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中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)隔四年半重啟,三邊合作如何整裝再出發(fā)?
(文/觀察者網(wǎng) 陳思佳 熊超然)時(shí)隔四年半,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議即將重啟。
5月26日至27日,第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行。李強(qiáng)總理已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日中午抵達(dá)首爾城南機(jī)場(chǎng)。李強(qiáng)總理將同日本首相岸田文雄、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅共同出席三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中日韓工商峰會(huì)等重要活動(dòng),就中日韓合作交換意見。
據(jù)韓聯(lián)社消息,預(yù)計(jì)會(huì)議將重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)、民生、經(jīng)貿(mào)、供應(yīng)鏈和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題,就進(jìn)一步擴(kuò)大三國(guó)合作范圍等問題進(jìn)行交流。
中國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)國(guó)旗 圖源:CGTN
韓國(guó)國(guó)家安保室第一次長(zhǎng)金泰孝在23日的新聞發(fā)布會(huì)上表示,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將討論六大領(lǐng)域的合作方案,分別是促進(jìn)人員往來、攜手應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展、解決衛(wèi)生和老齡化問題、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及解決災(zāi)難和安全問題。
金泰孝說,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人將就進(jìn)一步擴(kuò)大三國(guó)合作范圍的方案進(jìn)行交流,就作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球多重危機(jī)、為國(guó)際社會(huì)和平繁榮作出貢獻(xiàn)的方案交換意見。他表示,此次會(huì)議將成為恢復(fù)三方合作體系并使之正?;霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。
在分析人士看來,本次會(huì)議有助于促進(jìn)中日韓關(guān)系積極發(fā)展。韓國(guó)國(guó)立外交院院長(zhǎng)樸喆熙24日表示,第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將成為一個(gè)“良好的平臺(tái)”,為緩和中美緊張局勢(shì)發(fā)揮積極作用。他認(rèn)為,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人之間的戰(zhàn)略溝通可能為緩和區(qū)域內(nèi)對(duì)立創(chuàng)造機(jī)遇。
樸喆熙指出,此次會(huì)議有望成為中日韓三國(guó)恢復(fù)互信、加強(qiáng)合作的“重要里程碑”,并為緩解地緣政治局勢(shì)、鞏固三邊和雙邊關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
日本外務(wù)省有關(guān)人士也對(duì)日本《每日新聞》表示,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議更重視傳統(tǒng)上可以合作的領(lǐng)域,暫不尋求在三國(guó)見解不同的歷史認(rèn)識(shí)和地區(qū)形勢(shì)等問題上取得成果。另一名外務(wù)省官員則表示,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)面本身就具有意義,將為對(duì)話創(chuàng)造契機(jī)。
黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛告訴觀察者網(wǎng),本次會(huì)議無疑是彌合中日韓三國(guó)分歧,進(jìn)一步擴(kuò)大合作共識(shí),注入新的共贏動(dòng)力,激活三國(guó)交流活力與潛力的一次失不再來的機(jī)遇,對(duì)復(fù)雜地緣背景下中日韓減少域外介入風(fēng)險(xiǎn),拉緊友好紐帶,增進(jìn)相互理解,促進(jìn)民意相向而行,堪稱是一次推動(dòng)三邊關(guān)系緩和,促進(jìn)合作正?;碾y得契機(jī)。
笪志剛認(rèn)為,此次會(huì)議也將為中日韓重啟自貿(mào)協(xié)定帶來契機(jī),三國(guó)的交流與合作還將帶動(dòng)?xùn)|亞合作,進(jìn)而為推動(dòng)亞太等更大范圍的區(qū)域合作帶來更多示范。從這個(gè)角度,此次中日韓會(huì)議的積極意義和現(xiàn)實(shí)影響將超越三國(guó)關(guān)系本身。
遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋則對(duì)觀察者網(wǎng)表示,此次會(huì)議的舉行,可從兩個(gè)維度來進(jìn)行看待。一是作為不同個(gè)體的中日韓三國(guó),二是作為整體的中日韓合作。對(duì)于中國(guó),參加此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,可以說是今年以來中國(guó)外交互動(dòng)第一輪的“收尾”。
陳洋指出,2024年至今,中國(guó)外交已基本完成了一圈對(duì)全球五大洲主要國(guó)家或地區(qū)的外交互動(dòng),如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪歐、俄羅斯總統(tǒng)和馬爾代夫總統(tǒng)(南亞)訪華、中美元首通話和美國(guó)政府高官訪華(北美)、中國(guó)外長(zhǎng)訪問非洲、大洋洲和中亞國(guó)家、東南亞和南美國(guó)家外長(zhǎng)密集訪華,但與近鄰的日韓(東北亞)之間的外交互動(dòng)則較為有限。因此,中方參加此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,既是中國(guó)今年第一輪全球范圍內(nèi)外交互動(dòng)的“收尾”,也是中國(guó)高度重視中日韓合作的體現(xiàn)。
