【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“有關(guān)世界銀行改革的事，你一邊說(shuō)不針對(duì)中國(guó)，另一邊又說(shuō)要替代‘一帶一路’……這種情況怎么可能同時(shí)存在呢？”在9月5日的編輯會(huì)上，白宮國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文遭受了如此“靈魂拷問(wèn)”。不過(guò)他依然操著以往的腔調(diào)重申，總統(tǒng)拜登推廣世界銀行改革并不針對(duì)中國(guó)，中國(guó)也是世行股東，改革是為了讓所有股東乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)受益。

早在上月末，美國(guó)政府就放風(fēng)拜登將在二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)上推進(jìn)全球金融機(jī)構(gòu)改革，被不少外媒解讀為“瞄準(zhǔn)中國(guó)”。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫早前已公開將世行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）看做抗衡中國(guó)的工具，而沙利文此前在推銷世行“有效透明”的同時(shí)，也不忘拿所謂“強(qiáng)制和不透明”抹黑“一帶一路”倡議。如今這番說(shuō)辭，頗有掩耳盜鈴之味。

白宮國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文/資料圖

根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的編輯會(huì)實(shí)錄，沙利文在開場(chǎng)簡(jiǎn)要介紹了拜登出席G20峰會(huì)的議題，提及將“與新興市場(chǎng)伙伴合作謀大事”。他稱，改革和擴(kuò)大世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等金融機(jī)構(gòu)將是美國(guó)的主要議題，這些機(jī)構(gòu)是美國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供“透明和高質(zhì)量投資”的主要工具。

不過(guò)，沙利文很快遭到了編輯“拷問(wèn)”。

“關(guān)于世界銀行改革的事，一方面，你談到這不是針對(duì)某個(gè)特定國(guó)家，也不是針對(duì)中國(guó)。但另一方面，你曾宣稱，需要一種方案去替代通過(guò)‘一帶一路’倡議進(jìn)行的‘強(qiáng)制性且不可持續(xù)的貸款’”。

這名編輯補(bǔ)充道：“所以，我的意思是，這怎么可能既沖著中國(guó)而來(lái)，同時(shí)又不針對(duì)中國(guó)呢？”

“我們認(rèn)為應(yīng)該向低收入和中等收入國(guó)家提供高標(biāo)準(zhǔn)、非強(qiáng)制性貸款選擇。這是事實(shí)?！鄙忱念D了頓，又說(shuō)，“世界銀行改革不是沖著中國(guó)，這也是事實(shí)，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)也是世界銀行的股東?！?

沙利文稱，擴(kuò)大世界銀行的規(guī)模并增強(qiáng)為低收入和中等收入國(guó)家提供服務(wù)的能力，并不等同于反對(duì)中國(guó)。

“這是為了整個(gè)國(guó)際社會(huì)，為了世界銀行的所有股東——中國(guó)正是其中之一。”他接著說(shuō)，不僅低收入和中等收入國(guó)家將能夠在世界銀行和IMF的幫助下解決問(wèn)題，中國(guó)也將從中受益。

面對(duì)編輯追問(wèn)“可能至少有一部分是針對(duì)中國(guó)？”的質(zhì)疑，沙利文再次作出辯解。

“這并不針對(duì)任何人，這不是一個(gè)消極的議程，而是一項(xiàng)平權(quán)而積極的議程?！彼Q，屆時(shí)整個(gè)G20都會(huì)接受這一點(diǎn)。

值得一提的是，在沙利文接受最后一個(gè)提問(wèn)時(shí)，又有編輯提到了中國(guó)。

“你說(shuō)支持世界銀行并不是為了對(duì)抗中國(guó)——但在這個(gè)國(guó)家（美國(guó)），信用卡拖欠率激增，抵押貸款利率飆升，通貨膨脹難題仍未解決......總統(tǒng)卻希望通過(guò)世行增加對(duì)外資助，這對(duì)美國(guó)公民公平嗎。”這名編輯說(shuō)。

沙利文則稱，美國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)的一部分，這些投資符合美國(guó)自身利益，是正確的做法。

實(shí)際上，拜登政府此前已公開將世界銀行和IMF視作抗衡中國(guó)影響力的工具。

6月13日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫出席國(guó)會(huì)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)時(shí)就曾宣稱，世界銀行和IMF是“美國(guó)可與之結(jié)盟的力量”，以抗衡中國(guó)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家日益增長(zhǎng)的影響力。耶倫稱贊這些機(jī)構(gòu)“反映了美國(guó)價(jià)值觀”，并聲稱美國(guó)對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的援助“對(duì)中國(guó)等其他國(guó)家提供的不透明、不可持續(xù)的貸款起到了重要的平衡作用”。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫出席國(guó)會(huì)聽證會(huì)/視頻截圖

另?yè)?jù)路透社報(bào)道，8月底，白宮要求國(guó)會(huì)提供33億美元的額外資金，作為補(bǔ)充預(yù)算請(qǐng)求的一部分，目的是通過(guò)世界銀行“大幅擴(kuò)大發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施融資”，為其他國(guó)家提供“一個(gè)可信的替代方案”，以取代所謂中國(guó)的“強(qiáng)制性和不可持續(xù)的貸款和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。

沙利文8月22日表示，拜登將會(huì)把大量精力投入到世界銀行、IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化問(wèn)題上，推動(dòng)將這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的提供貸款能力增至約2000億美元的提案。他試圖再次給“一帶一路”潑臟水，稱世界銀行和IMF是“積極的選擇”，“非常有效和透明”，與“一帶一路”倡議具有“強(qiáng)制性和不透明性”不同。但他又同時(shí)指出，中國(guó)在推動(dòng)全球金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，支持世界銀行和IMF“并不是為了反對(duì)中國(guó)”。

對(duì)于一些別有用心之人將“一帶一路”倡議“污名化”和“妖魔化”，并同“債務(wù)陷阱”相聯(lián)系，中方此前就已明確駁斥，這種說(shuō)法無(wú)中生有，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，是別有用心的。

今年4月，由拜登提名的新一任世界銀行行長(zhǎng)彭安杰上任。他在6月接受彭博社對(duì)話時(shí)說(shuō)，中國(guó)并不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在緊迫的氣候變化和發(fā)展問(wèn)題面前，如何應(yīng)對(duì)世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體間的緊張關(guān)系要被放在后一位。

對(duì)于美方所謂世界銀行等機(jī)構(gòu)“反映美國(guó)價(jià)值觀”的說(shuō)法，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在6月13日的例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行是多邊金融機(jī)構(gòu)，是反映國(guó)際關(guān)系民主化的平臺(tái)，在充分反映各成員國(guó)利益的基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)際合作。它們不是“美國(guó)國(guó)際貨幣基金組織”，也不是“美國(guó)世界銀行”。

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