【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年10月，歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。中方對(duì)此曾明確表示，歐方調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

據(jù)德媒當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日?qǐng)?bào)道，歐盟可能將效仿美國，于6月公布一份擬對(duì)中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅的清單，對(duì)于此舉，歐洲汽車制造商們，尤其是深耕中國市場(chǎng)的德國汽車制造商們都表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)，擔(dān)心歐盟針對(duì)中國的懲罰性措施可能引發(fā)中方的“迅速反制”和“針鋒相對(duì)的報(bào)復(fù)”。

寶馬集團(tuán)董事長齊普策（Oliver Zipse）日前已發(fā)出警告——“歐盟很快就會(huì)搬起石頭砸自己的腳”；大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜（Thomas Sch?fer）也警告稱，“（中方針對(duì)歐盟）總會(huì)有某種報(bào)復(fù)”。

2023年12月24日，江蘇連云港一碼頭，滾裝輪正在裝載出口汽車。（IC Photo）

據(jù)報(bào)道，在歐盟對(duì)華發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以后，歐盟委員會(huì)聲稱，已發(fā)現(xiàn)“充分證據(jù)”表明，從中國進(jìn)口的配備新型電池的電動(dòng)汽車大幅增長14%，而且其中許多進(jìn)口汽車獲得了政府以減稅或直接轉(zhuǎn)移資金形式提供的補(bǔ)貼。

研究機(jī)構(gòu)榮鼎咨詢（Rhodium Group）的一項(xiàng)研究表明，若歐盟想要通過關(guān)稅來明顯阻止中國電動(dòng)汽車出口，這些關(guān)稅必須在40%至50%的區(qū)間內(nèi)。然而，歐盟正根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則評(píng)估其潛在的征稅措施，該規(guī)則將關(guān)稅的可能范圍定在了15%至30%。

榮鼎咨詢稱，歐盟從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車，已從2020年的16億美元躍升至2023年的115億美元，占?xì)W盟電動(dòng)汽車進(jìn)口總量的37%。

作為寶馬最大的單一市場(chǎng)，中國市場(chǎng)份額占寶馬2024年第一季度總銷量的近三分之一。歐盟欲對(duì)中國電動(dòng)汽車揮舞“關(guān)稅大棒”，如今已然引發(fā)廣泛擔(dān)憂。寶馬集團(tuán)董事長齊普策當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日就曾敦促歐盟，切勿對(duì)中國電動(dòng)汽車動(dòng)用關(guān)稅手段，否則不僅將顛覆歐盟的綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，還將傷害進(jìn)口中國制造汽車的德國汽車制造商，堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。

“我們認(rèn)為我們的行業(yè)不需要保護(hù)。”齊普策指出，全球化運(yùn)作能夠讓主要汽車制造商建立行業(yè)優(yōu)勢(shì)，但“加征進(jìn)口關(guān)稅很容易危及這一優(yōu)勢(shì)”。他告訴分析師，包括寶馬在內(nèi)的汽車制造商“不僅在最終產(chǎn)品上，而且在零部件和原材料方面都存在雙向依賴的關(guān)系”，“如果沒有來自中國的零部件，歐盟造不出一輛汽車。”

而在4月中旬隨德國總理朔爾茨訪華前，齊普策也曾提到：“目前歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，我們依然堅(jiān)持自己的立場(chǎng)——進(jìn)口中國電動(dòng)車，不會(huì)對(duì)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)傷害，對(duì)這些進(jìn)口商品加征關(guān)稅不符合歐盟的利益。中國是寶馬集團(tuán)最重要的戰(zhàn)略市場(chǎng)之一，無論在中國還是在歐洲，寶馬集團(tuán)都作出同樣的聲明?！?

