【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】中企以合資模式出海，能否解決歐盟和美國口中與中國的“貿(mào)易不平衡”？

據(jù)香港《南華早報》10月12日報道，在中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長、全球化智庫（CCG）特邀高級研究員霍建國看來，加大海外投資力度是解決這類問題的“唯一途徑”。

霍建國是在11日在北京出席CCG主辦的圓桌會議時做出上述表態(tài)的。據(jù)微信公眾號“全球化智庫CCG”12日消息，霍建國當天在專題演講中詳細分析了中國出口面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

就外部因素而言，他認為冷戰(zhàn)思維的蔓延、國際爭端解決機制的弱化以及全球保護主義的抬頭，都對國際貿(mào)易環(huán)境造成了嚴重破壞。就內(nèi)部因素而言，市場結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的變化也帶來了新的壓力。

盡管當前面臨諸多挑戰(zhàn)，他依然對中國外貿(mào)和經(jīng)濟的前景充滿信心。他指出，未來中國的對外經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的調(diào)整期，因此，必須高度重視外向型經(jīng)濟的發(fā)展，并堅定不移地推進高水平的對外開放。整體來看，中國的對外經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型過程中，調(diào)整過后，中國將加大海外投資力度。

《南華早報》12日引述霍建國的發(fā)言稱，在他看來，雖然中方必須與貿(mào)易伙伴就貿(mào)易平衡保持“友好對話”，但也應(yīng)該進一步開放，并“刺激企業(yè)在海外投資”，培育更多的合資企業(yè)，將中外實體的資源集中起來，共同開展業(yè)務(wù)或項目。

“如果有更多的合資企業(yè)或更多的投資（進入這些國家），總體而言，他們會感覺更好，因為（他們會認為）雖然我們有逆差，但我們有新的投資，這樣會稍微平衡一點。”霍建國補充：“這是解決這個問題的唯一途徑。”

霍建國還提到，盡管中國與全球南部新興經(jīng)濟體的貿(mào)易關(guān)系正在增長，但中國也不能放棄歐盟這個大市場?！叭绻覀兿Ｍ袊膶ν赓Q(mào)易（保持）穩(wěn)定，就需要繼續(xù)開拓或穩(wěn)定美國市場和歐盟市場的份額?！?

霍建國 CCG

《南華早報》說，霍建國發(fā)表上述評論之際，西方國家繼續(xù)將“貿(mào)易不平衡”歸咎于中國工業(yè)產(chǎn)能的出口。2022年，歐盟對華貿(mào)易逆差達到3960億歐元，為近10年來最高。去年，這一數(shù)字降至2920億歐元，但歐盟方面聲稱，“不平衡現(xiàn)象仍然嚴重”且“令人極為擔憂”。

就在上周，歐盟委員會投票決定對進口自中國的電動汽車加征7.8%至35.3%的關(guān)稅，理由是他們認為中方不公平地補貼了中國向歐洲出口的電動汽車。此外，歐盟還對其成員國的外國直接投資（FDI）表示擔憂。今年1月，歐盟提出了審查其外國投資審查機制并對技術(shù)流出實施更嚴格控制的計劃。

對此，世界貿(mào)易組織（WTO）前副總干事易小準在11日的圓桌會議上反駁指出，中國出口強勁不是因為補貼或保護主義政策，而是因為中國融入了全球價值鏈，“我認為追求貿(mào)易順差絕對不是中國的目標”。

易小準認為，只要是貿(mào)易問題，中國與其貿(mào)易伙伴就可以在WTO的規(guī)則框架內(nèi)展開討論?！拔覀冇泄餐鎭斫鉀Q這種不平衡。”他說，“因此，我們需要進行這樣的討論，而不是（發(fā)動）貿(mào)易戰(zhàn)或地緣政治斗爭。”

今年4月，中國駐歐盟使團彭剛公使在歐洲知名媒體“布魯塞爾縱橫”撰文指出，歐盟對中國2022年貿(mào)易逆差高于以往，由此引發(fā)一些人對中歐貿(mào)易互利互惠的質(zhì)疑。實際上，從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，2022年是極為特殊的一年，烏克蘭危機、新冠疫情等因素對貿(mào)易影響較大，全球通脹、產(chǎn)供鏈受阻、內(nèi)外需求變化等對貿(mào)易也有影響，當年歐盟對華貿(mào)易逆差的有關(guān)數(shù)據(jù)不具有代表性。

其次，貿(mào)易數(shù)據(jù)并不能完全反映全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合下中歐貿(mào)易的利益分配格局。在華歐企超三分之一的出口返銷歐洲，表面上看中國擁有貿(mào)易順差，但實際上相當一部分利潤是歐方享有的，這也是中國市場不斷擴大開放的結(jié)果。很多歐企近幾年逐步增加在華生產(chǎn)的規(guī)模與強度，更強調(diào)本土化生產(chǎn)以服務(wù)中國市場需求，這也在一定程度上取代了歐洲部分商品對華出口。

因此，貿(mào)易順差或逆差是宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國際貿(mào)易條件、雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同作用的結(jié)果，要用發(fā)展的眼光、辯證的眼光看待問題，不能簡單地將貿(mào)易不平衡的責任推給某一方或歸咎于市場準入問題。近年來，中國制造的國際競爭力不斷增強，質(zhì)優(yōu)價惠的中國產(chǎn)品有效滿足了歐洲等世界各國市場需求，也助力了歐洲的綠色發(fā)展，這是雙方企業(yè)正常市場運作和國際分工合作的客觀結(jié)果，也是各國消費者做出的自主選擇，不應(yīng)人為限制和過多干預(yù)。

實際上，有的國家近年來以貿(mào)易逆差為由對中國產(chǎn)品設(shè)置了高關(guān)稅貿(mào)易壁壘，結(jié)果反而適得其反，不僅加重了本國消費者的負擔，也未能緩解其貿(mào)易不平衡的問題。歐盟長期以來限制對華高科技產(chǎn)品出口，這些產(chǎn)品價值高，比如5臺阿斯麥極紫外光刻機就相當于2022年歐盟對華葡萄酒出口總額。如果歐盟繼續(xù)對高技術(shù)產(chǎn)品出口設(shè)限，只會加劇貿(mào)易不平衡。

中國從不刻意追求貿(mào)易順差，主動舉辦國際進口博覽會，這是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，充分展現(xiàn)了中國開放的大門只會越開越大的堅定承諾。中國始終從戰(zhàn)略高度看待中歐合作，前不久解禁比利時豬肉進口，同意解除對德國牛肉、蘋果輸華限制，并對法、德、意、比、盧等歐洲多國提供單方面免簽待遇，中歐經(jīng)貿(mào)往來更加便利。中方愿進口更多適銷對路的歐盟產(chǎn)品，也希望歐盟放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口限制，推動雙方貿(mào)易更加平衡發(fā)展。

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