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對(duì)話巴勒斯坦政治學(xué)者(下):中國完全有資格,用與實(shí)力相一致的方式……
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陳軒甫專業(yè)壓稿
曾參與巴勒斯坦內(nèi)部和解進(jìn)程的巴政治學(xué)者薩迪克·阿布·阿梅爾(Sadeq Abu Amer)近日對(duì)話觀察者網(wǎng),在上篇里集中討論了哈尼亞遇襲身亡的后續(xù)影響,以及美國、以色列在中東的圖謀。
本文為對(duì)話的下半部分,將討論更多巴勒斯坦內(nèi)部的問題,以及他個(gè)人對(duì)中方深入?yún)⑴c和平進(jìn)程的期待。
薩迪克是“巴勒斯坦對(duì)話小組”(Palestinian Dialogue Group)的負(fù)責(zé)人,該組織致力于通過定期舉辦巴勒斯坦政策論壇、開辦培訓(xùn)班等,創(chuàng)造對(duì)話空間,提高巴勒斯坦的國家能力?!皩?duì)話小組”曾與哈尼亞等哈馬斯高層舉行政治會(huì)議。
薩迪克來自加沙地區(qū),目前主要在土耳其活動(dòng),但家人們?nèi)粤粼跐M目瘡痍的故土。
巴勒斯坦政治學(xué)者薩迪克 薩迪克本人供圖
“法塔赫沒有明說,卻已開始理解哈馬斯”
薩迪克承認(rèn),巴勒斯坦民族運(yùn)動(dòng)包括廣泛的政治和意識(shí)形態(tài)觀點(diǎn),各團(tuán)體在許多問題上以及在其思想和意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)上存在分歧。例如,法塔赫選擇談判路線并專注于建立巴勒斯坦國家機(jī)構(gòu),而哈馬斯則擁抱武裝抵抗,拒絕談判或承認(rèn)以色列。但在他看來,這些為人熟知的分歧背后,雙方也有不斷趨近的改變。
薩迪克介紹說,上世紀(jì)八十年代末,哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(杰哈德)都采取了拒絕兩國方案的立場(chǎng)。后來哈馬斯提出了更靈活的想法,同意在國際法框架下建立1967年邊界內(nèi)的巴勒斯坦國,以換取長(zhǎng)期、可能持續(xù)數(shù)十年?;穑皇窍嗷コ姓J(rèn)。
在2017年的政治文件中,哈馬斯澄清了其立場(chǎng),表示如果在1967年邊界內(nèi)建立國家能夠增進(jìn)全國共識(shí),他們?cè)敢饨邮堋_@旨在防止有人利用哈馬斯不承認(rèn)以色列的立場(chǎng),來阻礙基于“土地?fù)Q和平”與國際法律框架的沖突解決方案。
在1967年邊界(綠線)內(nèi),巴勒斯坦土地上遍布以色列所謂“定居點(diǎn)”(紅點(diǎn))和據(jù)點(diǎn)(白點(diǎn)) 《華爾街日?qǐng)?bào)》
這一解決方案始于馬德里,延續(xù)至奧斯陸,并在戴維營談判中達(dá)成,哈馬斯的立場(chǎng)一直是反對(duì)從馬德里會(huì)議,到奧斯陸協(xié)議及后續(xù)協(xié)議的整個(gè)和平進(jìn)程。但后來哈馬斯在談判中,聲明不會(huì)偏離巴勒斯坦的共識(shí)。
法塔赫則一直要求哈馬斯遵守巴勒斯坦解放組織簽署的協(xié)議,這意味著承認(rèn)以色列。盡管“承認(rèn)以色列”被哈馬斯視為對(duì)其存在基礎(chǔ)的削弱,但它的澄清認(rèn)可了在1967年邊界內(nèi)建立一個(gè)事實(shí)上與以色列共存的國家。
按照薩迪克的分析,隨著時(shí)間的推移,由于“被占領(lǐng)”這一壓在巴勒斯坦人頭上的現(xiàn)實(shí),雙方的政治愿景已開始趨同?!耙陨芯芙^法塔赫的談判路線后,法塔赫沒有明說,卻已開始理解哈馬斯的做法。”
薩迪克感慨,現(xiàn)實(shí)就是每個(gè)人都感到巴勒斯坦的影響力在下降,其控制命運(yùn)的能力在減弱。巴勒斯坦人的選擇在減少,因阿拉伯世界的軟弱和國際上對(duì)巴勒斯坦問題興趣的減弱,巴勒斯坦人的事業(yè)正受到威脅。
而巴勒斯坦解放組織(PLO)是所有巴勒斯坦人的“一把傘”,是巴勒斯坦斗爭(zhēng)中最重要的民族成就。
“對(duì)于企圖消滅巴勒斯坦事業(yè)的人來說,巴解組織是他們的主要障礙,因?yàn)樗谴硭邪屠账固谷说恼魏头煽蚣?,保障他們獲得民族解放、自決和建立巴勒斯坦國的合法民族權(quán)利?!?
