（觀察者網(wǎng)訊）美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的臨時(shí)支出法案，并未消除拜登政府關(guān)門(mén)危機(jī)。據(jù)彭博社報(bào)道，白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日已通知若干政府機(jī)構(gòu)，要求他們?yōu)榭赡艿摹瓣P(guān)門(mén)”做好準(zhǔn)備。美國(guó)的臨時(shí)支出法案部分將在1月19日到期，剩余部分將在2月2日到期。

白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）在通知中提醒多個(gè)政府部門(mén)，一旦政府資金中斷，數(shù)千名聯(lián)邦工作人員可能會(huì)被解雇或停薪工作，一些政府服務(wù)也會(huì)停止，各部門(mén)需要為此做好準(zhǔn)備。受政府部分關(guān)門(mén)影響的機(jī)構(gòu)包括美國(guó)退役軍人事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、住房和城市發(fā)展部、運(yùn)輸和能源部。

對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)而言，1月19日是達(dá)成撥款協(xié)議以防止政府部分停擺的最后期限。美國(guó)國(guó)會(huì)去年11月通過(guò)了一項(xiàng)短期的兩段式撥款法案，將政府向部分機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目撥款的時(shí)限延長(zhǎng)至1月19日，為其他機(jī)構(gòu)撥款至2月2日。除上述四部門(mén)面臨1月19日關(guān)門(mén)危機(jī)外，受2月2日截止日期影響的部門(mén)包括美國(guó)商務(wù)部、國(guó)防部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、國(guó)土安全部和勞工部。

美國(guó)國(guó)會(huì)大廈/資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日晚，美國(guó)眾議院共和黨議長(zhǎng)約翰遜與參議院民主黨議長(zhǎng)舒默共同宣布，國(guó)會(huì)各方已就2024財(cái)年開(kāi)支總體規(guī)模達(dá)成協(xié)定，將基本遵循前眾議長(zhǎng)麥卡錫與民主黨此前達(dá)成的協(xié)定，并有望避免政府出現(xiàn)停擺。具體來(lái)說(shuō)，2024財(cái)年將撥款8860億美元用于國(guó)防，撥款7040億美元用于非國(guó)防開(kāi)支，總額為1.59萬(wàn)億美元。

然而，共和黨右翼政客對(duì)該協(xié)議強(qiáng)烈不滿，希望至少再砍掉700億美元，這恰是去年兩黨達(dá)成的自由支配開(kāi)支規(guī)模。去年5月，拜登和時(shí)任眾議院議長(zhǎng)麥卡錫就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議時(shí)，同意將自由支配開(kāi)支規(guī)模定為700億美元，以符合雙方政治需要。

一些共和黨人認(rèn)為，如果在1.59萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)上加上約700億美元的附帶交易，實(shí)際開(kāi)支總體規(guī)模將達(dá)到1.66 萬(wàn)億美元。

共和黨內(nèi)的右翼團(tuán)體“眾議院自由核心小組”1月7日發(fā)表聲明，抨擊協(xié)議“比想象的還要糟糕”，約翰遜沒(méi)有提到700億美元的自由支配開(kāi)支，因此這一協(xié)議是共和黨方面的“徹底失敗”。其他黨內(nèi)右翼人士也猛烈批評(píng)協(xié)議，包括去年10月投票罷免麥卡錫的共和黨眾議員，并表示將堅(jiān)決反對(duì)該協(xié)議。

一些右翼政客特別不滿的是，該協(xié)議似乎不會(huì)包括任何額外資金用于應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題，約翰遜也沒(méi)有提到非法移民問(wèn)題。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)約翰遜/IC Photo

《華爾街日?qǐng)?bào)》也注意到，除了1月19日可能的停擺，意見(jiàn)分歧的美國(guó)政界一直在為1100億美元補(bǔ)充支出方案爭(zhēng)論不休，該案將涉及對(duì)以色列和烏克蘭的戰(zhàn)時(shí)援助，以及用于確保美國(guó)南部邊境安全和移民政策改革的資金。共和黨人意圖將移民和邊境問(wèn)題支出將民主黨人的援烏法案綁定起來(lái)。

沃爾夫研究公司（Wolfe Research）分析師托賓·馬庫(kù)斯（Tobin Marcus）坦承，“整個(gè)努力失敗的可能性相當(dāng)大，有可能對(duì)國(guó)防領(lǐng)域造成沖擊”，移民政策對(duì)“國(guó)會(huì)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)眾所周知的難題”。

美國(guó)聯(lián)邦政府因兩黨政治博弈而關(guān)門(mén)在歷史上并不少見(jiàn)。自1981年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)讓政府“關(guān)門(mén)”多達(dá)14次。而如今美國(guó)參眾兩院的嚴(yán)重分歧表明，美國(guó)政府1月19日進(jìn)入十年來(lái)第四次停擺的可能性越來(lái)越大。

在2023年，美國(guó)總開(kāi)支規(guī)模為6.1萬(wàn)億美元，收入僅為4.4萬(wàn)億美元，而1.7萬(wàn)億美元的赤字基本上與同年的自由性開(kāi)支規(guī)模一致。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月2日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)國(guó)債總額首次達(dá)到34萬(wàn)億美元，從33.911萬(wàn)億美元升至34.001萬(wàn)億美元，凸顯出了美國(guó)日益嚴(yán)峻的債務(wù)問(wèn)題。

債務(wù)高筑和黨爭(zhēng)僵局等諸多亂象，已開(kāi)始影響華爾街對(duì)美國(guó)政府信用的看法。去年8月1日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)由“AAA”下調(diào)至“AA+”，展望為穩(wěn)定。惠譽(yù)認(rèn)為，美國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，治理水平持續(xù)下滑，預(yù)計(jì)財(cái)政狀況可能在未來(lái)三年惡化?；葑u(yù)在聲明中說(shuō)，在財(cái)政和債務(wù)問(wèn)題上，美國(guó)的治理標(biāo)準(zhǔn)在過(guò)去20年里持續(xù)惡化，一再出現(xiàn)的債務(wù)上限政治僵局和最后一刻達(dá)成的協(xié)議削弱了人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理的信心。

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