【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“美歐軍隊(duì)真正的壓力來了?！敝蟹?5日宣布將對(duì)銻等物項(xiàng)實(shí)施出口管制，引發(fā)輿論關(guān)注。多家外媒注意到，銻在軍事裝備制造中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，去年中國(guó)銻開采量幾乎占全球半壁江山，而美國(guó)近年來一直是銻礦大買家，其軍事工業(yè)對(duì)銻存在嚴(yán)重依賴。中方最新的管制壓力，還將迫使美企加快銻礦本土開采的步伐。

在一些分析人士看來，中方最新的出口管制是地緣政治緊張局勢(shì)的一種反映，在拜登政府實(shí)施“小院高墻”的戰(zhàn)略背景下，中方此舉可視作對(duì)美國(guó)限制芯片制造、人工智能等技術(shù)的針鋒相對(duì)的反制措施，

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人15日強(qiáng)調(diào)，中國(guó)借鑒國(guó)際做法，并根據(jù)自身需要，對(duì)有關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，旨在更好維護(hù)國(guó)家安全、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)政策不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)。

美國(guó)海軍人員為F/A-18F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)掛載AIM-9X紅外制導(dǎo)空空導(dǎo)彈，該導(dǎo)彈采用了銻化銦凝視焦平面導(dǎo)引頭。美國(guó)海軍

作為一種戰(zhàn)略金屬，銻不僅用于生產(chǎn)電池和光伏設(shè)備，還廣泛應(yīng)用于彈藥、紅外制導(dǎo)導(dǎo)彈、核武器、夜視鏡等軍事裝備領(lǐng)域。而中國(guó)在銻礦開采和供應(yīng)領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位。

路透社15日稱，中國(guó)是銻的主要生產(chǎn)國(guó)，去年中國(guó)占全球銻開采產(chǎn)量的48%。彭博社援引歐盟2023年的一份報(bào)告也指出，數(shù)十年來，中國(guó)逐漸成為全球30多種關(guān)鍵礦物的最大供應(yīng)國(guó)，其中銻礦供應(yīng)量占據(jù)全球的56%。

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)曾表示，銻是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全至關(guān)重要的礦物。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2024年的一項(xiàng)報(bào)告，在美國(guó)，銻的主要用途包括生產(chǎn)銻鉛合金和彈藥以及阻燃劑。在2019-2022年美國(guó)進(jìn)口的銻礦及其氧化物中，有63%來自中國(guó)。

盡管近年來中國(guó)銻開采量在下滑，但中國(guó)去年的銻產(chǎn)量仍達(dá)到4萬噸，占全球總量的近一半。

“日經(jīng)新聞”稱，中國(guó)限制銻出口，是對(duì)關(guān)鍵金屬資源的最新管制措施。彭博社稱，在此之前，中國(guó)已對(duì)鎵和鍺等其他關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制，已經(jīng)引發(fā)美國(guó)的“警惕”。

美聯(lián)社（AP）報(bào)道認(rèn)為，盡管尚不清楚中方管制會(huì)達(dá)到何種程度，但中方提及此項(xiàng)措施“旨在更好維護(hù)國(guó)家安全、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)”，其中“防擴(kuò)散”一詞可能意味著涉及武器的用途將受到出口限制。

有證券分析師在4月份的一份研究報(bào)告中就曾預(yù)計(jì)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和地緣政治緊張局勢(shì)，國(guó)際上對(duì)武器和彈藥的需求增加，可能會(huì)促使相關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)銻礦的控制和增加庫(kù)存。

報(bào)道稱，在美國(guó)國(guó)防部和進(jìn)出口銀行的支持下，美國(guó)資源公司“Perpetua Resources”原本正在建設(shè)位于愛達(dá)荷州的一處金礦和銻礦項(xiàng)目，最初預(yù)計(jì)將在2028年開始生產(chǎn)。如今中方最新的銻礦管制，意味著該公司不得不研究加快開采進(jìn)度的辦法。

“我們正在考慮在施工期間可以做些什么，以便更快地將銻礦運(yùn)出，滿足其中一些戰(zhàn)略需求?！薄癙erpetua Resources”首席執(zhí)行官（CEO）喬恩·切瑞（Jon Cherry）告訴路透社，“（美國(guó)）國(guó)防部意識(shí)到了銻的關(guān)鍵性和可用供應(yīng)面臨短缺。我們從很多不同的來源聽說銻供應(yīng)存在不足，市場(chǎng)非常緊張，而且每天都很緊張。”

有分析人士認(rèn)為，中方對(duì)銻實(shí)施出口管制，可能與中美地緣緊張局勢(shì)有關(guān)。

“這就是時(shí)代的象征。”美國(guó)投資機(jī)構(gòu)霍爾加藤公司（Hallgarten & Company）在英礦業(yè)策略師克里斯托弗·?？巳R斯頓（Christopher Ecclestone）稱，銻礦的軍事用途如今仿佛“搖狗的尾巴”（the tail wags the dog，指以弱搏強(qiáng)的手段），每個(gè)人都需要用銻來制作武器，所以與其賣掉它，不如抓牢它。

“這將給美國(guó)和歐洲軍隊(duì)帶來真正的壓力?！彼a(bǔ)充道。

資料圖：位于塔吉克斯坦的一處銻礦

《南華早報(bào)》報(bào)道稱，分析人士和專家認(rèn)為，此舉是中方對(duì)美國(guó)在芯片等技術(shù)領(lǐng)域施加限制的反制措施。由于銻對(duì)于制造軍事裝備太過重要，中方舉動(dòng)無疑會(huì)加大美國(guó)生產(chǎn)武器的難度。隨著拜登政府實(shí)施“小院高墻”戰(zhàn)略，美國(guó)的技術(shù)限制不斷升級(jí)，由此中國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵礦物的出口管制。

報(bào)道援引軍事專家傅前哨的話說，中方的管制顯然會(huì)給美國(guó)生產(chǎn)軍事武器造成困難。

“此舉是經(jīng)過深思熟慮后做出的決定，通過限制出口，無疑會(huì)對(duì)全球主要軍火制造國(guó)，特別是美國(guó)造成沖擊?！备登吧谡f，美國(guó)軍事工業(yè)嚴(yán)重依賴銻，大規(guī)模生產(chǎn)軍事裝備離不開這種金屬。

法國(guó)投資銀行Natixis亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）形容，出口管制就是中方發(fā)出的“報(bào)復(fù)信號(hào)”。

她說，中方希望表明，不僅美國(guó)可以對(duì)（軍民）兩用技術(shù)實(shí)行出口管制，中國(guó)也擁有可以“武器化”的軍事技術(shù)。

商務(wù)部、海關(guān)總署8月15日發(fā)布公告，宣布將對(duì)銻等物項(xiàng)實(shí)施出口管制。根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的公告，銻礦及原料、金屬銻及制品等銻相關(guān)物項(xiàng)，以及超硬材料相關(guān)物項(xiàng)，未經(jīng)許可不得出口。

公告明確，對(duì)國(guó)家安全有重大影響的該公告所列物項(xiàng)的出口，由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件。

該新規(guī)將于今年9月15日起實(shí)施。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人15日就銻等物項(xiàng)出口管制政策應(yīng)詢答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)銻、超硬材料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制系國(guó)際通行做法。中國(guó)借鑒國(guó)際做法，并根據(jù)自身需要，對(duì)有關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，旨在更好維護(hù)國(guó)家安全、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)政策不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)。出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。

發(fā)言人說，中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，反對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)利用來自中國(guó)的管制物項(xiàng)，從事?lián)p害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動(dòng)。

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