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要不要調(diào)查中國(guó)電動(dòng)汽車“傾銷”?法德有分歧,多數(shù)歐盟成員國(guó)感到擔(dān)憂
分享到:最后更新: 2023-09-12 13:57:46(觀察者網(wǎng)訊)在中國(guó)新能源汽車加速駛向全球之際,歐盟成員國(guó)之間對(duì)是否向中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”產(chǎn)生了分歧。
據(jù)美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版9月11日?qǐng)?bào)道,法國(guó)正在向歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩施壓,要求其在當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日發(fā)表的年度“盟情咨文”中宣布針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
但這一提議遭到了歐洲最大汽車制造國(guó)德國(guó)以及歐盟行業(yè)官員的反對(duì),歐盟多數(shù)成員國(guó)也表現(xiàn)出擔(dān)憂,他們質(zhì)疑此舉會(huì)作繭自縛,傷及歐洲汽車產(chǎn)業(yè),并害怕招致中國(guó)的對(duì)等反擊。
2023年9月4日,德國(guó)慕尼黑車展正式開(kāi)幕前一天,人們?cè)趨⒂^比亞迪汽車(圖源:路透社)
長(zhǎng)期主張加強(qiáng)歐洲貿(mào)易防御措施、實(shí)施強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)政策的法國(guó),近來(lái)盯上了中國(guó)電動(dòng)汽車出口量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
文章披露,幾個(gè)月來(lái),法國(guó)政府及其在汽車行業(yè)和歐盟委員會(huì)的代理人一直在敦促馮德萊恩對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車制造商展開(kāi)反傾銷調(diào)查,理由是中國(guó)汽車以所謂“不公平的低價(jià)”在歐洲銷售。如果開(kāi)啟調(diào)查,可能為歐洲對(duì)中國(guó)汽車征收額外的稅鋪平道路。
法國(guó)方面聲稱,馮德萊恩13日如果能在盟情咨文中提一嘴反傾銷調(diào)查,可能會(huì)為推動(dòng)這一進(jìn)程帶來(lái)新的動(dòng)力。
與此同時(shí),法國(guó)在歐盟的代表也在努力游說(shuō)。上周,歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員、法國(guó)人蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton)在一次講話中特別提到了中國(guó)電動(dòng)汽車出口的增長(zhǎng)。他警告稱,電動(dòng)汽車或太陽(yáng)能電池板凈進(jìn)口的趨勢(shì)越發(fā)明顯,這使得歐洲從對(duì)化石燃料的依賴轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)和技術(shù)的依賴。
然而,在布魯塞爾和柏林,人們對(duì)法國(guó)的要求感到不滿,政界人士、政府工作人員和行業(yè)官員都擔(dān)心中國(guó)的反擊。
作為歐洲最大的汽車制造國(guó),德國(guó)反對(duì)任何懲罰性舉措,其主要汽車品牌嚴(yán)重依賴中國(guó)市場(chǎng),任何貿(mào)易戰(zhàn)都會(huì)帶來(lái)巨大損失。
三位歐盟貿(mào)易外交官員表示,他們非常懷疑反傾銷調(diào)查成功實(shí)施的可能性,其中一人直言,“這根本不可能成功”。
“法國(guó)無(wú)事生非,”一位汽車行業(yè)官員表示,“這只是一種姿態(tài),因?yàn)闆](méi)人原意和中國(guó)打一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn),這將導(dǎo)致大眾汽車破產(chǎn)?!?
此外,在本月慕尼黑車展期間,汽車企業(yè)高管和政界人士明確表示,任何關(guān)稅升級(jí)都將適得其反。美國(guó)和歐洲的汽車制造商都有大型工廠設(shè)在中國(guó),從中國(guó)出口的電動(dòng)汽車中也有很大一部分是西方品牌。
咨詢公司標(biāo)普全球移動(dòng)聯(lián)合董事、歐洲汽車銷售市場(chǎng)分析師馬丁·貝內(nèi)克稱:“由于德國(guó)和中國(guó)互相依賴,我們不會(huì)看到嚴(yán)重壁壘,因?yàn)殡p方都有投資?!?
