【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

6月29日，路透社引述一名直接了解此事的政府消息人士的說法稱，印度政府內(nèi)部正就進口中國鋼材數(shù)量增加一事開展談判。此前，印度鋼鐵生產(chǎn)商一直呼吁提高對華鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。

報道說，由于近幾個月來，中國始終穩(wěn)坐印度最大鋼鐵進口來源國位置，目前新德里正在密切關(guān)注中國鋼鐵輸印情況。該消息人士說：“（印度）鋼鐵部已向（印度）商工部通報了進口量上升的情況，業(yè)界已要求就此調(diào)查。”由于討論不公開，此人拒絕透露姓名。

根據(jù)路透社此前獲取的印方初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在截至今年3月的2023/24財年里，印度已經(jīng)成為成品鋼材的凈進口國。其中，中國是印度最大的鋼鐵出口國，出貨量達到270萬噸，幾乎比上年翻了一番。

報道稱，最近幾個月這一趨勢仍在繼續(xù)。印度政府初步數(shù)據(jù)顯示，作為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國，印度今年4月至5月進口了110萬噸成品鋼材，較去年同期同比增長19.8%，創(chuàng)下近5年來新高，繼續(xù)成為凈進口國。

2024年4月26日，印度西孟加拉邦，一名鋼廠工人搬運鍛造好的鋼材（路透社）

目前，印度經(jīng)濟活動的井噴和更廣泛基礎(chǔ)設(shè)施的改造，推動鋼鐵制造商加大投資并提高產(chǎn)能。據(jù)印度《經(jīng)濟時報》，印度尋求在2047年之前將國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能提高2倍，至每年5億噸。 

路透社4月引述一份政府文件披露，根據(jù)印度2020年啟動的生產(chǎn)掛鉤激勵計劃（PLI），JSW鋼鐵公司、塔塔鋼鐵公司等27家鋼鐵制造商與政府簽署了57份協(xié)議，承諾在2023/24年財政年度投資2100億盧比（約合182億元人民幣）。但據(jù)知情人士透露，它們僅投資了1500億盧比，這減緩了印度的產(chǎn)能擴張。

究其原因，有政府和消息人士稱，部分是因為過去6個多月來，印度的鋼鐵公司在從中國進口機械設(shè)備和確保中國專家獲得簽證方面一直面臨困難。消息人士稱，一些設(shè)法按時獲得設(shè)備的鋼廠未能從中國聘請專家參與新項目。

與此同時，不少印度主要鋼鐵生產(chǎn)商對自華進口量急劇上升感到擔(dān)憂，并一再呼吁政府干預(yù)并提高進口稅。塔塔鋼鐵CEO兼董事總經(jīng)理納倫德蘭（T. V. Narendran）5月末聲稱，中國對印鋼鐵出口“越來越令人擔(dān)憂”。還有聲音擔(dān)心，美國對中國鋼鐵加征關(guān)稅，也會令印度鋼鐵行業(yè)進一步陷入困境。

安賽樂米塔爾新日鐵印度公司（AM/NS India）首席營銷官蘭詹·達爾（Ranjan Dhar）此前對印媒表示，中國鋼廠越來越重視全球出口市場，這對印度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了雙重影響?！笆紫龋袊搹S正在我們的傳統(tǒng)出口市場站穩(wěn)腳跟，其次，他們正以更低的價格將產(chǎn)品推向印度市場?！?

達爾最近敦促印度政府考慮將對華鋼鐵基本關(guān)稅從7.5%提高到12.5%?！拔覀儯ㄓ《龋?yīng)該立即回到之前12.5%的關(guān)稅制度，這是以前就有的?！?

不過，路透社29日指出，印度鋼鐵部之前以國內(nèi)需求旺盛為由拒絕了這些呼吁。一名印度政府高級官員1月曾透露，現(xiàn)階段印度鋼鐵部尚無計劃向財政部提交抬高關(guān)稅的建議。2023-24財年，印度的鋼鐵消費量增長了13.4%，達到1.36億噸。

總部位于美國芝加哥的金屬定價和分析公司Metal Miner 5月分析，印度鋼鐵部未回應(yīng)加征關(guān)稅呼吁的原因之一可能是印度當(dāng)時正在進行大選，在新政府上臺之前，可能不會出臺太多保護印度鋼鐵公司的措施。

惠譽國際信用評級公司董事阿卡什·古普塔（Akash Gupta）則認為，若印度國內(nèi)鋼材價格和利潤率因進口激增而急劇下降，預(yù)計政府將出臺關(guān)稅相關(guān)措施。

當(dāng)?shù)貢r間6月9日，印度總理莫迪宣誓就職，開啟他的第三個總理任期。由于莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨在印度人民院（議會下院）第18屆選舉中僅獲得240個議席，未能超過半數(shù)，須與其盟友組成聯(lián)合政府。據(jù)報道，新一屆政府部長名單中，超過10人來自印人黨的盟友政黨。

關(guān)于新政府上臺后將如何處理中印關(guān)系，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、南亞所副所長王世達日前發(fā)文分析，印度短期仍將中國視為“經(jīng)濟競爭者和安全威脅源”，但不排除在共同利益領(lǐng)域進行合作。

他認為，短期內(nèi)中印關(guān)系可能仍將面臨不少波折，但印度在認為存在共同利益的領(lǐng)域仍將與中國繼續(xù)合作。例如，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，盡管印度此前針對中國企業(yè)開發(fā)的手機應(yīng)用程序、中國手機廠商等采取了針對性打壓措施，但中印經(jīng)貿(mào)額近三年來仍保持了整體上漲勢頭，這源于印度對于物美價廉的中國商品，尤其是工業(yè)制成品始終存在巨大需求。

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