【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

越來越多的國(guó)家正面臨生育率下降的問題。據(jù)彭博社12月30日?qǐng)?bào)道，2024年越南生育率創(chuàng)下新低。據(jù)越南衛(wèi)生部副部長(zhǎng)阮氏蓮香說，今年越南總和生育率（即每個(gè)婦女在育齡期間平均生育子女的數(shù)量）預(yù)計(jì)跌至1.91，達(dá)到歷史上最低水平。

根據(jù)越南衛(wèi)生部27日發(fā)布的活動(dòng)消息，阮氏蓮香當(dāng)天出席越南衛(wèi)生部人口局的年度總結(jié)會(huì)議時(shí)披露上述數(shù)據(jù)。她指出，這是越南的總和生育率連續(xù)三年低于2.1的人口世代更替水平。

阮氏蓮香27日出席會(huì)議 越南衛(wèi)生部

國(guó)際上通常認(rèn)為，婦女在育齡期間大約需要生育2.1個(gè)孩子才能讓出生和死亡逐漸趨于均衡，維持社會(huì)人口總量不變。2021年，越南總和生育率為2.11，此后逐年穩(wěn)步下降，從2.01、1.96到今年的1.91。

《越南快報(bào)》網(wǎng)站28日說，越南生育率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的低點(diǎn)反映出人們的家庭觀念正在發(fā)生變化，也反映出政府當(dāng)前鼓勵(lì)生育政策的效果有限。

報(bào)道指出，在生育率上，越南城市和農(nóng)村的差異較為明顯。過去20年間，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市地區(qū)的總和出生率始終偏低，平均僅為1.7-1.8。2024年，這一數(shù)字進(jìn)一步降至1.67。而農(nóng)村地區(qū)的出生率則相對(duì)較高，今年達(dá)到2.08。

具體而言，越南經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)較少的地區(qū)，如北部中游和山區(qū)的出生率為2.34，中部高原地區(qū)為2.24，顯著高于全國(guó)其他地區(qū)。相比之下，包括胡志明市在內(nèi)的東南地區(qū)僅為1.48，為全國(guó)最低。

據(jù)報(bào)道，對(duì)此，越南衛(wèi)生部人口局副局長(zhǎng)范武煌（音，Ph?m V? Hoàng）警告說，如果生育率持續(xù)低迷，越南的人口可能自2054年開始萎縮。預(yù)測(cè)顯示，如果當(dāng)前趨勢(shì)持續(xù)，2054年至2059年，越南人口可能每年減少0.04%，2064年至2069年每年減少0.18%，相當(dāng)于平均每年減少20萬人。

此外，聯(lián)合國(guó)人口基金的數(shù)據(jù)顯示，越南是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。2019年，越南60歲及以上人口占總?cè)丝诘?1.9%，到2050年，這一比例預(yù)計(jì)將增加到25%以上。《越南快報(bào)》說，有專家警告，這會(huì)帶來嚴(yán)重后果，包括社會(huì)、醫(yī)療和福利成本增加，勞動(dòng)力短缺，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源減少等。

越南人口于2023年突破1億，成為世界上第15個(gè)、東南亞第3個(gè)人口過億的國(guó)家。2020年，越南提出了將全國(guó)總和生育率穩(wěn)定在2.1，并在2030年達(dá)到1.04億人口的目標(biāo)，并為此頒布了多項(xiàng)指導(dǎo)文件，通過獎(jiǎng)勵(lì)政策、教育和醫(yī)療費(fèi)用減免等措施，支持35歲前生育兩孩的家庭。

不過，阮氏蓮香認(rèn)為，政府投入的資源尚不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的人口任務(wù)。據(jù)越南衛(wèi)生部人口局局長(zhǎng)黎青勇此前介紹，越南衛(wèi)生部正起草《人口法》草案，預(yù)計(jì)將于2025年初提交越南國(guó)會(huì)審議。草案提出了一些新的措施，包括取消對(duì)三胎及以上家庭的處罰，為有年幼子女的工人提供支持等。

目前，全球人口的總體增長(zhǎng)速度正在放緩。就亞洲而言，韓國(guó)的情況尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)總和生育率已連續(xù)6年低于1。據(jù)韓國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，去年韓國(guó)的總和生育率僅為0.72。截至去年，日本的總和生育率也已連續(xù)八年下滑，跌至1.20。

就東南亞而言，多國(guó)也在近50年經(jīng)歷了生育率下跌。數(shù)據(jù)顯示，2022年馬來西亞總和生育率為1.7，系近50年來最低水平。同年，泰國(guó)總和生育率為1.32，印度尼西亞則為2.15，略高于世代更替水平。

此外，第七次人口普查結(jié)果顯示，2020年中國(guó)大陸育齡婦女總和生育率為1.3，也處于較低水平。臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，自1984年以來，島內(nèi)總和生育率一直低于2.1的世代更替水平，2023年降至0.865，為歷年來最低。

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