【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院（ETH Zurich）上月宣布加強(qiáng)對(duì)中國(guó)、俄羅斯、伊朗等23國(guó)留學(xué)生、訪問學(xué)者和教職工的所謂“安全審查”，引發(fā)廣泛質(zhì)疑和擔(dān)憂。

彭博社11月23日?qǐng)?bào)道指出，雖然這在瑞士尚屬個(gè)例，但引發(fā)了人們對(duì)其他大學(xué)是否會(huì)跟風(fēng)的焦慮。一名該校中國(guó)研究人員表示，這項(xiàng)政策不僅破壞了學(xué)校的反歧視立場(chǎng)，還與瑞士在地緣政治上秉持的所謂“中立”相沖突。有中國(guó)留學(xué)生認(rèn)為，事態(tài)發(fā)展表明歐洲對(duì)中國(guó)的敵意越來越大，而且正在造成寒蟬效應(yīng)，過去兩年，申請(qǐng)德國(guó)簽證的中國(guó)學(xué)生也受到了“不合理”和“過于嚴(yán)格”的審查。

瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院 彭博社

蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院是歐洲名校，也是科學(xué)家愛因斯坦的母校。報(bào)道提到，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院雖然接受瑞士政府的資金，但可以自由決定如何遵守國(guó)家安全相關(guān)的法律。對(duì)于為何收緊某些科技領(lǐng)域碩士和博士課程的錄取標(biāo)準(zhǔn)，該校給出的解釋是符合瑞士打擊“國(guó)際間諜活動(dòng)”的法律。這一變化將影響諸多國(guó)家申請(qǐng)人，包括伊朗、阿富汗和俄羅斯。然而，受影響最大的將是中國(guó)公民。自2023年以來，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院已招收1300多名中國(guó)學(xué)生，是2018年的兩倍。

報(bào)道稱，瑞士最負(fù)盛名的大學(xué)采取了這一舉措，引發(fā)了人們對(duì)地區(qū)內(nèi)其他大學(xué)是否會(huì)效仿的質(zhì)疑。在美國(guó)，特朗普在第一任期末期便以國(guó)家安全為由，限制在美國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)科學(xué)研究生人數(shù)。他的繼任者拜登保留了這些限制措施，而且考慮到荷蘭在全球芯片供應(yīng)鏈中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，拜登政府還向荷蘭施壓，要求其減少中國(guó)留學(xué)生數(shù)量。

在蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院校園里，新措施并沒有受到中國(guó)學(xué)生和研究人員的歡迎。研究生助教周偉新（音譯）在大學(xué)留言板上寫道，新政策將破壞學(xué)校的聲譽(yù)和反對(duì)歧視的立場(chǎng)，研究員黃金波（音譯）直指這與瑞士在地緣政治問題上所謂的“中立”相沖突。

香港英文媒體《南華早報(bào)》此前也發(fā)文稱，在一貫號(hào)稱“奉行中立政策”的瑞士，該國(guó)最負(fù)盛名的高等學(xué)府竟公然對(duì)中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者等人士實(shí)施額外審查，這一“沒那么中立”的舉措備受詬病，被質(zhì)疑存在“歧視性”。

受訪的中國(guó)機(jī)器人研發(fā)者耿濤怒斥蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院此舉“史無前例，簡(jiǎn)直荒謬”。據(jù)他所知，這是瑞士高校首次公開宣布對(duì)中國(guó)學(xué)生進(jìn)行如此廣泛的審查，他擔(dān)心其他高?？赡軙?huì)效仿。

有學(xué)者擔(dān)憂，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院的審查政策將開創(chuàng)一個(gè)更廣泛的先例。去年，德國(guó)大學(xué)招收了近5萬名中國(guó)學(xué)生，其中約10%至15%持有國(guó)家資助的獎(jiǎng)學(xué)金。

2018年10月20日，北京，2018中國(guó)國(guó)際教育展上，家長(zhǎng)在瑞士出國(guó)留學(xué)展臺(tái)咨詢。 視覺中國(guó)

當(dāng)被問及這一情況時(shí)，德國(guó)校長(zhǎng)會(huì)議的一位發(fā)言人表示，“各所學(xué)校”正在討論是否“在風(fēng)險(xiǎn)管理的背景下”對(duì)學(xué)生建立審查程序。德國(guó)聯(lián)邦教育和研究部稱，越來越多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)正在設(shè)立倫理委員會(huì)和出口管制辦公室，監(jiān)督研究流程，以解決與外國(guó)學(xué)生有關(guān)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

2023年，德國(guó)政府發(fā)布了一份文件，概述了其對(duì)大學(xué)與中國(guó)學(xué)生合作的立場(chǎng)。文件在呼吁國(guó)際合作并明確表示歡迎中國(guó)學(xué)生來德國(guó)的同時(shí)，也渲染了所謂相關(guān)科學(xué)技術(shù)可能有利于中國(guó)軍隊(duì)的論調(diào)，并敦促大學(xué)考慮這一風(fēng)險(xiǎn)。

彭博社稱，有跡象表明，即便其他學(xué)校針對(duì)中國(guó)學(xué)生的正式政策還沒出臺(tái)，也可能造成寒蟬效應(yīng)。根據(jù)德國(guó)學(xué)術(shù)交流服務(wù)局（DAAD）的數(shù)據(jù)，2023年通過該組織獲得獎(jiǎng)學(xué)金的220名中國(guó)留學(xué)生、博士生和研究人員中，有4人的簽證申請(qǐng)被拒絕。DAAD一位發(fā)言人表示，有消息稱簽證被拒的數(shù)量總體上越來越多，更嚴(yán)格的限制可能與對(duì)敏感領(lǐng)域知識(shí)非法外流的擔(dān)憂有關(guān)。

柏林洪堡大學(xué)化學(xué)系學(xué)生艾米·林（Ammy Lin）表示，在過去兩年中，申請(qǐng)德國(guó)簽證的中國(guó)博士生受到了“不合理”和“過于嚴(yán)格”的審查。她透露，一些簽證申請(qǐng)人的等待時(shí)間已經(jīng)延長(zhǎng)到六個(gè)多月。德國(guó)聯(lián)邦外交部解釋稱，簽證申請(qǐng)的處理時(shí)間因人而異。

德累斯頓交通工程專業(yè)的學(xué)生麥克·趙（Mika Zhao）認(rèn)為，這些事態(tài)發(fā)展表明歐洲對(duì)中國(guó)的敵意越來越大。“我希望這些政策的實(shí)施方式不會(huì)對(duì)誠(chéng)意學(xué)習(xí)的人造成不公平的不利影響。”

“蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院等歐洲大學(xué)過去對(duì)國(guó)際學(xué)生非常開放，并強(qiáng)調(diào)多樣性。但現(xiàn)在，受到國(guó)際緊張局勢(shì)升級(jí)和技術(shù)敏感性等外部因素的影響，（學(xué)校）篩選候選人時(shí)，不僅要看學(xué)業(yè)成績(jī)，還要看其他因素，比如出生地?！痹谌鹗苛硪凰敿獯髮W(xué)洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院從事過四年材料科技研究的科學(xué)家曲云鵬說，此類新舉措將產(chǎn)生廣泛影響，可能降低歐洲高校對(duì)國(guó)際頂尖人才的吸引力，這將影響歐洲本土的創(chuàng)新能力。

他表示，由于研究人員之間的信任和溝通渠道受到破壞，瑞士高校的此類審查措施也可能對(duì)國(guó)際合作造成損害，這將最終阻礙全球科技進(jìn)步。

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