（觀(guān)察者網(wǎng)訊）

近段時(shí)間以來(lái)，歐盟假借維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)之名，先后對(duì)中國(guó)光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)品采取發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)主義措施?！爸袊?guó)廉價(jià)太陽(yáng)能電池板對(duì)歐洲是福不是禍”， 日本《日經(jīng)亞洲》5月7日以此為題刊載評(píng)論文章指出，中國(guó)光伏產(chǎn)品大大惠及了歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型，強(qiáng)行限制進(jìn)口并“重建”區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)“有悖一切經(jīng)濟(jì)邏輯”，如此“談華色變”絕非明智之舉。

文章開(kāi)篇提到，最近瑞士光伏巨頭梅耶博格宣布關(guān)閉位于德國(guó)的歐洲最大光伏組件工廠(chǎng)的消息加劇了歐洲對(duì)其光伏產(chǎn)業(yè)加速衰落的擔(dān)憂(yōu)。上個(gè)月，歐盟委員會(huì)正式通過(guò)《歐洲太陽(yáng)能憲章》，承諾通過(guò)放寬許可、優(yōu)惠政府采購(gòu)等一攬子措施，支持本土太陽(yáng)能制造業(yè)發(fā)展。不過(guò)，作者弗雷德里克·克利姆（Frederick Kliem）卻給布魯塞爾潑了盆冷水，認(rèn)為這種為避免依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口的努力“意義不大”。

克利姆是新加坡ESG咨詢(xún)公司Episteme Consultants總經(jīng)理，也是新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院兼職研究員和講師。他指出，20年前，在尖端研發(fā)隊(duì)伍和政府補(bǔ)貼的合力下，德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)得以領(lǐng)先全球，但在此后幾年間，隨著政府扶持力度的減弱，德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆沒(méi)。

與此同時(shí)，“中國(guó)在技術(shù)和生產(chǎn)工藝方面的長(zhǎng)足進(jìn)步使其成為世界上唯一的光伏超級(jí)大國(guó)”?？死繁硎?，如今，光伏電池已成為綠色能源轉(zhuǎn)型最重要的組成部分，也是歷史上最廉價(jià)的能源來(lái)源——國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)，光伏電池生產(chǎn)成本下降了約90%，世界許多地方的光伏發(fā)電已經(jīng)比化石燃料電力更便宜。

2月12日，法國(guó)巴黎郊外的馬庫(kù)西斯光伏公園，綿羊經(jīng)過(guò)電池板 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

文章說(shuō)，截至2022年，歐洲安裝的90%以上的光伏電池進(jìn)口自中國(guó)，這還是在歐盟自2013年對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)采取了五年的“雙反”措施的前提下。但是，“這真的是個(gè)問(wèn)題嗎？”克利姆認(rèn)為，歐洲政治精英和智庫(kù)學(xué)者近來(lái)表現(xiàn)出一種令人不安的傾向，即譴責(zé)在幾乎任何事情上的對(duì)華依賴(lài)，甚至“令人震驚地”呼吁制定限制中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)行試圖重建已經(jīng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，“這有悖一切經(jīng)濟(jì)邏輯”。

在克利姆看來(lái)，歐盟固然有必要保護(hù)一些“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，但大多數(shù)歐盟從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品都并不在此列。相反，就光伏產(chǎn)業(yè)而言，如果中國(guó)真的出于某種原因限制向歐洲出口光伏電池，只會(huì)導(dǎo)致該產(chǎn)品全球價(jià)格上漲。而若施加關(guān)稅，將使德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的成本每年增加至少15億歐元，這還不算補(bǔ)貼德國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)重建所需的數(shù)十億歐元資金。

此外，征收關(guān)稅或?qū)嵤┢渌M(jìn)口限制將導(dǎo)致歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的下游公司倒閉，隨著光伏組件和系統(tǒng)價(jià)格不可避免地上漲，就業(yè)率以及公眾對(duì)綠色能源轉(zhuǎn)型的信心都將被破壞。文章指出，在歐洲，近90%的光伏從業(yè)人員從事的都是光伏系統(tǒng)安裝的“下游”工作，而在中國(guó)，近70%的光伏產(chǎn)業(yè)崗位都在“上游”制造業(yè)。

事實(shí)上，得益于中國(guó)企業(yè)“打下來(lái)”的光伏組件價(jià)格，歐洲才得以大幅推廣太陽(yáng)能發(fā)電。僅在2022年，歐洲電網(wǎng)就新增了43.5千兆瓦的光伏發(fā)電能力，使總發(fā)電能力達(dá)到263千兆瓦，比前一年增加了30%?！稓W盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略》提出，到2030年將光伏發(fā)電能力增至600千兆瓦，文章分析，這個(gè)目標(biāo)遠(yuǎn)大但絕非不切實(shí)際——前提是要有從中國(guó)進(jìn)口的高性?xún)r(jià)比光伏產(chǎn)品和利益導(dǎo)向的私人融資。

類(lèi)似的邏輯也或多或少也適用于其他清潔能源產(chǎn)品。文章就此替中國(guó)產(chǎn)品正名：“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)并沒(méi)有傾銷(xiāo)到歐洲市場(chǎng)，中國(guó)公司只是在生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)方面做得非常出色，所以其市場(chǎng)份額正在全球范圍內(nèi)不斷上升。保護(hù)歐洲汽車(chē)業(yè)免受中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的影響有違市場(chǎng)邏輯，也不符合消費(fèi)者和地球氣候的利益?！蔽恼抡f(shuō)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和風(fēng)力渦輪機(jī)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，歐洲制造商無(wú)法比擬，但這本身不是限制進(jìn)口的理由。

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）此前數(shù)據(jù)，2023年，中國(guó)企業(yè)為全球提供了80%以上的光伏組件。國(guó)際能源署5月6日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2023年全球?qū)η鍧嵓夹g(shù)制造業(yè)的投資激增至2000億美元，比2022年增長(zhǎng)了70%，但其中美國(guó)和歐盟的增長(zhǎng)占了很大一部分。尤其是在電池領(lǐng)域，這兩個(gè)地區(qū)的投入相比2022年增長(zhǎng)了兩倍。

克利姆總結(jié)，對(duì)中國(guó)進(jìn)口清潔能源產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅無(wú)異于破壞歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型?！皻W洲的光伏電池組件制造業(yè)已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能再有競(jìng)爭(zhēng)力。人為在歐洲重建制造業(yè)將導(dǎo)致電價(jià)上漲，并占用納稅人數(shù)十億歐元的資金，從而適得其反。”他表示，光伏產(chǎn)業(yè)是全球化合作益處的最佳例證，已經(jīng)形成了提高效率和增加財(cái)富的“已知最有效系統(tǒng)”，讓歐洲制造業(yè)變得沒(méi)有必要，“歐洲應(yīng)該享受其中的好處，而不是試圖在每一個(gè)涉及中國(guó)的問(wèn)題上都危言聳聽(tīng)”。

本文系觀(guān)察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。