【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】中國中車一周前因反補(bǔ)貼調(diào)查被迫退出競標(biāo)，如今，歐盟委員會使用相同技倆，再度對中企下手。

4月3日，歐盟委員會網(wǎng)站新聞稿顯示，根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》（FSR），歐盟對參與競標(biāo)歐盟成員國羅馬尼亞一太陽能項目的兩家中企子公司啟動了兩項深入調(diào)查。歐盟聲稱，有充分跡象表明中企子公司都獲得了“扭曲”歐盟市場的政府補(bǔ)貼。

對此，代表在歐中企的歐盟中國商會（CCCEU）在一份聲明中表達(dá)強(qiáng)烈不滿，譴責(zé)歐盟將FSR作為“經(jīng)濟(jì)脅迫新工具”。

歐盟委員會網(wǎng)站截圖

據(jù)路透社報道，一歐盟官員稱，涉事招標(biāo)合約總價約為3.75億歐元（折合人民幣約為29.46億元）。

目前，歐盟委員會已經(jīng)開始調(diào)查兩家公司是否利用外國政府補(bǔ)貼與其他競標(biāo)企業(yè)進(jìn)行競爭，并將在8月14日之前做出決定。

歐盟官員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）3日在社交平臺“X”發(fā)文稱，太陽能電池板對歐洲具有重要戰(zhàn)略意義，包括在清潔能源生產(chǎn)、歐洲的就業(yè)和供應(yīng)安全方面。

“開展兩項新的關(guān)于太陽能電池板行業(yè)外國補(bǔ)貼的深入調(diào)查，旨在確保我們單一市場上的企業(yè)真正具有競爭力以及能進(jìn)行公平競爭，從而保障歐洲的經(jīng)濟(jì)安全和競爭力。”布雷頓聲稱。

歐盟《外國補(bǔ)貼條例》于2023年7月12日開始生效。條例規(guī)定，當(dāng)估計的招標(biāo)價值超過2.5億歐元，且企業(yè)在最近三年內(nèi)從至少一個第三國享受了至少400萬歐元的“外國財政補(bǔ)貼”時，企業(yè)須向歐盟通報自己參與的公開招標(biāo)，而歐盟委員會可調(diào)查外國政府補(bǔ)貼是否使得競標(biāo)企業(yè)給出過于有利的報價。

4日，歐盟中國商會對歐盟根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查中國企業(yè)表示嚴(yán)正關(guān)切。

“歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)濫用新工具，把FSR作為經(jīng)濟(jì)脅迫的新工具，干擾中國企業(yè)在歐盟綠色低碳轉(zhuǎn)型市場合理、合法地進(jìn)行商業(yè)運營的行為表示強(qiáng)烈不滿。”歐盟中國商會在一份聲明中寫道。

聲明指出，F(xiàn)SR中對關(guān)鍵概念的定義過于寬泛和模糊，不僅會給企業(yè)帶去不必要的負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致對包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)的歧視，“這種情況正在扭曲在歐盟經(jīng)營的中國企業(yè)的公平競爭環(huán)境”。

歐盟中國商會敦促歐盟盡快提高透明度，確保中國企業(yè)的權(quán)利得到充分保障?！爱?dāng)前，歐洲和全球經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵時刻，特別是綠色轉(zhuǎn)型勢在必行，我們呼吁減少歐盟投資、公共采購和商業(yè)運營方面的壁壘。歐盟必須為中國企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、非歧視的法律和市場環(huán)境?！?

歐盟中國商會聲明截圖

截至目前，歐盟委員會已根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》發(fā)起三次調(diào)查，均針對中國企業(yè)。

2月16日，歐盟委員會宣布對中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司的一家子公司就所謂補(bǔ)貼問題開展深入調(diào)查，聲稱其在參與保加利亞交通和通信部的招標(biāo)時，涉嫌利用補(bǔ)貼“扭曲”歐盟單一市場。22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在回應(yīng)相關(guān)提問時表示，中方對此表示嚴(yán)正關(guān)切。希望歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重市場化原則，審慎使用《外國補(bǔ)貼條例》工具，公開透明開展調(diào)查，為中國企業(yè)提供公平公正、非歧視的營商環(huán)境，共同維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

3月，中國中車被迫退出保加利亞合同競標(biāo)，歐盟委員會的調(diào)查也因此告一段落。

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