【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】美國(guó)邊境危機(jī)持續(xù)發(fā)酵。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，知情人士透露，美國(guó)總統(tǒng)拜登將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日簽署行政命令，通過(guò)減少庇護(hù)申請(qǐng)以應(yīng)對(duì)非法移民潮。美聯(lián)社直言，這是拜登迄今為止為打擊非法移民流動(dòng)而采取的最激進(jìn)的單邊行動(dòng)。

報(bào)道稱，新的行政命令規(guī)定，如果每日平均非法移民數(shù)量達(dá)到2500人，將停止受理美墨邊境的庇護(hù)申請(qǐng)并自動(dòng)拒絕非法移民入境。只有當(dāng)這一數(shù)值降至1500人時(shí)，才會(huì)重新開放。5名熟悉情況的消息人士證實(shí)了2500人的日限額，其中兩人證實(shí)了1500人的日均流量。

值得注意的是，如今美墨邊境每日平均非法移民數(shù)量均高于2500人，設(shè)置這一限額實(shí)則意味著行政命令簽署后，關(guān)閉美墨邊境的庇護(hù)申請(qǐng)將即刻生效。而邊境對(duì)尋求庇護(hù)者重新開放的1500人門檻也很難達(dá)到。因?yàn)樯弦淮芜@一數(shù)值降至1500人還是在2020年7月，當(dāng)時(shí)疫情在美國(guó)肆虐。

據(jù)報(bào)道，白宮高級(jí)官員已在行政命令發(fā)布前向國(guó)會(huì)議員們通報(bào)了一些細(xì)節(jié)，但至于具體將如何實(shí)施，尤其是美國(guó)需要墨西哥官員提供多少合作才能執(zhí)行該行政令，仍存在一些疑問(wèn)。

美聯(lián)社稱，拜登的行政命令旨在阻止今年晚些時(shí)候可能出現(xiàn)的邊境沖突激增，因?yàn)殡S著11月大選臨近、天氣轉(zhuǎn)涼，過(guò)境人數(shù)往往會(huì)有所增加。

此前（5月23日），受到共和黨反對(duì)派和民主黨內(nèi)部分歧的阻撓，一項(xiàng)全面的兩黨邊境安全法案以43票贊成，50票反對(duì)，未能在參議院獲得通過(guò)。今年早些時(shí)候，該法案曾遭失敗，隨后民主黨人重新提出，試圖向參議院共和黨人施加壓力，并改變對(duì)邊境安全的看法。然而，該法案暴露了民主黨內(nèi)部的分歧，一些人出來(lái)反對(duì)，可能會(huì)破壞該黨傳達(dá)信息的努力。

不過(guò)，白宮直接采用了上述法案中的一些措施，包括一旦遇到一定數(shù)量的避難申請(qǐng)，就對(duì)其進(jìn)行限制的想法。美政府還希望鼓勵(lì)尋求庇護(hù)者通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局的CBP One應(yīng)用程序預(yù)約來(lái)到邊境。目前，每天大約有1450個(gè)這樣的預(yù)約。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月26日，美國(guó)加州圣迭戈，移民從墨西哥越境后，在賈庫(kù)姆巴溫泉美國(guó)邊境墻附近的又一個(gè)新的臨時(shí)營(yíng)地接受美國(guó)邊境巡邏隊(duì)的處理。

對(duì)于即將出爐行政命令，美國(guó)政壇褒貶不一。

此前批評(píng)過(guò)兩黨邊境安全法案的民主黨籍加利福尼亞州聯(lián)參議員帕迪利亞（Alex Padilla）表示，即將出臺(tái)的行政命令“根本不是我們需要的解決方案，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略，它非常不全面”。

帕迪利亞希望采取一種與拉美國(guó)家合作的方式，解決促使移民涌入美國(guó)的貧困和動(dòng)蕩問(wèn)題。報(bào)道稱，最近幾周，帕迪利亞還向白宮施壓，要求采取有利于移民的行政措施，并表示他得到的回復(fù)僅為“我們正在努力”。

美國(guó)公民自由聯(lián)盟的律師格倫特（Lee Gelernt）說(shuō)：“在做出最終訴訟決定之前，我們需要對(duì)（行政命令）進(jìn)行審查。但一項(xiàng)有效關(guān)閉庇護(hù)的政策會(huì)引發(fā)明顯的法律問(wèn)題，就像特朗普時(shí)期試圖終止庇護(hù)時(shí)一樣?！?

得克薩斯州民主黨眾議員奎利亞爾（Henry Cuellar）則稱，他早就希望白宮能有所行動(dòng)，并表示在政府實(shí)施該命令的過(guò)程中，墨西哥的合作仍將至關(guān)重要。

“如果墨西哥不讓他們?nèi)刖?，他們能去哪里?是把他們送回（墨西哥），還是盡可能多地驅(qū)逐出境？其實(shí)最簡(jiǎn)單的辦法就是把他們送回墨西哥。我們必須得到墨西哥的幫助，一切才好辦?！笨麃啝栒f(shuō)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年3月22日，墨西哥華雷斯城，非法移民試圖用刀切斷由得克薩斯州警衛(wèi)隊(duì)設(shè)置的鐵絲網(wǎng)。美國(guó)當(dāng)局向移民發(fā)射橡皮子彈，試圖驅(qū)逐越境的移民。

根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在5月份的前21天里，聯(lián)邦邊境巡邏人員平均每天逮捕大約3700個(gè)無(wú)證移民，比去年12月的日均8000人銳減了54%。當(dāng)時(shí)，非法入境的無(wú)證移民飆升到了25萬(wàn)，創(chuàng)下歷史新高。

從目前的數(shù)據(jù)看，5月份的非法越境人數(shù)預(yù)計(jì)將連續(xù)第三個(gè)月下降。今年3月和4月，美墨邊境的非法越境人數(shù)分別下降至13.7萬(wàn)和12.9萬(wàn)。

美政府官員將這一持續(xù)“降溫”歸功于政策的成功和墨西哥政府對(duì)偷渡美國(guó)無(wú)證移民的打擊。 

盡管如此，非法移民問(wèn)題仍然是11月美國(guó)總統(tǒng)大選和國(guó)會(huì)改選的熱點(diǎn)議題，也是民主黨和共和黨爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)之一，共和黨人迫切希望在這個(gè)問(wèn)題上抨擊拜登。

除新的行政命令外，拜登政府還想出“奇招”以應(yīng)對(duì)非法移民潮。

美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）援引兩名熟悉美政府計(jì)劃的人士表示，為阻止來(lái)自拉丁美洲的非法移民進(jìn)一步前往美墨邊境，拜登政府還計(jì)劃將他們送至意大利和希臘。不過(guò)，兩國(guó)僅可能分別接受大約500名或更少的非法移民。

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