薩迪克認(rèn)為,無論誰領(lǐng)導(dǎo)巴解組織,大多數(shù)派別都將其視為巴勒斯坦人的象征性家園。每個(gè)巴勒斯坦人,無論在國內(nèi)還是國外,自然都是這個(gè)組織的成員,它代表了巴勒斯坦人的希望和愿望。
“團(tuán)結(jié)在巴解組織周圍是我們的目標(biāo),也是所有巴勒斯坦人的目標(biāo)。我相信絕大多數(shù)巴勒斯坦人都同意解決沖突?!边@也是為什么在《北京宣言》中,各派別能“確認(rèn)巴解組織代表所有巴勒斯坦人”。
對(duì)話、流血與破壞
談到如何參與巴勒斯坦內(nèi)部的和平進(jìn)程,薩迪克介紹說,“巴勒斯坦對(duì)話小組”曾與許多這些派別有過交流,除了哈馬斯和法塔赫,還有人陣(Popular Front),他們同巴勒斯坦民陣(Democratic Front)和大馬士革的人陣總部(General Command in Damascus)也有過有限的接觸。
這些互動(dòng)主要集中在了解這些派別在當(dāng)前問題上的總體立場(chǎng)、他們?cè)诿褡尻P(guān)系上的態(tài)度和他們的政治偏好——在巴解組織內(nèi)部活動(dòng)或建立新框架。
考慮到巴勒斯坦舞臺(tái)上的新動(dòng)態(tài),有必要采取這一步驟,向巴解組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層施壓,使該組織能夠在更加平衡和公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和重組。
“我們不斷提出建議,幫助這些派別統(tǒng)一立場(chǎng)和看法,在關(guān)于如何處理與占領(lǐng)軍的沖突的問題上。這是通過定期的政治咨詢和形勢(shì)評(píng)估來實(shí)現(xiàn)的,這加深了他們對(duì)沖突演變和結(jié)果的理解,也加深了他們對(duì)與這些演變相關(guān)的國際、地區(qū)相互關(guān)系的理解。在這方面,我們注意到,即使在每個(gè)派別內(nèi)部,對(duì)這些努力的評(píng)價(jià)或參與程度也各不相同,這歸因于每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)新思想的開放程度?!?
薩迪克說,在大多數(shù)關(guān)于巴勒斯坦和解的交流中,領(lǐng)導(dǎo)人們面臨許多困難。這些挑戰(zhàn)源于雙方的心理因素,以及在和解會(huì)談之前、期間和之后各派別間緊張局勢(shì)的加劇。
“以往的經(jīng)驗(yàn)表明,某些勢(shì)力會(huì)操縱局勢(shì)以阻止和解。當(dāng)沒能成功時(shí),敵對(duì)方會(huì)采取直接方法破壞這些協(xié)議,包括暗殺參與協(xié)議或領(lǐng)導(dǎo)和解努力的關(guān)鍵人物?!?/strong>
例如,哈馬斯和巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)曾通過秘密通信達(dá)成未公開的協(xié)議。此協(xié)議旨在協(xié)調(diào)雙方,使哈馬斯的行動(dòng)不會(huì)妨礙巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的政治談判,而是作為談判工具來改善他們與占領(lǐng)國和美國的談判地位,同時(shí)避免使用權(quán)力機(jī)構(gòu)的安全和情報(bào)工具針對(duì)抵抗力量,并盡可能保護(hù)他們。
當(dāng)時(shí),哈馬斯的著名領(lǐng)導(dǎo)人工程師伊斯梅爾·阿布·沙納布在亞辛的支持下領(lǐng)導(dǎo)了這次溝通,巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)方面,阿拉法特則安排穆罕默德·達(dá)赫蘭和薩米爾·馬什哈拉維作為代表。這一未宣布的協(xié)議導(dǎo)致了沙納布被暗殺,嚴(yán)重影響了和解努力。