寶馬集團(tuán)董事長齊普策（IC Photo）

德媒指出，寶馬的本土競(jìng)爭對(duì)手大眾和梅賽德斯-奔馳，長期以來也一直深度耕耘中國市場(chǎng)。

大眾警告稱，歐盟對(duì)華潛在的關(guān)稅舉措，通常會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。5月，大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜在英國《金融時(shí)報(bào)》舉辦的“汽車的未來”峰會(huì)（Future of the Car Summit）上提醒：“（中方針對(duì)歐盟）總會(huì)有某種報(bào)復(fù)?！?

德國梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松（Ola Kaellenius）早前受訪時(shí)，則呼吁歐盟下調(diào)對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅。在他看來，與中國車企競(jìng)爭將有助于歐洲汽車業(yè)生產(chǎn)出更好的汽車，歐洲若選擇保護(hù)主義是“走錯(cuò)了路”。他主張開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓競(jìng)爭結(jié)果說明一切。

德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）也公開反對(duì)歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收額外關(guān)稅，稱這可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，并威脅德國的就業(yè)，危及歐盟推廣電動(dòng)汽車和向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

德媒指出，鑒于歐盟對(duì)中國的依賴程度以及隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)敞口，歐盟政策制定者似乎面臨著越來越大的壓力，必須仔細(xì)權(quán)衡自身反應(yīng)，以避免事態(tài)升級(jí)。

奧地利經(jīng)濟(jì)研究所所長加布里埃爾·費(fèi)爾伯邁爾（Gabriel Felbermayr）表示：“由于中國可能采取反制措施，正反雙方都傾向于拒絕對(duì)中國電動(dòng)汽車征收關(guān)稅?！?

大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜（大眾官網(wǎng)圖）

在一些人看來，“以牙還牙的游戲”似乎已經(jīng)開始。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日，歐盟中國商會(huì)（CCCEU）在其X平臺(tái)官方賬號(hào)發(fā)布聲明稱，其從內(nèi)部消息人士處獲悉，中國可能考慮對(duì)配有大排量發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)口汽車提高臨時(shí)關(guān)稅稅率，最高或達(dá)25%。聲明指出，這一潛在舉措對(duì)歐洲和美國的汽車制造商都將產(chǎn)生影響，尤其考慮到近期美歐接連對(duì)中國電動(dòng)汽車發(fā)難的背景。

除此之外，對(duì)于美歐對(duì)華炒作渲染所謂的“產(chǎn)能過剩論”，齊普策也斷然不同意“中國產(chǎn)能過剩”的說法?！皩?duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查與我們的預(yù)期相反?！彼赋觯骸霸跉W洲銷售的中國汽車有一半以上來自非中國企業(yè)。關(guān)稅是保護(hù)措施，本質(zhì)上對(duì)我們有害。中國汽車制造商在德國和歐洲的市場(chǎng)份額不到1%。歐洲并沒有大量涌入中國產(chǎn)品，出于恐懼，我們正試圖關(guān)閉邊境。”

美國汽車研究中心（CAR）的商業(yè)發(fā)展與中國項(xiàng)目總監(jiān)凱姆（Beatrix C. Keim）同樣認(rèn)為，沒有所謂“產(chǎn)能過?！钡膯栴}?！爸袊囀袌?chǎng)仍未飽和，現(xiàn)在隨著新能源汽車的轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)能力將從內(nèi)燃機(jī)汽車轉(zhuǎn)移到新能源汽車。”據(jù)她觀察，中方甚至還采取了限制生產(chǎn)許可證等措施，“產(chǎn)能過?！备静怀闪?。

凱姆還認(rèn)為，中方未來可能采取的反制措施不一定針對(duì)歐洲汽車，而是針對(duì)“汽車零部件或其他工業(yè)敏感領(lǐng)域”，如機(jī)械。她指出，“奢侈品進(jìn)口關(guān)稅可能也會(huì)增加，這確實(shí)會(huì)主要損害到德國的原始設(shè)備制造商?！?

此前，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人在就歐盟對(duì)我電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查一事回答提問時(shí)表示，中方對(duì)此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競(jìng)爭”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中方將密切關(guān)注歐方保護(hù)主義傾向和后續(xù)行動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

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