對(duì)于日韓,陳洋表示,考慮到日本首相岸田文雄、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的支持率都較為低迷,那么參加或舉辦中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,改善與中國(guó)的關(guān)系,建立較為具體的外交成果,將在一定程度上有助于支持率的提升。此外,過去幾年,日韓兩國(guó)政府做出了一系列消極的對(duì)華言行舉動(dòng)。日韓兩國(guó)政府參加中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,并分別與中方舉行雙邊會(huì)談,實(shí)際也是在進(jìn)行戰(zhàn)略回調(diào),避免因過度親美而導(dǎo)致對(duì)華關(guān)系受損。
陳洋說,從第二個(gè)維度而言,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的再次舉行,意味著中日韓合作重整行裝再出發(fā),這對(duì)促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定具有重要意義。特別是今年還是中日韓合作啟動(dòng)25周年,而在此背景下舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,既是梳理總結(jié)三國(guó)合作的經(jīng)驗(yàn)和成果,更是為今后的三國(guó)合作錨定方向、承前啟后。
他指出,近年來,美國(guó)積極鼓動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)的沖突對(duì)抗,挑動(dòng)地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗,這不僅是在干擾中日韓三邊關(guān)系、破壞中日韓合作,更是在東北亞地區(qū)挑起“新冷戰(zhàn)”沖突。在這樣的背景下,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂、坦誠(chéng)對(duì)話,不僅是對(duì)所謂陣營(yíng)對(duì)抗敘事的有力回?fù)?,更是以?shí)際行動(dòng)來展現(xiàn)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的態(tài)度和意志。
這也是中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)隔四年半后再次重啟,上一次會(huì)議于2019年12月在中國(guó)成都舉行。
中日韓合作機(jī)制始于1999年,發(fā)展至今已建立以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心、以部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)和70多個(gè)工作層機(jī)制為支撐的綜合體系。其中,領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是最高層級(jí)機(jī)制,對(duì)中日韓合作發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo),迄今已舉行八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。中日韓三國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó),現(xiàn)任主席國(guó)為韓國(guó)。
中日韓深化合作符合三方的共同利益,三國(guó)合作具有深厚基礎(chǔ)、強(qiáng)勁需求、巨大潛力和廣闊前景。例如在經(jīng)貿(mào)方面,中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴、出口對(duì)象國(guó)和進(jìn)口來源國(guó),2023年中日貿(mào)易總額達(dá)3179.98億美元;中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來源國(guó),2023年中韓貿(mào)易額為3107.37億美元。
去年11月,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在韓國(guó)釜山同時(shí)任韓國(guó)外長(zhǎng)樸振、日本外相上川陽子共同出席第十次中日韓外長(zhǎng)會(huì)。
去年11月26日,第十次中日韓外長(zhǎng)會(huì)在韓國(guó)釜山舉行 圖源:外交部網(wǎng)站
王毅外長(zhǎng)指出,中日韓作為亞太地區(qū)重要國(guó)家,要立足亞太和平發(fā)展和地區(qū)人民利益,深化區(qū)域合作,共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。要當(dāng)好東亞合作的“領(lǐng)頭羊”,以三國(guó)合作帶動(dòng)?xùn)|亞合作,堅(jiān)持開放的區(qū)域主義,反對(duì)以意識(shí)形態(tài)劃線,抵制將區(qū)域合作陣營(yíng)化。要當(dāng)好維護(hù)地區(qū)和平安全的“穩(wěn)定器”,踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商、以和平方式解決分歧和爭(zhēng)端。
王毅外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),中方將繼續(xù)本著與鄰為善、以鄰為伴方針,同韓方和日方共同努力,推動(dòng)三國(guó)合作重回正軌,保持健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,為地區(qū)和世界和平繁榮作出新貢獻(xiàn)。
對(duì)于本次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌23日表示,中日韓是近鄰,同為亞洲和世界主要經(jīng)濟(jì)體,在共同應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)過程中開啟了三國(guó)合作。中日韓合作啟動(dòng)25年來,逐步建立以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心,以部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)和70多個(gè)工作層機(jī)制為支撐的合作體系。
汪文斌說,在當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜演變的背景下,中方期待此次會(huì)議為三國(guó)合作注入新的動(dòng)能,更好實(shí)現(xiàn)三國(guó)互利共贏。中方愿同日方、韓方一道,落實(shí)《中日韓合作未來十年展望》等重要共識(shí),深化經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域合作,推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)地區(qū)及世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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