2005年的協(xié)議是隨后和解會(huì)議的基礎(chǔ),涉及哈馬斯同意與占領(lǐng)軍停戰(zhàn),以換取參與包括市政、立法、總統(tǒng)和海外全國委員會(huì)選舉在內(nèi)的全面選舉。該協(xié)議基于巴勒斯坦囚犯文件,并得到包括哈馬斯著名領(lǐng)導(dǎo)人賈邁勒·阿爾納希和阿巴斯·賽義德、馬爾萬·巴爾古提等所有派別領(lǐng)導(dǎo)人的支持。然而,這一共識(shí)未能持續(xù)到2007年的麥加協(xié)議,導(dǎo)致巴勒斯坦在2011年前進(jìn)入政治和地理分裂階段。
2011年簽署的最大范圍的和解協(xié)議,匯集了巴勒斯坦各派別的領(lǐng)導(dǎo)人、民間團(tuán)體和獨(dú)立的民族人士。協(xié)議旨在統(tǒng)一巴勒斯坦的各個(gè)機(jī)構(gòu),解決哈馬斯政府雇員的問題,以及處理約旦河西岸和加沙安全部隊(duì)的地位問題。
會(huì)議還達(dá)成了一項(xiàng)被稱為“巴勒斯坦各派最高領(lǐng)導(dǎo)人框架”的過渡領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)議,該框架包括巴解組織執(zhí)行委員會(huì)的所有派別領(lǐng)導(dǎo)人和成員。埃及總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)后的“阿拉伯之春”促進(jìn)了巴勒斯坦各方的相互理解,巴勒斯坦人從中受益匪淺。然而,由于在總理任命問題上存在分歧,哈馬斯拒絕了提議的候選人,導(dǎo)致協(xié)議的執(zhí)行面臨挑戰(zhàn)。
2014年4月的沙提協(xié)議在被罷免的總理哈尼亞的住所舉行,旨在組建由拉米·哈姆達(dá)拉領(lǐng)導(dǎo)的民族團(tuán)結(jié)政府并統(tǒng)一巴勒斯坦政府機(jī)構(gòu)。然而,不久之后,一群隸屬于哈馬斯的武裝巴勒斯坦人在希伯倫綁架了以色列定居者,導(dǎo)致安全局勢(shì)迅速升級(jí)。以色列指責(zé)加沙的哈馬斯策劃了這次行動(dòng),隨后對(duì)加沙發(fā)動(dòng)了全面襲擊,導(dǎo)致大范圍的破壞,阻礙了協(xié)議的實(shí)施。
盡管巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)這一局勢(shì)感到惱怒,但時(shí)任哈馬斯政治局負(fù)責(zé)人的哈立德·梅沙爾還是主動(dòng)管理了與以色列的談判。由代表阿巴斯總統(tǒng)的阿扎姆·艾哈邁德率領(lǐng),包括哈馬斯、杰哈德和人陣的代表組成了一個(gè)巴勒斯坦聯(lián)合談判代表團(tuán)。
后來,各方立場(chǎng)發(fā)生了變化,最明顯的是2017年協(xié)議。該協(xié)議恢復(fù)了哈姆達(dá)拉的政府作為民族團(tuán)結(jié)政府,并進(jìn)行了調(diào)整,包括解散哈馬斯在加沙成立的所謂行政委員會(huì),該委員會(huì)曾充當(dāng)“加沙政府”。哈馬斯將所有機(jī)構(gòu)和部委,包括邊境口岸,移交給了哈姆達(dá)拉的政府。
哈姆達(dá)拉擔(dān)任巴勒斯坦總理至2019年 維基
然而,該協(xié)議并沒有持續(xù)多久,在總理哈姆達(dá)拉和情報(bào)部門負(fù)責(zé)人馬吉德·法拉吉進(jìn)入加沙的車隊(duì)遭到未遂爆炸襲擊后,各方就這起安全事件的責(zé)任相互指責(zé),使為局勢(shì)恢復(fù)正常而進(jìn)行的調(diào)解努力未能成功。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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