（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院東盟研究中心連續(xù)第六年發(fā)布《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告：2024》，評(píng)估東南亞人對(duì)影響該地區(qū)的地緣政治發(fā)展、關(guān)鍵國際事務(wù)的看法，以及東盟對(duì)話伙伴在過去一年中與該地區(qū)的接觸。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》注意到，中國繼續(xù)被視為在經(jīng)濟(jì)和政治上對(duì)東南亞最具影響力的國家，延續(xù)了自2019年該報(bào)告首次發(fā)布以來的趨勢(shì)，美國緊隨其后。今年更有過半來自東盟十國的受訪者被要求在中美之間選邊站隊(duì)時(shí)，選擇了中國。

報(bào)道指出，這是該調(diào)查進(jìn)行多年來，選擇中國的人數(shù)首次超越美國。多半受訪者都認(rèn)為東南亞國家與中國的關(guān)系向好，但對(duì)美國作為戰(zhàn)略伙伴和保障區(qū)域安全的信心明顯下滑。

截圖自報(bào)告內(nèi)容

據(jù)介紹，《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告：2024》集中分析了東南亞10個(gè)國家對(duì)中美兩國的觀感與信任度。在今年1月開始的，為期50天的調(diào)查中，來自東盟各國政商學(xué)界、民間組織、NGO與媒體，以及區(qū)域與國際機(jī)構(gòu)的1994人參與了報(bào)告設(shè)計(jì)的調(diào)查。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》補(bǔ)充，今年研究團(tuán)隊(duì)收緊了參與資格要求，受訪者須展示對(duì)東盟事務(wù)和時(shí)事具備一定了解。

根據(jù)這份最新報(bào)告的內(nèi)容，中國在東南亞的經(jīng)濟(jì)影響力和政治戰(zhàn)略影響力仍遙遙領(lǐng)先于其他國家。今年有59.5%的受訪者認(rèn)為中國對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)影響力最大，43.9%認(rèn)為中國的政治與戰(zhàn)略影響力最大。認(rèn)為美國在東南亞的經(jīng)濟(jì)以及政治與戰(zhàn)略影響力最大的受訪者占比分別為14.3%和25.8%。

在東盟的11個(gè)對(duì)話伙伴中，就與東盟的戰(zhàn)略相關(guān)性而言，中國高居榜首，在滿分11分的平均得分為8.98分，被視作東盟最具戰(zhàn)略意義的合作伙伴。其次是美國（8.79分）和日本（7.48分）。（東盟11個(gè)對(duì)話伙伴分別為中國、美國、日本、歐盟、韓國、英國、澳大利亞、俄羅斯、印度、加拿大、新西蘭）

報(bào)告指出，來自文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、新加坡和泰國的受訪者對(duì)中國表示了強(qiáng)烈支持。菲律賓受訪者則將中國排在了第四名，與緬甸、越南將美國列為首選。

截圖自報(bào)告內(nèi)容

《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，隨著中美博弈加劇，東盟可能在兩個(gè)大國之間被迫選邊站的議題持續(xù)受關(guān)注。

與過去三年觀察到的趨勢(shì)一致，46.8%的該地區(qū)受訪者繼續(xù)優(yōu)先考慮加強(qiáng)東盟的韌性和團(tuán)結(jié)，以應(yīng)對(duì)中美競爭帶來的壓力；認(rèn)為東盟應(yīng)堅(jiān)守不站隊(duì)立場的占比從30.5%下降至29.1%；認(rèn)為應(yīng)通過“第三方”擴(kuò)展戰(zhàn)略空間和選項(xiàng)的受訪者則從18.1%下降至16.1%；認(rèn)為難以保持中立、必須選邊站的受訪者占比從去年的6%升至8%。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，若被迫在中美之間選邊站，今年有更多的東南亞受訪者選擇中國，從去年的38.9%上升至50.5%。《聯(lián)華早報(bào)》指出，這是2020年調(diào)查增設(shè)這道問題以來，中國首次超越美國成為首選。

從個(gè)別國家來看，這一趨勢(shì)在馬來西亞、印度尼西亞、老撾、文萊和泰國的受訪者中尤為明顯。尤其是在中國“一帶一路”倡議和強(qiáng)勁的貿(mào)易投資關(guān)系中受益良多的馬來西亞和印尼，與2023年相比，它們對(duì)中國的偏好顯著增加了20多個(gè)百分點(diǎn)。而老撾更是“調(diào)轉(zhuǎn)陣營”，從去年傾向于美國，變成今年有七成人選擇中國。

相反，選擇美國的受訪者則從去年的61.1%下降至49.5%。除了“鐵粉”菲律賓，其他傾向于美國的如緬甸和柬埔寨等國家，對(duì)美國的支持較去年都出現(xiàn)了普遍減弱。

《聯(lián)合早報(bào)》制圖

展望未來3年，東南亞人對(duì)與中國的關(guān)系越來越樂觀。認(rèn)為中國和他們所屬的國家關(guān)系會(huì)有所改善或顯著改善的受訪者比例從38.7%上升至51.4%，印尼、老撾和馬來西亞受訪者最為樂觀；30.5%的受訪者認(rèn)為中國與他們所屬國家的關(guān)系將保持不變；認(rèn)為關(guān)系將惡化的受訪者比例保持相對(duì)穩(wěn)定。

隨著美國進(jìn)入總統(tǒng)選舉年，更多受訪者認(rèn)為美國減少了對(duì)本區(qū)域事務(wù)的參與。這進(jìn)而沖擊了受訪者對(duì)美國作為可靠區(qū)域安全伙伴的信心。認(rèn)為美國不可靠的受訪者從去年的32％增至40.1％。印尼、文萊和馬來西亞受訪者對(duì)美國缺乏信心的受訪者尤其多，超過了一半。

報(bào)告還顯示，東南亞受訪者更有意愿積極回應(yīng)中國提出的全球倡議，中方在2013年提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”獲得受訪者認(rèn)可。有31.3％的受訪者認(rèn)為這一愿景可與東盟的努力相輔相成，30.1％的人認(rèn)為這對(duì)東南亞是有益的并能帶來正面作用。

另一方面，積極看待由美國主導(dǎo)印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）的受訪者比例進(jìn)一步下滑，更多人對(duì)這個(gè)框架的成效持質(zhì)疑態(tài)度，積極評(píng)價(jià)IPEF的受訪者從去年的46.5%下降到今年的40.4%。

越來越不確定IPEF的影響和效果的受訪者從41.8%上升至44.8%。這其中，32.6％的人表示對(duì)這一框架不感興趣，27.9％認(rèn)為倡議的成效取決于中國的制衡，20.6％認(rèn)為它沒有進(jìn)一步為東南亞國家打開美國市場，18.9％認(rèn)為涉及的成本大于收益。

4月1日，在宣布老撾、越南、東帝汶三國外長將應(yīng)邀訪華的消息時(shí)，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，東南亞國家是中國陸海相連的友好鄰邦、共建“一帶一路”重要合作伙伴，一直走在踐行人類命運(yùn)共同體理念的前列。中方愿同東南亞等周邊國家一道，以今年和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年為契機(jī)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)和平安寧，為地區(qū)乃至世界注入正能量和穩(wěn)定性。

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