【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫近來(lái)屢屢把矛頭指向中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)，拿所謂“產(chǎn)能過(guò)?！睂?duì)華施壓。對(duì)于她的滿腹牢騷，彭博社氣候和能源領(lǐng)域?qū)谧骷掖笮l(wèi)·菲克林（David Fickling）4月9日發(fā)表文章，直指耶倫為阻撓中國(guó)清潔技術(shù)，不惜把反氣候保護(hù)主義包裝成綠色產(chǎn)業(yè)政策，甚至丟棄了200多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

菲克林分析指出，中國(guó)企業(yè)發(fā)力清潔技術(shù)只是因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)此存在強(qiáng)勁需求，并非“不公正的國(guó)家支持”。耶倫無(wú)視“比較優(yōu)勢(shì)”這樣的基本原理，她指責(zé)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！迸c華盛頓大力提倡清潔技術(shù)的做法相矛盾，況且清潔技術(shù)在中國(guó)出口份額中所占的比例極小，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差也處在這一代人以來(lái)的低點(diǎn)。

菲克林發(fā)出警告：耶倫選擇拒絕接受經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，只為把限制公眾獲得廉價(jià)清潔技術(shù)合理化，這堪稱一場(chǎng)“正在形成的保護(hù)主義災(zāi)難”。

4月8日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在美國(guó)駐華大使官邸舉辦新聞發(fā)布會(huì)/澎湃影像

“耶倫顛覆經(jīng)濟(jì)基本原理，無(wú)視比較優(yōu)勢(shì)”

在文章開(kāi)頭，菲克林讓人們想象這樣一個(gè)場(chǎng)景：一家“中國(guó)公司”宣布計(jì)劃建造世界有史以來(lái)最大的電動(dòng)汽車(chē)電池工廠。

這家工廠每12個(gè)月將花費(fèi)高達(dá)50億美元，能夠生產(chǎn)比去年全世界產(chǎn)能總和還多的電池。

這座龐大的設(shè)施將占地1.5平方英里（4平方公里），甚至雇傭了6500人的軍隊(duì)。

他們能夠把成本削減30%，摧毀任何未能跟上步伐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

而建造這家工廠的“中國(guó)公司”，在過(guò)去七年中虧損超過(guò)10億美元，預(yù)估在未來(lái)七年還會(huì)繼續(xù)虧損50億美元。

描述完上述場(chǎng)景后，菲克林提到，這聽(tīng)起來(lái)是不是很符合“掠奪性產(chǎn)能過(guò)剩”的定義？是不是很符合“中國(guó)重商主義將導(dǎo)致世界制造業(yè)空心化”的描述？

但實(shí)際上這與中國(guó)公司無(wú)關(guān)，而是十年前馬斯克首次宣布在內(nèi)華達(dá)州建造超級(jí)工廠的計(jì)劃。

特斯拉在美國(guó)內(nèi)華達(dá)州建造的超級(jí)工廠

菲克林注意到，耶倫在訪華期間試圖說(shuō)服中國(guó)政府和企業(yè)，“他們?cè)谇鍧嵓夹g(shù)方面的投資是過(guò)度的，具有破壞性”。例如她在廣州美國(guó)商會(huì)的一次演講中稱，“政府支持正導(dǎo)致產(chǎn)能遠(yuǎn)超中國(guó)國(guó)內(nèi)需求，乃至全球市場(chǎng)承受能力”。她上月在美國(guó)的一家太陽(yáng)能發(fā)電廠也稱，這種過(guò)剩正在“太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)和鋰離子電池”領(lǐng)域積累。

菲克林調(diào)侃道，耶倫的政策建議無(wú)疑是令人矚目的，“當(dāng)今最杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一”的她正在拒絕200多年來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的原理之一：比較優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，如果一個(gè)國(guó)家能夠以比你更低的成本制造商品，你就不應(yīng)該提高關(guān)稅壁壘；相反，你應(yīng)該進(jìn)口這些貨物，讓你的行業(yè)變得更有效率。

“耶倫本人似乎意識(shí)到了這種脫節(jié)?！狈瓶肆肿⒁獾?，上周，耶倫在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)話時(shí)表示：“像我這樣的人從小就有這樣的觀念——如果別人送你廉價(jià)商品，你應(yīng)該寄一封感謝信，這就是標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)。”然而耶倫卻又聲稱：“（但如今）我再也不會(huì)說(shuō)‘寄感謝信’了。”

“矛盾在于：美國(guó)一邊提倡清潔技術(shù)，一邊又說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩”

盡管耶倫拿所謂“產(chǎn)能過(guò)?！闭f(shuō)事，但菲克林在文章中指出，清潔技術(shù)其實(shí)并非中國(guó)最重要的出口產(chǎn)品。

首先，太陽(yáng)能電池板、電動(dòng)汽車(chē)和鋰離子電池等清潔技術(shù)在中國(guó)出口中所占份額仍然很小，去年約為5.7%。2023年，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的出口收入低于行李箱和背包、家具（不包括椅子）、輪式玩具和踏板車(chē)以及臺(tái)燈和燈具。沒(méi)有任何一種清潔技術(shù)產(chǎn)品能與最大的出口類別（手機(jī)和電腦）相提并論。

2024年1月22日，山西省運(yùn)城市，藍(lán)色的太陽(yáng)能光伏板鋪滿山坡/IC Photo

另一個(gè)值得關(guān)注的因素在于，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“不平衡”是這一代人以來(lái)最小的。去年中美貿(mào)易逆差為2790億美元，是2010年以來(lái)的最低水平。相對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，這一數(shù)字是自2002年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的最低水平。

菲克林還指出，在談?wù)摎夂蜃兓瘯r(shí)，華盛頓大談清潔技術(shù)水平，這與耶倫指責(zé)中國(guó)清潔技術(shù)“產(chǎn)能過(guò)?！毕嗝?。就在四個(gè)月前，中美同意到2030年將全球可再生能源產(chǎn)能提高兩倍，這一目標(biāo)后來(lái)成為去年12月聯(lián)合國(guó)氣候協(xié)議COP28的核心。

在菲克林看來(lái)，面臨全球清潔技術(shù)轉(zhuǎn)型需求，“產(chǎn)能過(guò)?！币徽f(shuō)站不住腳。

因?yàn)橐粋€(gè)大型制造廠從規(guī)劃到全面投產(chǎn)通常需要至少三到四年的時(shí)間，更別說(shuō)很多工廠最后無(wú)疾而終，所以很難說(shuō)世界供應(yīng)過(guò)剩。退一步講，只有電動(dòng)汽車(chē)和太陽(yáng)能電池板領(lǐng)域存在這種問(wèn)題，但快速的技術(shù)迭代可能會(huì)導(dǎo)致許多生產(chǎn)線在未來(lái)幾年關(guān)閉。在鋰離子電池方面，我們?nèi)赃_(dá)不到目標(biāo)。風(fēng)力發(fā)電也存在嚴(yán)重不足，體型巨大的渦輪機(jī)使得它成了最難出口的清潔技術(shù)。

資料圖：德國(guó)勃蘭登堡州一處風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)/視覺(jué)中國(guó)

“他們將反氣候保護(hù)主義包裝成了綠色產(chǎn)業(yè)政策”