（觀察者網(wǎng)訊）

據(jù)路透社4月17日報道，兩名熟悉白宮計劃的消息人士透露，美國政府預(yù)計將批準韓國韓華集團旗下光伏巨頭韓華Qcells的請求，撤銷一項已實施兩年的貿(mào)易豁免政策，該政策原本允許美國企業(yè)從中國等國進口雙面太陽能電池板時免繳關(guān)稅。

據(jù)悉，韓華Qcells在2月23日就此向美國貿(mào)易代表提交了一份正式請愿書。該請愿書還附有其他七家在美國建廠的光伏制造商的支持信，其分別是First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar和Auxin Solar。報道稱，這些公司在美投資總額達數(shù)十億美元。

盡管消息人士表示，白宮目前尚未就預(yù)期恢復(fù)上述關(guān)稅的時間表做出決定，但報道一出，已帶動First Solar等太陽能板制造商的股價在午盤交易創(chuàng)下新高。

2024年3月18日，美國馬薩諸塞州格洛斯特的韓華Qcells太陽能電池板 圖片來源：東方IC

所謂雙面太陽能電池板，即前后兩面都可以接受光照而產(chǎn)生電流、電壓的器件，比單面電池具有更高的發(fā)電效率，是如今公用事業(yè)級光伏項目的主要技術(shù)。共和黨前總統(tǒng)特朗普于2018年首次豁免對雙面太陽能電池板征收關(guān)稅豁免，現(xiàn)任民主黨總統(tǒng)拜登于2022年延長這一豁免至2026年。

韓華Qcells主張，雙面電池技術(shù)在最初征收關(guān)稅的2018年尚屬新生事物，但如今已占進口組件的98%，無需繼續(xù)維持關(guān)稅豁免。根據(jù)路透社看到的請愿書副本，韓華Qcells稱：“越來越多的證據(jù)表明，雙面組件進口激增所造成的負面市場條件正導(dǎo)致一些公司重新考慮在美國投資的計劃。”

路透社介紹，光伏產(chǎn)業(yè)由光伏系統(tǒng)安裝商和開發(fā)商主導(dǎo)，他們依賴進口低價組件來降低項目成本。美國大多數(shù)進口光伏面板來自東南亞國家，但這些組件主要由當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)制造。

美國最大的太陽能貿(mào)易組織——美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）則為維持豁免進行了游說。報道稱，在一份聲明中，SEIA沒有直接提及豁免問題，但主張增加免關(guān)稅進口電池板的數(shù)量。SEIA供應(yīng)鏈與貿(mào)易高級副總裁斯泰茜·埃廷格（Stacy Ettinger）說：“我們希望政府準備通過提高電池的關(guān)稅配額，直接支持國內(nèi)太陽能組件制造業(yè)的發(fā)展。”

值得注意的是，作為美國最大的硅基太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)商，韓華Qcells在佐治亞州有兩座工廠。韓華Qcells近年來大力布局美國市場，去年宣布將投資累計超26億美元，在美國建立完整的太陽能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。未來韓華Qcells打算將年模組制造產(chǎn)能提升至8.4GW，這將足夠供應(yīng)約130萬戶家庭一年的用電量。

就在今年早些時候，以兩名來自佐治亞州的民主黨人為首的美國兩黨參議員要求拜登加強對中國太陽能電池板征收關(guān)稅的力度，聲稱否則就會在清潔能源稅收抵免政策進入市場時面臨供應(yīng)過剩的局面。

路透社指出，光伏產(chǎn)業(yè)與拜登競選連任的核心論點息息相關(guān)，他主張其經(jīng)濟政策在改變美國能源經(jīng)濟的同時應(yīng)對了氣候變化。大選將近，包括財長耶倫和貿(mào)易代表戴琪在內(nèi)的拜登政府官員最近幾周頻頻炒作中國“大規(guī)模投資”清潔能源產(chǎn)能所構(gòu)成的“威脅”。

針對美方圍堵中國光伏產(chǎn)業(yè)的做法，中方此前已多次作出回應(yīng)。中國外交部發(fā)言人汪文斌曾表示，美方大搞貿(mào)易保護主義，將對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會反噬自己，損害自身利益。我們敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓，中方將采取一切必要措施維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

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