8月21日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布傅聰大使在安理會(huì)預(yù)防沖突公開(kāi)辯論會(huì)上的發(fā)言，全文如下：

主席：

我感謝塞拉利昂倡議舉辦此次以預(yù)防沖突為主題的公開(kāi)會(huì)，贊賞卡巴外長(zhǎng)親自主持本次會(huì)議。感謝斯佩哈助理秘書(shū)長(zhǎng)、阿迪奧耶委員，以及來(lái)自民間社會(huì)的通報(bào)。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜演變，一些地區(qū)動(dòng)蕩加劇并產(chǎn)生嚴(yán)重外溢影響，預(yù)防沖突的重要性更加突出。我們要增強(qiáng)預(yù)防沖突的有效性和針對(duì)性，標(biāo)本兼治，特別是著力破解根源性問(wèn)題，努力將國(guó)際社會(huì)對(duì)和平的共同愿景轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)持久和平的有效行動(dòng)。我愿談以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。貧困和發(fā)展不足是沖突的重要根源。預(yù)防沖突必須將減貧和發(fā)展作為基礎(chǔ)性工作。無(wú)論是沖突后國(guó)家還是特殊處境國(guó)家，都應(yīng)該立足自身的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，挖掘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和潛力，努力駛上發(fā)展快車(chē)道。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

第二，要發(fā)揮政府引領(lǐng)。一個(gè)國(guó)家保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)有效的政府治理。各國(guó)國(guó)情不同，都應(yīng)當(dāng)自主探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，不斷完善治理體系，提高治理能力。政府應(yīng)該發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域加大投入，提升民眾的獲得感，夯實(shí)政府治理的民意基礎(chǔ)。

第三，要推進(jìn)社會(huì)包容。實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展才能筑牢持久和平的根基。要以全體人民的福祉和利益為出發(fā)點(diǎn)，合理分配社會(huì)資源，提高公共服務(wù)的可及性，讓各族群、各階層共同參與、平等獲益，并照顧弱勢(shì)群體和發(fā)展困難地區(qū)的特殊要求。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障婦女、青年等群體人權(quán)，將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)，平衡推進(jìn)其他各項(xiàng)人權(quán)保障。

主席，

有效的預(yù)防沖突需要有利的外部條件。聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮好在預(yù)防沖突中的作用，加大發(fā)展領(lǐng)域投入。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和政治特派團(tuán)要重視當(dāng)事國(guó)需求，多做有利于促進(jìn)當(dāng)事國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)事。區(qū)域和次區(qū)域組織應(yīng)當(dāng)致力于增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間政治互信，促進(jìn)地區(qū)合作。要構(gòu)筑開(kāi)放、非歧視的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，讓更多發(fā)展中國(guó)家公平參與經(jīng)濟(jì)科技合作，共享發(fā)展紅利。要積極推進(jìn)國(guó)際金融架構(gòu)改革，在發(fā)展融資、應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)能力建設(shè)等方面更多滿足發(fā)展中國(guó)家需求。要維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政，反對(duì)單邊主義和霸權(quán)主義。我愿著重指出，相關(guān)國(guó)家濫施非法單邊制裁，違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法，不僅加劇當(dāng)事國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)困境，也給新的沖突與動(dòng)蕩埋下禍根。我們敦促有關(guān)國(guó)家立即取消一切單邊制裁措施。

主席，

中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)和全球南方的重要成員，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，始終以支持全球南方實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展為己任。2015年，習(xí)近平主席宣布設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，迄今共開(kāi)展近150個(gè)項(xiàng)目，為聯(lián)合國(guó)推進(jìn)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程、維護(hù)國(guó)際和平與安全提供了重要支撐。其中菌草技術(shù)是基金框架下的優(yōu)先項(xiàng)目之一。這一技術(shù)以適應(yīng)性廣的草本植物為依托，幫助農(nóng)民快速投入菌菇、畜牧等具備更高附加值的產(chǎn)業(yè)，目前已推廣至全球107個(gè)國(guó)家，帶去了解決貧困、糧食安全、就業(yè)問(wèn)題的希望。

菌草技術(shù)的發(fā)明者林占熺教授今年已82歲高齡，他從事相關(guān)研究50多年，至今仍奔波在世界各國(guó)，親自從事研發(fā)和推廣。兩周前，我同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處高級(jí)官員和林教授一道赴盧旺達(dá)和坦桑尼亞考察。在盧南部省的穆杭加區(qū)結(jié)識(shí)了一位名叫尼昂博的年輕人，他正是依靠菌草技術(shù)實(shí)現(xiàn)了人生的蛻變。大學(xué)畢業(yè)后，找不到工作的尼昂博通過(guò)一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，接觸到中國(guó)—聯(lián)合國(guó)發(fā)展基金舉辦的菌草技術(shù)培訓(xùn)班。短短5年時(shí)間，尼昂博就從一名待業(yè)青年，成為雇傭近30名員工，生產(chǎn)食品、飼料、肥料等多種產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)主。他自豪地說(shuō)：“菌草技術(shù)不僅改變了我自己的人生，還使我成為村里脫貧致富的帶頭人，能夠以一己之力承擔(dān)起數(shù)十戶(hù)家庭的生計(jì)來(lái)源?！?

一株菌、一棵草雖小，但意義重大，它象征的是中國(guó)人民在減貧脫貧事業(yè)中探索出的成功實(shí)踐，是中國(guó)以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，支持全球南方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的縮影。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，以實(shí)際行動(dòng)幫助更多發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，推動(dòng)更多地區(qū)迎來(lái)和平曙光，不斷筑牢全球和平穩(wěn)定的根基。

謝謝主席。