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土耳其推遲審議瑞典加入北約,“或因美國(guó)暫未批準(zhǔn)出售F-16”
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劉程輝風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量
(觀察者網(wǎng)訊)等待了18個(gè)月后,瑞典加入北約的進(jìn)程再度受挫。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日,土耳其議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)決定推遲就瑞典加入北約一事進(jìn)行審議投票,具體時(shí)間尚未確定。路透社稱,這再次打擊了瑞典對(duì)于加入北約的期待,土耳其此舉可能與美國(guó)國(guó)會(huì)尚未將對(duì)土出售F-16戰(zhàn)機(jī)納入議程有關(guān)。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安上月已簽署了瑞典加入北約議定書,土耳其大國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)隨后批準(zhǔn)了瑞典加入北約的法案,由議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)該法案進(jìn)行審理。通過(guò)后法案需由大國(guó)民議會(huì)投票表決通過(guò),最終由埃爾多安簽署生效。
7月10日,立陶宛維爾紐斯,土耳其總統(tǒng)埃爾多安和瑞典首相克里斯特松以及北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格舉行會(huì)談/澎湃影像
盡管美國(guó)和北約都對(duì)投票通過(guò)表示“期待”,但16日“經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的激烈辯論”后,土耳其議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)還是決定推遲審理此事。土耳其副外長(zhǎng)布拉克·阿克卡帕爾(Burak Akcapar)在討論中介紹了瑞典方面的情況,不過(guò)執(zhí)政黨和反對(duì)黨議員都對(duì)瑞典入約持保留態(tài)度。
執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨議員阿里·薩欣(Ali Sahin)說(shuō):“我重視北約擴(kuò)員,但我們必須消除心中存在的一些爭(zhēng)議,當(dāng)前的瑞典已經(jīng)成為一些恐怖組織的避風(fēng)港和天堂?!彼a(bǔ)充道:“我們發(fā)現(xiàn)瑞典迄今為止采取的措施很有價(jià)值,但我們認(rèn)為做得還不夠?!?
土耳其議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)主席阿德·奧克塔伊(Fuat Oktay)表示,委員會(huì)將就此事開(kāi)展進(jìn)一步磋商,可能會(huì)在下周將法案重新提上日程。但他沒(méi)有給出明確的時(shí)間表。
“我們需要完全說(shuō)服所有立法者同意瑞典加入北約。我們會(huì)在(下一次)委員會(huì)會(huì)議上討論這些問(wèn)題?!眾W克塔伊說(shuō),“若有需要且議會(huì)規(guī)定允許,我們可能會(huì)邀請(qǐng)瑞典大使向議會(huì)通報(bào)情況?!?
一些分析人士表示,土耳其議會(huì)可能會(huì)在11月末舉行的北約外長(zhǎng)會(huì)議前走完批準(zhǔn)瑞典入約的全部流程。一位不愿透露姓名的美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員也表示,土耳其“非常有興趣”在北約會(huì)議之前完成批準(zhǔn)程序,但最終還是要取決于土耳其自己。
俄烏沖突爆發(fā)后,瑞典和芬蘭于2022年5月18日正式提交了加入北約的申請(qǐng),土耳其則借手中的“一票否決權(quán)”向兩國(guó)開(kāi)出價(jià)碼。一個(gè)多月后,土瑞芬三國(guó)敲定入約備忘錄。備忘錄中,瑞芬兩國(guó)承諾將支持土耳其的反恐工作,包括承認(rèn)庫(kù)爾德工人黨(PKK)為被禁止的恐怖組織,引渡土方認(rèn)定的與2016年在土耳其發(fā)動(dòng)未遂政變的“居倫運(yùn)動(dòng)”有關(guān)的“恐怖分子嫌疑人”。
今年4月,芬蘭正式成為北約第31個(gè)成員國(guó),但瑞典入約之路久拖不決。
土耳其空軍裝備的F-16戰(zhàn)機(jī)/美國(guó)The Drive網(wǎng)站
除庫(kù)爾德工人黨問(wèn)題、《古蘭經(jīng)》被焚事件的阻撓外,埃爾多安還希望美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)土總價(jià)200億美元的F-16戰(zhàn)機(jī)及現(xiàn)代化配套設(shè)備軍售。埃爾多安9月26日重申,土耳其是否批準(zhǔn)瑞典入約取決于美國(guó)是否按承諾向土方出售F-16戰(zhàn)機(jī)。
路透社16日分析,土耳其這次推遲審理瑞典入約,可能也與F-16軍售案有關(guān)。盡管白宮7月曾承諾將與國(guó)會(huì)協(xié)商這筆交易,但迄今美國(guó)參議院仍沒(méi)有將此納入議程的明確時(shí)間表。奧克塔伊16日說(shuō),“如果他們(美國(guó))國(guó)會(huì)采取行動(dòng),我們議會(huì)也會(huì)采取行動(dòng)”。報(bào)道稱,這表明土耳其已將軍售案與批準(zhǔn)瑞典入約一事掛鉤。
美國(guó)方面似乎打著同樣的算盤。一名美國(guó)務(wù)院高級(jí)官員告訴路透社,雖然拜登政府沒(méi)有將土耳其放行瑞典與出售F-16聯(lián)系起來(lái),但國(guó)會(huì)議員們已明確表示,除非土耳其讓瑞典加入北約,否則他們“不太可能”批準(zhǔn)F-16軍售。
“從政府角度來(lái)說(shuō),我們正在努力讓雙方都做好及時(shí)行動(dòng)的準(zhǔn)備?!边@名官員說(shuō)。
一旦土耳其走完全部程序,匈牙利將成為瑞典加入北約“唯一剩下的障礙”。匈牙利方面曾表示,匈牙利“不著急”批準(zhǔn)瑞典加入北約。匈牙利總理歐爾班9月25日在匈牙利議會(huì)說(shuō):“我不清楚有什么緊急情況迫使我們需要批準(zhǔn)瑞典加入北約。我看不到任何這種情況。”
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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