【文/觀察者網(wǎng) 嚴(yán)珊珊】隨著美國(guó)鋼鐵公司（US Steel）收購(gòu)案所面臨的阻力增加，日本最大鋼鐵制造商新日本制鐵公司（Nippon Steel，新日鐵）與美國(guó)政府的磋商正迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)刻。有消息稱，新日鐵副董事長(zhǎng)兼執(zhí)行副總裁森高弘緊急訪美，試圖挽救這筆149億美元的交易。

新日鐵還被曝向美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)提議暫時(shí)撤回收購(gòu)申請(qǐng)，在美國(guó)大選結(jié)束后再重新申請(qǐng)。

值得一提的是，這次會(huì)談舉行之前，拜登政府和新日鐵在闡述各自立場(chǎng)時(shí)紛紛打出“中國(guó)牌”，炒作來(lái)自中國(guó)鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

新日鐵副董事長(zhǎng)“緊急”赴美

綜合《日經(jīng)亞洲》和路透社報(bào)道，知情人士稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，森高弘與美國(guó)鋼鐵公司首席執(zhí)行官大衛(wèi)·伯里特（David Burritt）在華盛頓會(huì)見(jiàn)了美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）的相關(guān)人士，包括美國(guó)財(cái)政部數(shù)名高級(jí)官員。

路透社援引知情人士說(shuō)法稱，參會(huì)人士預(yù)計(jì)包括美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)瓦利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）和美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)唐·格雷夫斯（Don Graves）。

對(duì)此，美國(guó)財(cái)政部、新日鐵和美國(guó)鋼鐵公司拒絕回應(yīng)。美國(guó)商務(wù)部和白宮沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

《日經(jīng)亞洲》認(rèn)為，新日鐵高層此行顯然是尋求該公司立場(chǎng)能得到美方理解，而美國(guó)政府則對(duì)這一擬議收購(gòu)案表達(dá)了國(guó)家安全方面的擔(dān)憂。對(duì)新日鐵而言，關(guān)注點(diǎn)在于能否彌合雙方在國(guó)家安全方面的認(rèn)識(shí)差異。

新日鐵副董事長(zhǎng)森高弘 日本共同社

雙方9月11日討論的細(xì)節(jié)尚未披露?！度战?jīng)亞洲》援引一位新日鐵官員的話稱，此次會(huì)晤由美方提出，森高弘等人的赴美行程是“緊急決定”的。

報(bào)道還提到，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)監(jiān)督美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)，后者負(fù)責(zé)審查外國(guó)投資交易的安全風(fēng)險(xiǎn)，正在審查這筆收購(gòu)案。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)由美國(guó)聯(lián)邦政府跨部門(mén)組成，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任該委員會(huì)主席。

此外，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)也對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，而不少兩黨成員反對(duì)新日鐵的收購(gòu)計(jì)劃，阻礙了這筆交易獲批。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)鋼鐵公司首席執(zhí)行官伯里特計(jì)劃下周在非營(yíng)利組織底特律經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部現(xiàn)身時(shí)討論這筆收購(gòu)案。

日本最大商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)和一些美國(guó)商業(yè)團(tuán)體9月11日致函美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫，稱擔(dān)心拜登政府對(duì)這筆收購(gòu)計(jì)劃的國(guó)家安全審查受到了政治壓力的“過(guò)度影響”。

美國(guó)鋼鐵公司位于賓夕法尼亞州的一家鋼鐵廠。 日本共同社

據(jù)路透社此前報(bào)道，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)8月31日致信新日鐵和美國(guó)鋼鐵，表達(dá)了相關(guān)擔(dān)憂，其中兩點(diǎn)分別涉及印度和中國(guó)。

第一個(gè)所謂擔(dān)憂是，這筆交易可能導(dǎo)致美國(guó)鋼鐵產(chǎn)能減少。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)認(rèn)為，美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)成本明顯高于印度，意味著新日鐵可能會(huì)在收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司后，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到印度。

《日經(jīng)亞洲》提到，新日鐵已將印度定為其第二大增長(zhǎng)市場(chǎng)，僅次于中國(guó)，并持續(xù)在印度收購(gòu)和投資當(dāng)?shù)劁撹F廠。

對(duì)此，新日鐵和美國(guó)鋼鐵公司均回應(yīng)稱，雖然印度是新日鐵的增長(zhǎng)型市場(chǎng)，但這種增長(zhǎng)不會(huì)以犧牲新日鐵對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的承諾為代價(jià)，強(qiáng)調(diào)收購(gòu)是為了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)作貢獻(xiàn)。

第二個(gè)所謂的擔(dān)憂是，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)渲染中國(guó)鋼材在全球“供應(yīng)過(guò)?！保⒎Q為了應(yīng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的“廉價(jià)鋼鐵產(chǎn)品”，美國(guó)鋼鐵積極申請(qǐng)針對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)，而新日鐵過(guò)去曾反對(duì)此類貿(mào)易救濟(jì)措施，擔(dān)心這將成為美國(guó)推進(jìn)保護(hù)主義政策的障礙，將帶來(lái)“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。

新日鐵和美國(guó)鋼鐵公司也對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行了反駁，稱“沒(méi)有事實(shí)根據(jù)”。新日鐵表示，已承諾不會(huì)干涉美國(guó)鋼鐵公司要求政府提高關(guān)稅或采取其他措施的請(qǐng)求，該公司還稱將成立一個(gè)由美國(guó)籍成員組成的“貿(mào)易委員會(huì)”，就貿(mào)易問(wèn)題向美國(guó)鋼鐵委員會(huì)提出建議。

《日經(jīng)亞洲》指出，作為跨部門(mén)組織，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)成員的意見(jiàn)存在分歧。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9月10日援引消息人士的話稱，包括美國(guó)政府高官在內(nèi)的許多美國(guó)專家否定了新日鐵收購(gòu)會(huì)構(gòu)成“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的言論，美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部也不同意美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)這封信的結(jié)論。這些部門(mén)重視美日關(guān)系以及美國(guó)與其他盟國(guó)的合作，旨在加強(qiáng)支持美國(guó)國(guó)防能力的工業(yè)基礎(chǔ)。