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人大重陽智庫報(bào)告:我國有更大潛力爭取西方陣營在涉我議題上的內(nèi)部分歧
五、外國公司的若干應(yīng)對途徑
跨國公司以逐利為目的,退出俄羅斯市場對許多企業(yè)而言本身就是一個(gè)艱難的選擇,尤其是較為依賴俄羅斯消費(fèi)者的公司。如德國家族巧克力品牌Ritter Sport承諾停止在俄羅斯的投資和廣告,但仍在該國銷售其產(chǎn)品,因?yàn)樵摴究偸杖氲?%來自俄羅斯,退出俄羅斯市場將承受巨大的傷害。另外,規(guī)模較小的公司或社會關(guān)注度不高的公司也并不需要擔(dān)心負(fù)面輿論影響,因而能夠在俄繼續(xù)運(yùn)營。聯(lián)合利華拒絕停止在俄銷售產(chǎn)品,被各大新聞媒體爭相批判,但默默無聞的小公司顯然不會有此“待遇”。此外,諸多與俄羅斯有生意往來的跨國公司也利用了若干應(yīng)對措施,來確保自身重返俄羅斯的能力,或繼續(xù)在俄羅斯市場進(jìn)行生意往來。
(一)簽訂資產(chǎn)回購條款。2022年10月12日,日產(chǎn)汽車宣布退出俄羅斯市場,并出售旗下在俄約6.862億美元的資產(chǎn)。日產(chǎn)汽車的低價(jià)轉(zhuǎn)售導(dǎo)致其出現(xiàn)了約1000億日元(約合人民幣49億元)的非正常虧損,但其有權(quán)在六年內(nèi)重新回購其股份,這為其重返俄羅斯開了一個(gè)得到俄政府認(rèn)證的“安全后門”。韓國現(xiàn)代汽車也如法炮制,董事會在2023年12月19日批準(zhǔn)折價(jià)出售了圣彼得堡工廠所有股權(quán)給俄羅斯汽車經(jīng)銷商Avilon旗下的Art-Finance。但同時(shí),現(xiàn)代附加了2年內(nèi)可回購的條款,這為其在地緣沖突結(jié)束后重新進(jìn)入俄羅斯市場留有余地。
(二)通過第三國進(jìn)行間接貿(mào)易。2023年,德國對吉爾吉斯斯坦的汽車和汽車零部件出口增長了5500%,對哈薩克斯坦的汽車和汽車零部件出口增長了720%,對亞美尼亞增長了450%,對格魯吉亞增長了340%。而相關(guān)國家與俄羅斯的貿(mào)易額也有所增加。根據(jù)中亞分析報(bào)告局的數(shù)據(jù),2022年1月至10月期間,哈薩克斯坦公司向俄羅斯出口了價(jià)值約5.5億歐元的電子設(shè)備,是2021年同期的18倍。這些數(shù)據(jù)顯示,歐洲的部分企業(yè)正通過在南高加索和中亞尋找對俄貿(mào)易“中轉(zhuǎn)站”來規(guī)避制裁。在微電子領(lǐng)域,盡管俄羅斯受到了嚴(yán)重制裁,但其去年還是進(jìn)口了價(jià)值 17 億美元芯片,其中12億美元由歐洲與美國的公司制造。土耳其、哈薩克斯坦和阿聯(lián)酋等未加入制裁的第三國充當(dāng)了中間商的角色,而歐美公司顯然樂見其成。
(三)將公司轉(zhuǎn)讓給未對俄實(shí)施制裁的第三國。對于第三國而言,對俄制裁反而是拓展俄羅斯市場的良機(jī)。美國知名運(yùn)動品牌銳步(Reebok)與土耳其控股公司Flo Retailing簽署了收購協(xié)議,F(xiàn)lo Retailing獲得了銳步在俄門店的控制權(quán),并將品牌更名為Sneaker Box;芬蘭咖啡生產(chǎn)商保力格集團(tuán)(Paulig Group)將其業(yè)務(wù)出售給了印度個(gè)人投資者維卡斯·索伊(Vikas Soi)。
(四)變更商標(biāo)或主要商品名稱以規(guī)避輿論。不少公司有意地規(guī)避輿論焦點(diǎn),通過變更商標(biāo)或商品名稱來實(shí)現(xiàn)繼續(xù)在俄經(jīng)營。例如,可口可樂飲料現(xiàn)在以“Dobry Cola”(俄語意為“上好的可樂”)品牌在俄羅斯聯(lián)邦銷售,其制造商Multon公司屬于可口可樂的全資子公司。百事可樂公司也耍了類似的“把戲”。其停止在俄羅斯生產(chǎn)百事可樂、美年達(dá)和七喜等知名品牌的飲料后,開始銷售“換湯不換藥”的“Evervess-cola”“Frustyle”和“Любимая кола”等品牌的飲料。
(五)“紙上談兵”式地撤離,抑或?qū)⒐怖孀鳛椤皳跫啤?。?022年年初時(shí),許多外資企業(yè)因輿論洶洶,不得不宣布將退出俄羅斯。但很大一部分企業(yè)僅僅是“光打雷、不下雨”,并不積極推進(jìn)退出進(jìn)程,并以各種理由進(jìn)行拖延。如法國知名網(wǎng)球拍制造商百保力(Babolat)聲稱已停止與俄羅斯開展所有業(yè)務(wù),并停止了與在俄獨(dú)家經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)往來。然而,聲稱是百保力附屬經(jīng)銷商的當(dāng)?shù)毓纠^續(xù)銷售其產(chǎn)品,且數(shù)目早已遠(yuǎn)超庫存;食品制造商億滋國際(Mondelēz International)在其公告中辯稱,暫停全部業(yè)務(wù)將“切斷許多在戰(zhàn)爭中沒有發(fā)言權(quán)的家庭的部分糧食供應(yīng)”(盡管該公司主營業(yè)務(wù)是零食),并為3000多名同事和10000多名農(nóng)民帶來不確定性。如捷邁邦美(Zimmer Biomet)、史賽(Stryker)等醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商則以“提供醫(yī)療必需品”的人道主義理由來繼續(xù)在俄羅斯經(jīng)營。
六、政策建議
