【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】新任期的首次出訪，俄羅斯總統(tǒng)普京再次選擇來(lái)到中國(guó)。

2013年以來(lái)，普京總統(tǒng)和中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面40余次，一直保持著密切溝通。

普京的這次“中國(guó)行”既是對(duì)“去年3月中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人訪俄的回訪，是外交禮儀上的機(jī)制性安排，也體現(xiàn)出俄羅斯在與美西方對(duì)抗加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，想要‘向東轉(zhuǎn)’的迫切?！敝袊?guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍告訴觀察者網(wǎng)。

劉軍表示，中俄元首外交在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的引領(lǐng)作用，規(guī)劃了中俄合作的大方向、描繪了中俄合作的新藍(lán)圖、保障了中俄關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定順利發(fā)展。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任科爾圖諾夫也向觀察者網(wǎng)表示，在過(guò)去的11年里，中俄兩位領(lǐng)導(dǎo)人建立了深厚的友誼。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，“俄中關(guān)系不可能出現(xiàn)重大危機(jī)，即使是最困難的問(wèn)題，他們也總能找到解決辦法。”

值得注意的是，此次隨普京出訪的俄方代表團(tuán)陣容“豪華”，包括6位副總理、俄外長(zhǎng)拉夫羅夫、國(guó)防部長(zhǎng)別洛烏索夫、財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫、央行行長(zhǎng)納比烏林娜和聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)紹伊古等。

劉軍認(rèn)為，這是普京重視對(duì)華關(guān)系和中俄合作的表現(xiàn)。“在兩國(guó)元首的外交引領(lǐng)之外，也要確保不同部門的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)華交流和合作?！?

因此，我們看到，中俄聯(lián)合聲明長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)字，涉及方方面，光是“合作”就被提到130次。

5月16日，中俄代表在北京舉行雙邊會(huì)談。圖源：視覺(jué)中國(guó)

俄羅斯遠(yuǎn)東和中國(guó)東北地區(qū)合作前景如何？

此次普京的訪華行程共2天，除了北京之后，他還去了趟哈爾濱。

在哈爾濱，普京出席了第八屆中俄博覽會(huì)和第四屆中俄地方合作論壇開(kāi)幕式、與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的師生會(huì)面、向蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念碑獻(xiàn)花、參觀了東正教圣母守護(hù)教堂......

劉軍認(rèn)為，選擇哈爾濱是中俄兩國(guó)外交團(tuán)隊(duì)協(xié)商的結(jié)果，主要目的是使國(guó)事訪問(wèn)更豐滿、更有意義、更有成果。

另外，“哈爾濱本身是中國(guó)最有俄羅斯情結(jié)的城市，也是中俄合作的前沿陣地，普京去哈爾濱也體現(xiàn)了他對(duì)中俄地方合作的重視。”

科爾圖諾夫則表示，哈爾濱是俄中合作的重要象征?！?0世紀(jì)以來(lái)，中俄許多雙邊互動(dòng)都是通過(guò)哈爾濱進(jìn)行的。顯然，普京希望將哈爾濱提升為雙邊在商業(yè)、教育、文化和人文交流等各領(lǐng)域合作的天然樞紐?！?

“哈爾濱市和黑龍江省有很多未開(kāi)發(fā)的潛力，在與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的跨境合作中尤為重要。”科爾圖諾夫還提到了近年來(lái)黑龍江在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、人口外流等問(wèn)題，他認(rèn)為與俄羅斯的合作可能是克服這些問(wèn)題的途徑之一。

當(dāng)下，俄羅斯已經(jīng)將遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，近兩年普京多次視察遠(yuǎn)東。觀察者網(wǎng)注意到，2024年的新年首次視察，普京也選擇了遠(yuǎn)東的楚科奇自治區(qū)。

“他想把遠(yuǎn)東的開(kāi)發(fā)和振興作為抓手，帶動(dòng)整個(gè)俄羅斯的振興，因此他很重視俄羅斯遠(yuǎn)東和中國(guó)東北地區(qū)的地方合作?！眲④娬f(shuō)。

眾所周知，此前，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)重心長(zhǎng)期在其歐洲部分，對(duì)遠(yuǎn)東、西伯利亞的開(kāi)發(fā)力度不夠。近年來(lái)，在俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”的背景下，從普京到俄羅斯政府都非常重視遠(yuǎn)東，設(shè)置了一些超前發(fā)展區(qū)、制定了一系列優(yōu)惠政策。

“這些政策目前效果還不是非常明顯?！眲④娭赋?，遠(yuǎn)東雖然資源豐富，但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨著資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠、人口下降、年輕人流失等困難。

從遠(yuǎn)東和中國(guó)東北的地區(qū)合作來(lái)看，“近年來(lái)取得了一些積極進(jìn)展，比如說(shuō)中俄邊境公路橋、鐵路橋陸續(xù)通車，在經(jīng)貿(mào)、人文方面也取得了一些成績(jī)。但在中俄過(guò)去幾十年的合作中對(duì)該地區(qū)沒(méi)有積極的認(rèn)知，負(fù)面新聞?shì)^多，因此很多企業(yè)擔(dān)心，對(duì)這里投資的時(shí)間長(zhǎng)、回報(bào)慢、風(fēng)險(xiǎn)大?！?

劉軍認(rèn)為，俄羅斯遠(yuǎn)東和中國(guó)東北地區(qū)合作是有前景的，但不能幻想它短期內(nèi)有很大的成果，需要時(shí)間和耐心。

5月17日，普京在哈爾濱出席中俄博覽會(huì)開(kāi)幕式。 圖源：視覺(jué)中國(guó)

圖們江口岸、黑瞎子島......中俄邊境合作值得期待

中俄兩國(guó)元首在共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，加強(qiáng)口岸和交通物流合作，聯(lián)合聲明中提到的圖們江出?？谝渤蔀楫?dāng)下的討論熱點(diǎn)。

圖們江流經(jīng)中朝俄三國(guó)，是注入日本海的重要河流。中俄聯(lián)合聲明中寫道：“雙方將同朝鮮民主主義人民共和國(guó)就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話?！?

未來(lái)如果圖們江的出?？诖蜷_(kāi)，這會(huì)讓吉林和整個(gè)東北地區(qū)從中受益。

去年，海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（海參崴港）作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，這一消息引起廣泛關(guān)注。

吉林大學(xué)東北亞研究院衣保中教授告訴觀察者網(wǎng)，吉林省沒(méi)有出海口，還肩負(fù)著長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的任務(wù)，因此希望尋求一個(gè)面向日本海的向東的出?？?，這是吉林省長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。

衣保中說(shuō)：“以前，吉林的出?？谥饕窒拊诙砹_斯納霍德卡港。這個(gè)港比較小，且目前港口條件不是特別好。而符拉迪沃斯托克港比較成熟，運(yùn)輸條件非常好，一旦開(kāi)放可以降低很多成本?！?