觀察者網(wǎng)推出《問(wèn)診2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)》專(zhuān)題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家，剖析2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)的六大挑戰(zhàn)及其背后的機(jī)遇。專(zhuān)題的第二篇，我們邀請(qǐng)到北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授姚洋，來(lái)深入剖析社會(huì)福利與發(fā)展階段之間的關(guān)系。

姚洋提到，一些發(fā)展中國(guó)家學(xué)發(fā)達(dá)國(guó)家的艱苦奮斗沒(méi)學(xué)來(lái)，首先學(xué)來(lái)的是他們的福利，不止是巴西，最典型的是南非。

他介紹說(shuō)，南非一開(kāi)始是種族隔離社會(huì)，白人收入水平很高。在1993年南非取消種族隔離之際，人均收入已經(jīng)達(dá)到了3000美元。種族隔離一解除，白人擁有的，有色人種也得擁有，所以南非的工業(yè)就沒(méi)辦法發(fā)展起來(lái)。

當(dāng)被問(wèn)道他是否認(rèn)為“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)和福利社會(huì)互相抵觸”，姚洋表示，“對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)肯定是這樣，所以不能陷入這樣一種邏輯里，哪怕是從一開(kāi)始我們也應(yīng)該更多地投資于民。如果投資于民，發(fā)展福利和發(fā)展制造業(yè)是完全不矛盾的。”

“比如，我們從1986年就開(kāi)始了九年義務(wù)教育，這就是一種福利，同時(shí)它又增加了我們的生產(chǎn)能力。但是很多發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有理清關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展福利社會(huì)，制造業(yè)就會(huì)下降?！?

姚洋表示，印度也同樣如此，印度總理莫迪一直很強(qiáng)調(diào)制造業(yè)，但制造業(yè)占GDP的比例卻在下降，從17%下降到14%，所以一些印度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就說(shuō)，印度學(xué)中國(guó)搞制造業(yè)沒(méi)有出路。

為什么印度搞不好制造業(yè)？

姚洋強(qiáng)調(diào)，“就是因?yàn)橛《雀＠?，只要是正?guī)就業(yè)，福利就好得不得了。”一旦工廠雇員超過(guò)100人，福利標(biāo)準(zhǔn)就必須正規(guī)化，導(dǎo)致成本大幅上升。雖然這一門(mén)檻后來(lái)提高到300人，但300人規(guī)模的工廠依然無(wú)法算大廠。因此，印度的工廠規(guī)模普遍較小，甚至不如孟加拉。

姚洋說(shuō)，“我們國(guó)內(nèi)老愛(ài)宣傳印度搞得多好，今年年初我去了一趟孟加拉，發(fā)現(xiàn)孟加拉的人均收入是超過(guò)印度的，工業(yè)化程度也超過(guò)了印度。所以殖民者留給殖民地國(guó)家的那些很高的福利指標(biāo)，是不符合這些國(guó)家的發(fā)展階段的?！?

“按照我剛剛說(shuō)的投資于民的建議，也符合我們的發(fā)展階段?！币ρ笈e例說(shuō)，“比如在我國(guó)工業(yè)化早期，工業(yè)都是勞動(dòng)力密集型的，員工有初等教育就覺(jué)得夠了；有基本的福利保障，比如說(shuō)工傷；有大病保險(xiǎn)，大家都不愿意去買(mǎi)，因?yàn)橛X(jué)得未來(lái)收入增長(zhǎng)非?？欤瑳](méi)那個(gè)必要。”

“但是，隨著我們進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家，老百姓的想法就不一樣了，現(xiàn)在不要保險(xiǎn)的人已經(jīng)很少，而且光有初等教育也不夠，大家都想上大學(xué)。我們?nèi)ヂ毟哒{(diào)查時(shí)問(wèn)那些職高生：你畢業(yè)之后想干啥？99%的回答都是上大學(xué)?！?

姚洋說(shuō)，老百姓的要求不一樣了，福利就得跟上，這樣才能跟我們的發(fā)展階段步調(diào)一致。

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