【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】在美國對華新加征的301關(guān)稅正式生效前兩天，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）于當?shù)貢r間7月30日宣布，對電動汽車及其電池、計算機芯片和醫(yī)療產(chǎn)品等一系列中國進口產(chǎn)品加征關(guān)稅的時間將被推遲至少兩周。

這些關(guān)稅原定于8月1日生效，但根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)公告，他們收到了1100多份公眾意見，還需要兩周時間審查，之后他們才能做出修改及最終決定。該辦公室稱，他們預(yù)計將在8月發(fā)布最終決定。

美國貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)截圖

今年5月，拜登政府選擇在維持前任總統(tǒng)特朗普實施的關(guān)稅額度下，提高對從中國進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品的關(guān)稅，將影響價值180億美元的中國商品。拜登政府大幅提高了對中國“目標戰(zhàn)略產(chǎn)品”的關(guān)稅，其中，對中國電動汽車的關(guān)稅從25%漲至100%以上，對半導(dǎo)體的關(guān)稅也提高至50%。

美國正投資數(shù)千億美元發(fā)展本國的清潔能源產(chǎn)業(yè)，而在美國政府眼中，中國在這些領(lǐng)域的“過剩產(chǎn)能威脅美國公司”。白宮聲稱，加征關(guān)稅的措施將“保護美國就業(yè)機會免受中國廉價商品威脅”。

拜登政府加征關(guān)稅的決定一經(jīng)宣布，就遭到多方批評。國際貨幣基金組織（IMF）5月16日批評美國政府這一做法可能損害全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長，最壞情況下，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）可能會減少約7%。

美國彭博社當時報道稱，美國公司幾乎承擔了政府加征對華關(guān)稅的全部成本。紐約和新澤西港務(wù)局近日告訴英國路透社，關(guān)稅將使每臺起重機的成本增加450萬美元，“對港口有限的資源造成重大壓力”。

中國商務(wù)部、外交部此前也作出回應(yīng)表示，反對美國將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用所謂的301關(guān)稅復(fù)審程序。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，美方不但不糾正錯誤做法，反而進一步增加關(guān)稅，一錯再錯。美方應(yīng)切實遵守世貿(mào)組織規(guī)則，取消對華加征關(guān)稅。中方將采取一切必要措施捍衛(wèi)自身權(quán)益。

7月29日，在江蘇省連云港碼頭，滾裝輪正在裝載出口汽車。 視覺中國

美國《外交政策》網(wǎng)站5月曾刊文分析稱，去年在美國市場售出的電動汽車中，中國制造的電動汽車只占到了2%，加征汽車關(guān)稅不會對中國企業(yè)造成嚴重打擊。從這個層面上看，這些措施更像一種政治舉措，因為拜登政府需要在大選前討好密歇根州、賓夕法尼亞州等工業(yè)搖擺州的藍領(lǐng)選民。

當時特朗普與尚在參選的拜登就這一問題互相攻擊，特朗普稱拜登加征關(guān)稅太遲了，應(yīng)該在任期開始時就采取這些措施，而拜登稱他的前任一直在“喂養(yǎng)他們”?？ㄋ柊雿u電視臺指出，兩位美國總統(tǒng)候選人都背離了曾經(jīng)在華盛頓占主導(dǎo)地位的自由貿(mào)易共識。

直到最近，美國總統(tǒng)大選進入白熱化階段，兩黨仍不忘拿中國說事以期吸引更多選票。在享受了總統(tǒng)辯論、未遂刺殺兩個事件帶來的民調(diào)紅利后，特朗普于當?shù)貢r間7月18日又宣稱要對中國電動汽車加征100%至200%的關(guān)稅。美國《巴倫周刊》分析稱，盡管哈里斯在2020年大選前用“美國家庭承擔的成本”來描述關(guān)稅，但現(xiàn)在，幾乎沒有跡象表明再次成為總統(tǒng)候選人的哈里斯會放棄拜登在關(guān)稅或貿(mào)易限制方面的做法。

美國《福布斯》網(wǎng)站分析稱，拜登政府以“小院高墻”的方式使用關(guān)稅，而特朗普若迎來第二個任期，他可能會將這種方式擴展到整個經(jīng)濟，對從中國進口的每件商品征收60%的關(guān)稅。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示，這種關(guān)稅相當于給美國消費者加稅，如果得以實施，相當于每戶美國家庭需要多繳納1700美元的稅。這將導(dǎo)致通脹飆升。

報道進一步指出，美國幾十年來一直用關(guān)稅支持敏感行業(yè)，但是今天這些行業(yè)沒有一個貢獻了有意義的就業(yè)來源。當關(guān)稅成為永久經(jīng)濟戰(zhàn)略的一部分，它最終會加速一個國家的衰落。

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