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挪威允許企業(yè)直接向?yàn)醭鍪畚淦?,“?duì)挪威和歐洲安全至關(guān)重要”
(觀察者網(wǎng)訊)綜合俄羅斯衛(wèi)星通訊社和烏克蘭通訊社報(bào)道,挪威政府宣布自2024年1月1日起允許該國(guó)軍工企業(yè)直接向?yàn)蹩颂m出口武器和防務(wù)相關(guān)產(chǎn)品。
俄媒稱,這一決定推翻了挪威20世紀(jì)50年代的一項(xiàng)規(guī)定,即禁止向處于戰(zhàn)爭(zhēng)或有武裝沖突風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)出售武器和彈藥。但挪威政府辯稱,這一政策變化目前只適用于烏克蘭,直接銷售武器將在嚴(yán)格條件下進(jìn)行,新政策符合挪威的出口管制框架。
挪威國(guó)防大臣比約恩·阿里爾·格拉姆宣稱,支持烏克蘭對(duì)挪威和歐洲的安全至關(guān)重要,這一政策變化意味著挪威正與盟友一起維護(hù)挪威的基本防務(wù)和安全政策利益。挪威外交部還強(qiáng)調(diào),此類出口許可會(huì)經(jīng)過(guò)全面審批。
俄烏沖突爆發(fā)后,這個(gè)北約國(guó)家受益于能源價(jià)格飆升,石油和天然氣收入大幅上升,有時(shí)被貼上“戰(zhàn)爭(zhēng)奸商”的標(biāo)簽,但挪威政府拒絕接受這一說(shuō)法。
資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月3日,挪威奧斯陸,當(dāng)?shù)販?zhǔn)備運(yùn)往烏克蘭的軍事裝備。(圖源:視覺(jué)中國(guó))
挪威政府1月1日在一份聲明中公布了上述決定,稱這一政策變化即日起生效。
挪威政府宣稱,俄羅斯在烏克蘭開(kāi)展的軍事行動(dòng)威脅著烏克蘭作為一個(gè)國(guó)家和民族的地位。挪威對(duì)烏克蘭的軍事支持是盟國(guó)和伙伴國(guó)之間廣泛的國(guó)際努力的一部分。該國(guó)政府認(rèn)為,必須讓烏克蘭當(dāng)局有機(jī)會(huì)購(gòu)買它們所需的武器和防務(wù)相關(guān)產(chǎn)品。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社指出,這一決定不符合挪威議會(huì)1959年通過(guò)的出口管制規(guī)定,即挪威不得將該國(guó)生產(chǎn)的武器和彈藥出售給處于戰(zhàn)爭(zhēng)或有武裝沖突風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。
但挪威政府在聲明中辯稱,在作出此項(xiàng)決定之前已經(jīng)征求了議會(huì)的意見(jiàn),直接出售武器將在嚴(yán)格的條件下進(jìn)行,新的政策符合挪威的出口管制框架。聲明還援引挪威議會(huì)的解釋補(bǔ)充道,挪威的武器和彈藥出口必須在仔細(xì)評(píng)估有關(guān)地區(qū)的國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)之后才能進(jìn)行。
“挪威議會(huì)1959年的決定將繼續(xù)作為挪威出口武器和防務(wù)相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。政府現(xiàn)在允許直接向?yàn)蹩颂m出售武器這一事實(shí)并不意味著我們將允許在一般情況下向處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家直接出售武器?!迸餐饨淮蟪及K古怼ぐ蜖柼亍ぐ路Q,這一政策變化適用于烏克蘭,“我們和盟友現(xiàn)在所處的特殊安全政策形勢(shì)證明了這一決定的合理性?!?
與此同時(shí),挪威國(guó)防大臣格拉姆稱,在俄羅斯軍事行動(dòng)導(dǎo)致的特殊安全形勢(shì)下,挪威繼續(xù)支持烏克蘭至關(guān)重要,“支持烏克蘭對(duì)挪威和歐洲的安全至關(guān)重要。我們必須為‘非法侵略戰(zhàn)爭(zhēng)’延長(zhǎng)的可能性做打算。因此,政府決定允許挪威軍工業(yè)直接向?yàn)蹩颂m銷售武器和防務(wù)相關(guān)產(chǎn)品?!?
格拉姆還強(qiáng)調(diào),這一政策變化意味著挪威正與盟友一起維護(hù)挪威的基本防務(wù)和安全政策利益。他稱,挪威政府采用了一系列措施,來(lái)推動(dòng)軍工業(yè)在當(dāng)前安全政策形勢(shì)下發(fā)揮重要作用。
根據(jù)最新規(guī)定,挪威軍工企業(yè)可以向該國(guó)外交部申請(qǐng)向?yàn)蹩颂m直接銷售武器和防務(wù)相關(guān)產(chǎn)品的出口許可證。
挪威外交部強(qiáng)調(diào),直接銷售武器的出口許可證只會(huì)根據(jù)具體情況發(fā)放,所有申請(qǐng)都會(huì)經(jīng)過(guò)全面審核?!案鶕?jù)挪威出口管制條例,將繼續(xù)在嚴(yán)格和負(fù)責(zé)任的框架內(nèi)進(jìn)行管制?!?
審核的準(zhǔn)則包括:1.直接銷售武器和防務(wù)產(chǎn)品的對(duì)象只能是烏克蘭政府;2.申請(qǐng)必須包括有關(guān)最終用途和最終使用者的文件和政府保證,并必須包括一個(gè)再出口(后續(xù)轉(zhuǎn)讓)條款;3.武器和防務(wù)相關(guān)產(chǎn)品必須通過(guò)安全和既定的后勤路線進(jìn)行運(yùn)輸和交付;4.對(duì)申請(qǐng)的評(píng)估要在挪威出口管制條例和挪威在國(guó)際法(包括聯(lián)合國(guó)武器貿(mào)易條約)規(guī)定的義務(wù)內(nèi)進(jìn)行。
雖然這是挪威首次允許國(guó)內(nèi)企業(yè)直接向?yàn)醍?dāng)局出售武器,但挪威此前已向?yàn)蹩颂m輸送過(guò)武器。早在2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后,挪威政府就第一時(shí)間宣布向?yàn)蹩颂m捐贈(zèng)武器,此后,挪威還向?yàn)蹩颂m提供了一系列經(jīng)濟(jì)援助,并幫助培訓(xùn)烏克蘭軍人。
2023年2月,挪威議會(huì)批準(zhǔn)被稱為“南森計(jì)劃”的援烏方案,即在2023-2027年期間每年向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值150億挪威克朗(約合105億元人民幣)的民事和軍事援助,并向2023年受俄烏沖突影響特別嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家追加50億挪威克朗(約合35億元人民幣)援助。2023年,挪威在南森計(jì)劃框架下向?yàn)蹩颂m提供了價(jià)值約110億挪威克朗的軍事援助。
值得一提的是,在俄烏沖突爆發(fā)后,挪威一躍成為歐洲天然氣的主要供應(yīng)國(guó),并因此受益于能源價(jià)格飆升。據(jù)法新社2023年3月報(bào)道,2022年,挪威政府獲得了創(chuàng)紀(jì)錄的石油和天然氣收入,達(dá)1.5萬(wàn)億挪威克朗(約合1.05萬(wàn)億元人民幣),是2021年的三倍。
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