他進(jìn)一步表示:“法國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)不那么活躍,所以他們不會(huì)有這么大的問(wèn)題,但對(duì)德國(guó)汽車制造商來(lái)說(shuō)……他們會(huì)盡一切努力去避免(貿(mào)易壁壘)?!?
文章稱,如果歐盟將反傾銷大棒揮向中國(guó),德國(guó)汽車市場(chǎng)比法國(guó)更容易受到反擊措施的影響,另一邊,法國(guó)汽車制造企業(yè)雷諾、總部設(shè)在荷蘭的法意美合資企業(yè)斯特蘭蒂斯又擔(dān)心中國(guó)汽車制造商的出口會(huì)削弱它們?cè)跉W洲本土市場(chǎng)的份額。
目前,比亞迪、長(zhǎng)城、上汽名爵等總部位于中國(guó)的品牌正推進(jìn)在歐洲的發(fā)布戰(zhàn)略,由于能夠大規(guī)模生產(chǎn)價(jià)格更低的電池,這些企業(yè)越來(lái)越有能力在成本上與歐洲主要企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),這讓歐洲感到了“威脅”。不過(guò),德國(guó)車企高管堅(jiān)稱他們?cè)诟叨耸袌?chǎng)擁有不容置疑的領(lǐng)先地位。
除了德國(guó)明確反對(duì),歐盟多數(shù)成員國(guó)也擔(dān)心反傾銷調(diào)查會(huì)引發(fā)與中國(guó)的全面貿(mào)易沖突。歐盟內(nèi)部目前試圖在減少對(duì)華依賴的同時(shí),繼續(xù)與中國(guó)方面進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。
歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)(ACEA)負(fù)責(zé)人西格麗德·德弗里斯呼吁對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的所謂“威脅”采取一種更“平衡的方式”,多關(guān)注“強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”,以支持歐洲汽車制造商。
上述政治經(jīng)濟(jì)原因之外,文章還給反傾銷調(diào)查的可行性潑了冷水。
根據(jù)法國(guó)官員的說(shuō)法,啟動(dòng)反傾銷調(diào)查仍是巴黎的首選方案,但按照程序來(lái)說(shuō),歐盟委員會(huì)在收到正式申訴后,必須確定這些汽車是否真在歐洲市場(chǎng)實(shí)施傾銷,這意味著要證明產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格出口到另一國(guó)家(地區(qū)),這里的正常價(jià)格就是中國(guó)汽車的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)。
一位反傾銷律師表示:“如果你看看價(jià)格,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這案子很難成功?!?
文章稱,沒(méi)有行業(yè)和成員國(guó)足夠的支持,歐盟不太可能啟動(dòng)依職權(quán)審查,尤其是在此類敏感案件中。
一位歐洲工業(yè)官員表示: “盡管有這些傳言,但如果沒(méi)有行業(yè)的支持,歐盟委員會(huì)不太可能啟動(dòng)依職權(quán)審查?!痹摴賳T進(jìn)一步解釋稱:“行業(yè)討厭它(調(diào)查)出于兩個(gè)原因:一是它將在一定程度上瞄準(zhǔn)歐洲自己的產(chǎn)品,二是擔(dān)心遭到反擊。”
據(jù)路透社此前報(bào)道,在本月慕尼黑車展上,歐洲汽車制造商對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的實(shí)力感到擔(dān)憂。歐洲車企高管稱,中國(guó)同行在開(kāi)發(fā)價(jià)格更低、更便于消費(fèi)者使用的車型方面居于領(lǐng)先地位,而他們正在努力降低電動(dòng)汽車生產(chǎn)成本,以在這一方向上追趕并超越中國(guó)車企。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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