【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】特朗普第一任期時，一些企業(yè)為“降低風險”將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至東南亞，越南因此被視為中美貿(mào)易爭端的“最大受益者”之一。如今，特朗普帶著“美國優(yōu)先”和“保護主義”回來了，并誓言對全世界無差別征稅。作為對美貿(mào)易順差第四大經(jīng)濟體，越南的“好日子”要到頭了嗎？

據(jù)美國《華爾街日報》12月16日報道，不少在越投資者擔憂，越南將成為特朗普第二任期的關(guān)稅目標。加之越南腐敗、缺乏熟練勞動力等問題，一些企業(yè)已開始將目光轉(zhuǎn)向其他東南亞國家，甚至考慮返回中國。目前，越南在材料和零部件供應(yīng)方面仍嚴重依賴中國。

“歸根結(jié)底，中國的質(zhì)量要好得多。”有企業(yè)高管稱，該公司已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回中國。

近年來，在大量外國投資和對美出口蓬勃發(fā)展的推動下，越南經(jīng)濟每年增長約8%。同時，越南對美國的貿(mào)易順差大幅提升，去年超過1040億美元，幾乎是2017年特朗普上任時（約380億美元）的三倍。目前越南是對美貿(mào)易順差第四大的經(jīng)濟體，僅次于中國、墨西哥和歐盟。

目前，越南供應(yīng)著美國進口的三分之一運動鞋、一半的木床和餐桌，以及四分之一的太陽能電池。

這在很大程度上得益于“中國+1”戰(zhàn)略，即跨國公司在中國投資運營的同時，在中國之外尋找新的制造基地作為“備份”，以“降低對華依賴”乃至所謂“去風險”。

《華爾街日報》形容稱，這個擁有9800萬人口、勞動力年輕且廉價、與中國接壤，便于材料和零部件運輸?shù)膰?，在特朗普首個任期時找到了“全球經(jīng)濟的最佳位置”：處于中美之間。越南吸引了眾多在華制造商，成為那些希望避開美國關(guān)稅的公司的“避風港”。

越南是對美貿(mào)易順差第四大的經(jīng)濟體 《華爾街日報》制圖（下同）

報道稱，在越南，大量稻田被價值數(shù)十億美元的龐大工廠所取代，這些工廠組裝鞋子、衣服、家具、智能手機和半導(dǎo)體。在越南設(shè)有供應(yīng)商的美國公司包括蘋果、耐克和Gap。

對一些科技公司來說，越南具有很大的吸引力。蘋果在越南有約35家供應(yīng)商，近年來開始在越南組裝 iPad、MacBook和耳機。三星已在越南投資超220億美元，最近同意斥資18億美元興建一座生產(chǎn)二極管顯示器的新工廠。美國芯片巨頭英偉達本月表示，計劃在越南開設(shè)一個AI研發(fā)中心。

數(shù)據(jù)顯示，自2016年特朗普第一任期開始以來，越南已吸引近2900億美元的外國投資，幾乎與過去二十年的總量相當。韓國、日本是越南兩個最大的投資來源國，中國內(nèi)地和香港、新加坡緊隨其后。2019年，時任美國總統(tǒng)特朗普表示，越南是貿(mào)易方面“最嚴重的濫用者”，但越南當時否認了這一指控。

據(jù)介紹，不少中企也開始投資越南，在越南建立生產(chǎn)基地，包括生產(chǎn)人體工學(xué)椅的中國制造商UE Chairs，以及為優(yōu)衣庫、安德瑪和蓋璞等品牌生產(chǎn)服裝的浙江健盛集團。

12月5日，越南總理范明政會見英偉達CEO黃仁勛 越南通訊社

對于特朗普第二任期，一些越南人認為，中國和墨西哥才是特朗普的關(guān)注重點，越南或再次“逃過一劫”，并最終將吸引更多外國投資進入該國。此外，特朗普未來對越南征收的稅率很可能低于對中國征收的稅率，這將幫助越南繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢。

越南資產(chǎn)管理公司Dragon Capital的專家Thuy Anh Nguyen表示：“特朗普第一任期內(nèi)讓越南有吸引力的很多因素，現(xiàn)在仍然沒有改變?！彼赋?，越南的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，勞動力和其他成本也較低。

不過，特朗普提名的美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾今年5月曾指出，美國應(yīng)收緊貿(mào)易規(guī)則，防止中企通過“第三國”躲避關(guān)稅。他沒有具體點名，但越南和墨西哥被視作中企在美國市場建立“橋頭堡”的國家之一。

11月初，高盛首席亞太經(jīng)濟學(xué)家安德魯·蒂爾頓在一份報告中表示，不僅僅是中國，幾個亞洲經(jīng)濟體都面臨特朗普關(guān)稅威脅，比如越南、韓國和印尼。

“特朗普和他的團隊發(fā)出信號，表示他們打算關(guān)閉越南這扇后門?！薄度A爾街日報》稱，此舉將損害越南規(guī)模雖小但增長迅速的經(jīng)濟，并可能意味著購買在越南生產(chǎn)商品的美國消費者將面臨更高的價格。

報道提到，自特朗普勝選以來，一些臺灣地區(qū)的電子產(chǎn)品制造商已開始重新考慮在越南投資的決定。他們擔心特朗普政府將對越南征稅，或采取其他貿(mào)易行動。此外，越南還存在腐敗問題和缺乏熟練勞動力。而且，越南仍然嚴重依賴來自中國的零部件和中間產(chǎn)品。

報道稱，由于缺乏零部件生態(tài)系統(tǒng)，一些在越企業(yè)不得不將目光轉(zhuǎn)向泰國等擁有更多本土原材料制造能力的鄰國，甚至考慮返回中國。

家具、衛(wèi)浴設(shè)備和照明供應(yīng)商菲普斯國際不久前關(guān)閉了一家生產(chǎn)藥柜和鏡子的越南工廠，因為該公司找不到可靠的當?shù)亓慵?yīng)商，不得不從中國進口所有產(chǎn)品。菲普斯國際CEO杰克·菲普斯直言，中國生產(chǎn)成本下降，他已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回中國。他補充道：“歸根結(jié)底，中國的質(zhì)量要好得多。”

越南河內(nèi)美國商會會長亞當·西特科夫表示，鑒于越南對美國的貿(mào)易順差巨大，若特朗普政府重拾“保護主義”經(jīng)濟議程，越南經(jīng)濟“可能特別容易受到影響”。

英國《金融時報》11月刊文指出，“中國+1”戰(zhàn)略的成功也讓越南處于脆弱的境地。該國對美國的出口占其出口總額的近30%，越南經(jīng)濟已經(jīng)嚴重依賴美國。

“越南現(xiàn)在可能面臨更嚴格的審查，特別是對那些為繞過對華關(guān)稅而經(jīng)由越南轉(zhuǎn)運的貨物?！眳f(xié)力管理咨詢東盟總監(jiān)馬可·福斯特表示，“如果（美國）對越南征收關(guān)稅，后果可能是災(zāi)難性的?！?

在2024年美國總統(tǒng)競選期間，特朗普威脅對來自所有國家的商品征收10%至20%的關(guān)稅，更計劃對來自中國的商品征收高達60%的關(guān)稅。新加坡華僑銀行（OCBC）的經(jīng)濟學(xué)家警告稱，在這些措施下，越南的經(jīng)濟增長率可能會下降4個百分點。

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