【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】自去年年初以來，美國政府一再妄稱中國聯(lián)網(wǎng)汽車存在“安全風(fēng)險”，頻頻鼓吹采取“強硬措施”阻止中國聯(lián)網(wǎng)汽車進(jìn)入美國。距離美國政府換屆還剩不到一周之際，即將卸任的拜登政府出臺了針對中國聯(lián)網(wǎng)汽車技術(shù)的禁令，試圖借此打壓中國汽車產(chǎn)業(yè)。

據(jù)路透社1月14日報道，美國商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布一項管理規(guī)則，以“保護(hù)美國國家安全”為由，禁止銷售或進(jìn)口中國和俄羅斯的部分聯(lián)網(wǎng)汽車軟件和硬件。軟件禁令將從2027年的車型開始生效，硬件禁令從2030年的車型開始生效。

禁令主要針對中國和俄羅斯的車輛通信系統(tǒng)（VCS）硬件和軟件以及自動駕駛系統(tǒng)（ADS）軟件。美國商務(wù)部在一份聲明中宣稱，如果美國進(jìn)口中國和俄羅斯設(shè)計、開發(fā)、制造或供應(yīng)的相關(guān)軟硬件，將對美國國家安全“構(gòu)成過度且不可接受的風(fēng)險”。

新的管理規(guī)則將禁止美國進(jìn)口或銷售中國和俄羅斯的VCS硬件、包含相關(guān)VCS硬件的車輛以及包含中俄VCS和ADS軟件的車輛。美國商務(wù)部還將禁止“與中國和俄羅斯有充分聯(lián)系”的制造商在美銷售相關(guān)新型聯(lián)網(wǎng)汽車，即使是在美國境內(nèi)制造的車輛也無法銷售。

軟件相關(guān)禁令和針對汽車制造商的禁令將從2027年的車型開始生效。硬件相關(guān)禁令從2030年的車型開始生效，對于沒有車型年份的車輛，硬件禁令從2029年1月1日起生效。美國商務(wù)部還要求部分進(jìn)口商和制造商提交年度報告，以證明其遵守了禁令。

這項規(guī)則僅適用于重量在10000磅（4.54噸）以下的乘用車。《日經(jīng)亞洲》指出，這是乘用車和商用車的常用分界線，這意味著中國汽車制造商比亞迪在美國加州生產(chǎn)的電動大巴不會受到影響。

不過，美國商務(wù)部隨后表示，將單獨發(fā)布一項針對聯(lián)網(wǎng)商用車的規(guī)則。

2024年12月5日，江蘇連云港港東方港務(wù)分公司碼頭，大批汽車準(zhǔn)備裝船出口 視覺中國

美國商務(wù)部長雷蒙多聲稱：“如今的汽車也是計算機(jī)，有攝像頭、麥克風(fēng)、GPS跟蹤和其他連接到互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)。通過這一規(guī)定，美國商務(wù)部正在采取必要措施，保護(hù)美國國家安全和美國人隱私，防止外國對手操縱相關(guān)技術(shù)獲取敏感或個人信息?！?

雷蒙多宣稱，新管理規(guī)則是“針對性的手段”，“旨在確保我們阻止中國和俄羅斯制造的技術(shù)進(jìn)入美國道路，并保護(hù)美國聯(lián)網(wǎng)汽車供應(yīng)鏈?！?

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文也聲稱，來自中國的軟件和硬件資源“構(gòu)成嚴(yán)重的國家安全風(fēng)險”，因此拜登政府將采取“強有力的行動”，“通過保護(hù)美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和汽車供應(yīng)鏈，保護(hù)美國人免受這些國家安全風(fēng)險的影響?！?

自去年年初以來，拜登政府一直在炒作聯(lián)網(wǎng)汽車禁令，妄稱中國聯(lián)網(wǎng)汽車存在“安全風(fēng)險”。去年5月，雷蒙多就曾聲稱，美國政府可能采取“極端措施”，限制中國聯(lián)網(wǎng)汽車進(jìn)入美國。去年8月，拜登政府發(fā)布過一項擬議規(guī)則，尋求禁止在自動駕駛和聯(lián)網(wǎng)汽車中使用中國軟件，稱相關(guān)技術(shù)存在“國家安全風(fēng)險”。

但《日經(jīng)亞洲》報道稱，美國商務(wù)部的禁令引起了行業(yè)觀察人士和前政府官員的質(zhì)疑。他們認(rèn)為，隨著中國在電動汽車領(lǐng)域取得重大領(lǐng)先，美國政府只是想限制中國電動汽車進(jìn)入美國市場，以幫助美國汽車制造商展開競爭。

咨詢公司奧爾布賴特石橋集團(tuán)顧問保羅·特里奧洛（Paul Triolo）表示：“我很清楚自動駕駛汽車收集或不收集哪些數(shù)據(jù)，我對‘威脅國家安全’的借口表示懷疑。”

美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普即將在1月20日就職，他曾鼓吹禁止進(jìn)口中國汽車，但對中國制造商在美國生產(chǎn)汽車持開放態(tài)度。

前美國財政部官員J·菲利普·盧德維格松（J. Philip Ludvigson）認(rèn)為，特朗普可能在上臺后撤回拜登政府的一部分議程，但美國進(jìn)口商和汽車制造商仍不能冒險違反法律，“行業(yè)面臨的問題是，改變需要時間，結(jié)果還不確定。執(zhí)法的利劍依然懸在他們頭上。”

對于美國試圖限制中國聯(lián)網(wǎng)汽車軟硬件的舉動，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人此前表示，近年來，美方對中國汽車加征高額關(guān)稅、限制參加政府采購、出臺歧視性補貼政策，現(xiàn)在又以所謂國家安全為由，污蔑中國網(wǎng)聯(lián)車軟硬件及整車“不安全”，限制在美國使用。

發(fā)言人指出，美方做法毫無事實依據(jù)，違反市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，是典型的保護(hù)主義做法，嚴(yán)重影響中美在網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域正常合作，擾亂和扭曲全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也會損害美國消費者的利益。美方做法也是利用政府力量干擾企業(yè)經(jīng)濟(jì)商業(yè)合作的非市場行為，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)脅迫。

中方敦促美方停止泛化國家安全的錯誤做法，立即撤銷相關(guān)限制措施，停止對中國企業(yè)的無理打壓。中方將采取必要措施堅決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

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