(一)中美經(jīng)濟(jì)脫鉤與加強(qiáng)和歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不矛盾,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)化會削弱美歐對華政策的協(xié)同性。在俄烏沖突中,歐美掀起的輿論浪潮并未實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)的全面撤離,許多歐美企業(yè)也通過各種手段規(guī)避輿論壓力、以繼續(xù)在俄運(yùn)營。尤需注意的是,這一事實(shí)是俄羅斯對烏發(fā)動軍事行動、且讓歐洲諸國感受到武力威脅后發(fā)生的。我國并不存在對歐洲的潛在軍事威脅,且與歐洲許多國家的經(jīng)貿(mào)往來程度遠(yuǎn)甚于俄羅斯。從這一基本條件看,我國有更大的潛力爭取西方陣營在涉我議題上的內(nèi)部分歧。而有針對性的開放正是抵御單邊制裁的有力武器,“一榮俱榮、一損俱損”的事實(shí)會讓許多公司、乃至國家對跟隨經(jīng)濟(jì)制裁心生抵觸。
因此,我國應(yīng)有意控制對美國與對歐洲諸國的外交“水溫”,鼓勵中歐經(jīng)貿(mào)往來,必要時(shí)可以對美歐相同程度的負(fù)面政策給予差異化的反擊。另外,從內(nèi)部政治角度出發(fā),歐洲各國的政治自主符合我國利益,加強(qiáng)與歐洲經(jīng)濟(jì)雙邊聯(lián)系會對歐洲的獨(dú)立自主起到促進(jìn)作用,高度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也會在臺海生變時(shí),成為遏制歐洲倒向美國的動力。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)對外開放,推動構(gòu)建與非歐美國家的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。在制裁應(yīng)對中,俄羅斯很好利用了第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易來進(jìn)行制裁規(guī)避,而美西方企業(yè)也得以借此將商品輸送到俄羅斯。對于制裁國而言,相較于直接制裁,次級制裁難度更大、效果更差,且更容易導(dǎo)致本國和第三國之間的矛盾。如果制裁讓第三國受益頗豐,這種情況則更容易發(fā)生。比如,盡管2023年6月的新制裁措施給予了歐盟對第三國揮舞制裁“大棒”的授權(quán),但歐盟也需要平衡與第三國之間的關(guān)系,避免這些國家因豐厚的利潤和與歐盟關(guān)系破裂而完全倒向俄羅斯。
因此,對于我國而言,加強(qiáng)與歐美國家之外的廣大“中間地帶”國家的商業(yè)往來、改善雙方經(jīng)貿(mào)便利程度與我國的營商環(huán)境至關(guān)重要。與廣大非歐美國家高度的貿(mào)易連通本身就會成為美西方國家對我經(jīng)濟(jì)制裁的潛在阻礙。
(三)公共輿論傾向在經(jīng)濟(jì)制裁的實(shí)現(xiàn)中不可小覷,專業(yè)的外交工作、多元的民間交往與務(wù)實(shí)的外宣建設(shè)缺一不可。美西方國家的政治體系決定了公共輿論是左右其對外政策的重要力量,且社會力量對經(jīng)濟(jì)制裁的追隨也很大程度上取決于公共輿論的態(tài)度。這一觀點(diǎn)被歐美國家對俄態(tài)度與企業(yè)撤出率的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所佐證。在中美對抗已成定局、且美國擁有獨(dú)步天下的媒體霸權(quán)的大背景下,我國急迫需要增進(jìn)與歐洲諸國在官方與民間層面的交流,以避免歐洲輿論場上只有美國的“一種聲音”。這需要放低調(diào)門、專業(yè)細(xì)致的外交工作,豐富多元的二軌交流與民間交往,以及務(wù)實(shí)且有針對性的對外宣傳的通力配合。
(四)重新評估歐美國家與我國的經(jīng)濟(jì)相互依賴程度。產(chǎn)業(yè)的可替代性與禁運(yùn)的可實(shí)施性決定了以其為武器進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的有效性,結(jié)合俄羅斯的事實(shí)看,諸如時(shí)尚、奢侈品等行業(yè)對歐美國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義極低,根本無法成為經(jīng)濟(jì)制裁中的“手牌”,貿(mào)易斷絕僅僅會讓出口國承受損失;成熟制程芯片雖然無法替代,卻因?yàn)樽咚诫y以禁絕而仍不能卡住俄羅斯軍工生產(chǎn)的脖子。
對于我國而言,我國與歐美國家的貿(mào)易總量數(shù)據(jù)固然有一定參考意義,但貿(mào)易細(xì)項(xiàng)的戰(zhàn)略分量不盡相同。我國應(yīng)按照“料敵從嚴(yán)”的思路,對與歐美國家的貿(mào)易進(jìn)行細(xì)致的再評估,摸清彼此的事實(shí)相互依賴程度,做到心中有數(shù),避免因信息缺乏導(dǎo)致政策制定失誤,進(jìn)而損害國家利益。
本文作者:
韓炎峰,中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院助理研究員
丁一凡,中國人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級研究員
翟東升,中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院院長
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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