【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】當(dāng)?shù)貢r間9月21日，路透社引述兩名消息人士報道，美國商務(wù)部預(yù)計將在周一（23日）提議，禁止美國境內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛汽車使用中國軟件和硬件，理由是“國家安全”考量。

這一動向此前引發(fā)包括美國盟友、汽車行業(yè)團(tuán)體在內(nèi)的利益相關(guān)方擔(dān)憂，認(rèn)為汽車系統(tǒng)的軟硬件通常需要經(jīng)過一系列生產(chǎn)前測試，不可能輕易更換。還有聲音表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車范圍廣泛，很難徹底規(guī)避中國技術(shù)和零件，敦促美國政府審慎進(jìn)行定義，并給予行業(yè)充分時間檢查和重整供應(yīng)鏈。

“重大升級”

據(jù)消息人士說，擬議的法規(guī)將禁止進(jìn)口和銷售來自中國的帶有關(guān)鍵通信或自動駕駛系統(tǒng)軟硬件的車輛。這包括具有某些藍(lán)牙、衛(wèi)星和無線功能的車輛，以及可以在沒有司機(jī)駕駛的情況下運(yùn)行的高度自動駕駛車輛。

按照報道，準(zhǔn)確而言，美國商務(wù)部的提議將針對所有被拜登政府定義為“受關(guān)注外國實(shí)體”的國家，這包括中國、俄羅斯等六國。但其中有能力向美國出口汽車國家僅中國一國，可見該措施直接劍指中國。

根據(jù)該擬議法規(guī)，針對軟件的禁令將于2027車型年生效，針對硬件的禁令將于2029年1月或2030車型年生效。在最終實(shí)施這些規(guī)定前，美國商務(wù)部將給予公眾30天的評論期。

由于該決定尚未公開披露，兩名消息人士拒絕透露姓名。美國商務(wù)部也拒絕置評。

不過，報道提到，美國信息與監(jiān)管事務(wù)辦公室（OIRA）網(wǎng)站顯示，一項(xiàng)由美商務(wù)部負(fù)責(zé)、旨在確保美國網(wǎng)聯(lián)汽車供應(yīng)鏈安全的規(guī)則當(dāng)?shù)貢r間19日經(jīng)白宮簽署進(jìn)入最后階段。消息人士稱，該規(guī)則將適用于美國道路上的所有車輛，但不包括農(nóng)業(yè)或采礦車輛。

OIRA網(wǎng)站截圖

路透社評價，此舉是美國對中國汽車、軟件和零部件持續(xù)限制的重大升級。今年2月，美國總統(tǒng)拜登宣布將對中國制造的網(wǎng)聯(lián)汽車展開調(diào)查。上周四（13日），美國政府又剛剛敲定對價值180億美元的中國商品新加征301關(guān)稅的實(shí)施細(xì)則，包括把對中國電動汽車的關(guān)稅提高到100%等，大部分將于本月27日生效。

上月4日，路透社曾援引知情人士首次披露上述擬議法規(guī)的部分細(xì)節(jié)。例如，該法規(guī)將禁止在美國L3級及以上（美國自動駕駛分為L1到L5共5個等級，L3為有條件自動駕駛）自動駕駛汽車上使用中國軟件，以及在美國道路上測試中國公司生產(chǎn)的自動駕駛汽車。

根據(jù)當(dāng)時報道，這項(xiàng)法規(guī)還計劃禁止搭載中國研發(fā)的先進(jìn)無線通信功能模塊的車輛在美國上路。根據(jù)該提案，汽車制造商和供應(yīng)商將需要核實(shí)，他們的網(wǎng)聯(lián)汽車或自動駕駛汽車軟件都不是在中國等“受關(guān)注外國實(shí)體”開發(fā)的。

中國是電動汽車和智能汽車零部件的主要供應(yīng)國。另一方面，盡管中國汽車產(chǎn)銷量連續(xù)14年穩(wěn)居全球第一位，但主流車企對美國市場的布局基本可以忽略不計。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2023年中國出口美國的乘用車總量為7.48萬輛，占總出口僅1.4%；新能源乘用車為1.86萬輛，占比僅0.4%。

盟友擔(dān)憂

汽車智能化發(fā)展已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)趨勢，美國道路上幾乎所有較新的車輛都屬智能網(wǎng)聯(lián)車輛，有車載網(wǎng)絡(luò)硬件，可以接入互聯(lián)網(wǎng)，與車內(nèi)外的設(shè)備共享數(shù)據(jù)。因此，美國可能禁用中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)軟硬件的動向此前引發(fā)許多利益相關(guān)方擔(dān)憂，認(rèn)為短期內(nèi)重整供應(yīng)鏈難度較大，很難避免負(fù)面影響。

隨著美國釋放出對中國網(wǎng)聯(lián)汽車施加限制的信號，韓國媒體此前報道稱，韓國整車業(yè)界擔(dān)心，最近上市的大部分車輛可能稍有不慎就進(jìn)入限制范圍。

一位韓國整車業(yè)界相關(guān)人士對《韓民族日報》擔(dān)心地表示：“網(wǎng)聯(lián)汽車是一個大概念，有很多功能，如果技術(shù)和零部件不能使用中國產(chǎn)品，就意味著連螺栓等小零件也無法使用中國產(chǎn)品，因此大部分車輛都會受到限制?！?

就此，韓國政府和業(yè)界4月底已向美國政府提交了意見書。據(jù)韓國《亞洲日報》，韓國政府在意見書中表示，理解美方為應(yīng)對安全威脅而采取的措施，但由于網(wǎng)聯(lián)汽車供應(yīng)鏈調(diào)查范圍較廣，存在諸多潛在不確定性，管制措施實(shí)行時間等都將對韓國汽車生產(chǎn)業(yè)界造成巨大壓力。

2024年7月5日，在安徽蕪湖港朱家橋港區(qū)國際集裝箱碼頭，整齊排列的汽車等待裝船出口海外視覺中國