【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，由臺(tái)積電、博世、英飛凌及恩智浦合資成立的歐洲半導(dǎo)體制造公司（ESMC），為其在德國(guó)薩克森州德累斯頓的首座半導(dǎo)體晶圓廠舉行奠基儀式。

德國(guó)總理朔爾茨、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、薩克森州州長(zhǎng)和臺(tái)積電董事長(zhǎng)魏哲家出席儀式。

據(jù)德新社和德國(guó)N-TV電視臺(tái)等媒體報(bào)道，此項(xiàng)目得到德國(guó)政府50億歐元（約合398億元人民幣）補(bǔ)貼，未來(lái)將主要生產(chǎn)車用芯片。如此高額補(bǔ)貼在歐盟內(nèi)部引起廣泛質(zhì)疑。不少歐洲芯片行業(yè)者與分析人士認(rèn)為，德國(guó)政府此舉是“把錢扔到窗外（大街上）”，同時(shí)加劇了“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

8月20日，馮德萊恩、朔爾茨出席ESMC在德芯片工廠奠基儀式 德媒

這筆高達(dá)100億歐元（約合795億元人民幣）的投資，是臺(tái)積電與三家歐洲企業(yè)的聯(lián)合項(xiàng)目，臺(tái)積電將持有70%的股份，其他合作伙伴各持有10%的股份。這是《歐洲芯片法案》框架內(nèi)一個(gè)重要項(xiàng)目，同時(shí)也是歐盟迄今為止基于芯片法案批準(zhǔn)的最大一筆補(bǔ)貼，以及德國(guó)政府的第一筆補(bǔ)貼。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目計(jì)劃于2027年開(kāi)始生產(chǎn)，產(chǎn)能重點(diǎn)是車用芯片，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造2000個(gè)就業(yè)崗位。

2022年2月，歐盟委員會(huì)公布《歐洲芯片法案》，擬調(diào)動(dòng)430億歐元公共和私人投資（包括劃撥33億歐元?dú)W盟預(yù)算），計(jì)劃到2030年將歐盟芯片的全球市場(chǎng)份額從目前的不到10%提高到20%。法案于2023年9月正式生效。據(jù)法案內(nèi)容，公共資金由各國(guó)及當(dāng)?shù)卣峁?，而?duì)項(xiàng)目的審查則在歐盟進(jìn)行。

“我們根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值50億歐元的德國(guó)法案，用于支持ESMC在德累斯頓建立新的微芯片工廠，”20日，歐盟委員會(huì)發(fā)布聲明稱，“此項(xiàng)援助將增強(qiáng)歐洲的半導(dǎo)體生產(chǎn)能力?！?

歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)德國(guó)政府50億歐元補(bǔ)貼項(xiàng)目 推文截圖

在20日稍晚時(shí)候的奠基儀式上，馮德萊恩稱，這家工廠是歐洲第一家滿足《芯片法案》國(guó)家援助要求的工廠。她說(shuō)，“在地緣政治緊張局勢(shì)日益加劇的時(shí)期”，新工廠將惠及整個(gè)歐洲，而歐洲工業(yè)也將受益于更可靠的供應(yīng)鏈和適合其需求的新產(chǎn)品。

不過(guò)，高達(dá)50億歐元的巨額政府補(bǔ)貼，在德國(guó)乃至歐洲范圍內(nèi)引起爭(zhēng)議。其中，不少人質(zhì)疑，在ESMC新工廠上投入如此高額的政府稅收，是否值得？

對(duì)此，出席奠基儀式的朔爾茨回應(yīng)說(shuō)，半導(dǎo)體在風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)汽車等氣候友好型領(lǐng)域至關(guān)重要。他表示：“我們不僅支持了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)本身，還可以圍繞新的生產(chǎn)設(shè)施建立起整個(gè)研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

德國(guó)金屬工業(yè)協(xié)會(huì)（IG Metall）會(huì)長(zhǎng)克里斯蒂安·本納對(duì)這項(xiàng)投資表示歡迎，認(rèn)為ESMC項(xiàng)目的啟動(dòng)將帶動(dòng)更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)到德國(guó)。“用納稅人的錢來(lái)促進(jìn)未來(lái)是正確的決定。但應(yīng)該明確的是，這不僅是為了公司，也是為了員工，即創(chuàng)造更多安全和高薪的工作崗位?！?

咨詢公司凱捷半導(dǎo)體專家彼得·芬特爾也說(shuō)，這筆投資將物有所值，而歐洲的補(bǔ)貼政策“在一定程度上彌補(bǔ)了地區(qū)劣勢(shì)，可以更好地跟上亞洲的步伐”。

然而，德國(guó)智庫(kù)萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)雷因特·格羅普持相反意見(jiàn)，認(rèn)為德國(guó)將從這筆投資中獲益甚少，“我們正在把錢扔到窗外”。他對(duì)《南德意志報(bào)》說(shuō)，對(duì)于聯(lián)邦政府向正在盈利的公司發(fā)放補(bǔ)貼一事，他覺(jué)得難以理解。他此處顯然指的是臺(tái)積電及其他三家歐洲企業(yè)。

不僅是分析人士，歐盟向ESMC批準(zhǔn)補(bǔ)貼的行為，也引起了其他芯片制造商的不滿。美國(guó)芯片制造商格芯總裁將CEO托馬斯·考爾菲爾德對(duì)德國(guó)《商報(bào)》抱怨道：“芯片行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者獲得補(bǔ)貼，但其他企業(yè)卻一無(wú)所獲，這匪夷所思?！彼u(píng)歐盟此舉有悖公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

值得一提的是，歐盟承諾的補(bǔ)貼，吸引了各地的半導(dǎo)體制造商，Wolfspeed、英特爾、臺(tái)積電、意法半導(dǎo)體和格芯等公司先后宣布在歐洲建立新工廠的計(jì)劃。但路透社曾提到，由于歐盟批準(zhǔn)緩慢，實(shí)際在建項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。此前，英特爾、美國(guó)半導(dǎo)體制造商Wolfspeed相繼推遲了在歐建廠計(jì)劃。

8月21日，觀察者網(wǎng)心智觀察所研究員潘攻愚就ESMC新工廠分析稱：“歐盟吸引臺(tái)積電在德國(guó)設(shè)廠，產(chǎn)能方向主要是成熟工藝的車用芯片，而非尖端數(shù)字芯片，是很現(xiàn)實(shí)的選擇。歐洲雖然在設(shè)備、材料和三代半功率半導(dǎo)體方面建立起了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是其整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有嚴(yán)重短板?！?

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