟(jì)層面的脫鉤斷鏈，政治層面的拉幫結(jié)派，安全層面的威懾圍堵，輿論層面的抹黑貶低，以及規(guī)則層面的約束鎖定等。無(wú)論是特朗普還是拜登政府，在這方面都毫不手軟、不斷升級(jí)加碼。著眼未來(lái)，美國(guó)對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)”一手還遠(yuǎn)并不止這些，更多更肅殺的手段恐怕還未祭出。

同時(shí)，“管控競(jìng)爭(zhēng)”一手也很明顯。如果說(shuō)“競(jìng)爭(zhēng)”的本質(zhì)是對(duì)華遏壓，那么“管控競(jìng)爭(zhēng)”則是對(duì)這種遏壓失控的管理。拜登政府自上臺(tái)以來(lái)反復(fù)提到的“護(hù)欄”“底板”“參數(shù)”等相關(guān)概念，最近常有耳聞的“去風(fēng)險(xiǎn)”而不是“脫鉤”等自我辯白，以及拜登政府一再作出的“四不一無(wú)意”等口頭承諾，都可歸入“管控競(jìng)爭(zhēng)”一手?！案?jìng)爭(zhēng)”是戰(zhàn)略性的，“管控競(jìng)爭(zhēng)”則是策略性的，是為發(fā)動(dòng)“競(jìng)爭(zhēng)”服務(wù)的。

為什么搞“新兩手”？

客觀原因是中美關(guān)系長(zhǎng)期形成的高度復(fù)雜結(jié)構(gòu)，更主要的是美國(guó)政府的三點(diǎn)主觀企圖。

——妄圖通過(guò)釋放“混合信號(hào)”提供多元論據(jù)，增大對(duì)手的研判難度，這是美蘇冷戰(zhàn)期間的基本招式。

——通過(guò)展現(xiàn)“自我克制”安撫對(duì)手情緒，防止對(duì)手“過(guò)激反應(yīng)”，這在過(guò)去幾百年大國(guó)博弈史中也不罕見(jiàn)。

——通過(guò)預(yù)留“對(duì)話窗口”拓展影響力渠道，爭(zhēng)取對(duì)手的有限合作。如果將中美這一輪互動(dòng)放在美國(guó)國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)上升、俄烏沖突久拖不決、全球氣變治理壓力驟升等背景下，就能對(duì)這“新兩手”特別是“管控競(jìng)爭(zhēng)”一手背后的動(dòng)機(jī)有更清醒認(rèn)知。

“新兩手”注定失敗！

中美博弈是長(zhǎng)時(shí)段、全方位、多回合、互動(dòng)性的過(guò)程。要認(rèn)清其總體趨勢(shì)，必須在歷史長(zhǎng)河中看，在世界全局中看，動(dòng)態(tài)辯證地看。

美國(guó)的“新兩手”戰(zhàn)略即便一時(shí)得些小利，也不意味著能笑到最后；即便局部取得一些成績(jī)，也可能出現(xiàn)合成謬誤。甚至可以說(shuō)，美國(guó)“新兩手”對(duì)華戰(zhàn)略注定失敗。注定失敗的根本原因就在于，歷史發(fā)展的時(shí)與勢(shì)不在美國(guó)一邊。在世界現(xiàn)代化進(jìn)程高度發(fā)展的當(dāng)下，國(guó)際社會(huì)不可能容許一個(gè)以霸權(quán)霸道霸凌聞名的國(guó)家肆意妄為。注定失敗更根本的原因，是中國(guó)不可能按照美國(guó)的節(jié)奏行事，而是始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持以“兩手對(duì)兩手”。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的“新兩手”不過(guò)是新瓶裝舊酒，實(shí)際還是“老兩手”而已。美國(guó)想憑“新兩手”的小把戲“競(jìng)贏”中國(guó)是絕無(wú)可能的。惟有徹底放棄霸權(quán)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全，方是人間正道！

新時(shí)代新征程，中華民族偉大復(fù)興已進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。中國(guó)絕不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的幾句“漂亮話”放松警惕。面對(duì)霸權(quán)霸道霸凌，中國(guó)必將繼續(xù)深入推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。美國(guó)的百般阻撓、遏制打壓，只會(huì)讓中國(guó)愈戰(zhàn)愈勇，更加自立自強(qiáng)。要真正實(shí)現(xiàn)“從巴厘島到舊金山”，美國(guó)需要拿出足夠的誠(chéng)意。