【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】被中方兩度制裁的“反華急先鋒”馬爾科·魯比奧（Marco Rubio），如今換上了一身“新馬甲”，可剛剛上任卻仍然沖著中國(guó)而來。

據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日?qǐng)?bào)道，前一天已獲參議院全票通過而確認(rèn)出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的魯比奧，當(dāng)天會(huì)見了來自日本、印度和澳大利亞的最高外交官，這標(biāo)志著特朗普政府在美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）的討論中，正式啟動(dòng)了其外交政策事務(wù)，也表明QUAD這一機(jī)制仍將是特朗普政府的優(yōu)先事項(xiàng)。

香港《南華早報(bào)》同日指出，傳統(tǒng)上來說，新一屆美國(guó)政府成立后的首次對(duì)外接觸，要么是與加拿大和墨西哥這兩個(gè)鄰國(guó)，要么是與來自北約的盟友。報(bào)道援引專家觀點(diǎn)認(rèn)為，魯比奧選擇QUAD作為首個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)，突顯了特朗普政府對(duì)維持亞洲戰(zhàn)略平衡的重視，尤其是鑒于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的影響力。

美日印澳四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤前合影 路透社

據(jù)報(bào)道，當(dāng)天的會(huì)談開始前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、日本外務(wù)大臣巖屋毅、印度外交部長(zhǎng)蘇杰生以及澳大利亞外交部黃英賢均未發(fā)言，他們各自站在四國(guó)國(guó)旗前合影，面無表情，隨后記者被請(qǐng)出會(huì)場(chǎng)，會(huì)談開始。而在四方會(huì)談后，魯比奧還分別同這三國(guó)最高外交官舉行雙邊會(huì)談。

當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布了一份四國(guó)外長(zhǎng)聯(lián)合聲明，其中內(nèi)容雖未直接點(diǎn)名中國(guó)，但意圖不言自明。提及“印太地區(qū)”，聲明聲稱，“強(qiáng)烈反對(duì)任何試圖通過武力或脅迫改變現(xiàn)狀的單方面行動(dòng)”。聲明還聲稱，四國(guó)“共同致力于加強(qiáng)自由開放的印度-太平洋地區(qū)，維護(hù)和捍衛(wèi)法治、民主價(jià)值觀、主權(quán)以及領(lǐng)土完整”。

會(huì)后，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生形容，會(huì)談“富有成效”，并強(qiáng)調(diào)此次“重要的”四方會(huì)談是在特朗普就職典禮后數(shù)小時(shí)內(nèi)舉行的。

“這突顯了它（QUAD）在成員國(guó)外交政策中的優(yōu)先地位?！彼J(rèn)為，“這發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)，即在一個(gè)不確定和動(dòng)蕩的世界里，QUAD將繼續(xù)成為促進(jìn)全球利益的力量”，四國(guó)一致認(rèn)為，從大局出發(fā)，深化議程，加強(qiáng)合作至關(guān)重要。

事實(shí)上，QUAD最初是為應(yīng)對(duì)2004年印度洋大海嘯而建立的合作機(jī)制，美日印澳四國(guó)旨在提供人道和災(zāi)難援助，一開始只是松散的伙伴關(guān)系。2007年，QUAD的四方對(duì)話機(jī)制建立，成員國(guó)強(qiáng)調(diào)其外交性質(zhì)，并廣泛關(guān)注地區(qū)問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人道主義援助、救災(zāi)、氣候變化和海上安全等，但在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)際上處于“休眠”狀態(tài)。

直到2017年，QUAD由特朗普政府恢復(fù)，拜登上任后更是將其升級(jí)為“定期會(huì)面”的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，以幫助對(duì)抗中國(guó)在“印太地區(qū)”不斷擴(kuò)大的影響力，成為美國(guó)政府“印太戰(zhàn)略”的主要抓手。這幾年，這一機(jī)制在軍事等實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域也小動(dòng)作頻頻。

2024年9月21日，拜登任內(nèi)最后一次參加QUAD峰會(huì)，美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影。 美聯(lián)社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普在宣誓就職后幾個(gè)小時(shí)內(nèi)簽署了一項(xiàng)“釋放美國(guó)能源”的行政命令，并宣布全國(guó)能源緊急狀態(tài)。其中，他指示魯比奧“考慮通過QUAD促進(jìn)美國(guó)境內(nèi)礦產(chǎn)開采和加工的機(jī)會(huì)”，預(yù)計(jì)這個(gè)問題在此次會(huì)談中也被提及。

《南華早報(bào)》指出，關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域目前由中國(guó)所主導(dǎo)。去年，在美國(guó)禁止向中國(guó)出口關(guān)鍵技術(shù)之后，中方也限制了一些關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美國(guó)的出口。

美國(guó)智庫昆西研究所的薩朗·西多爾（Sarang Shidore）表示，相較于拜登，特朗普的合作重點(diǎn)肯定會(huì)更多地放在安全方面，在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，QUAD也在健康和氣候等問題上進(jìn)行了合作。

西多爾還特別指出，魯比奧與蘇杰生的會(huì)晤，體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)印政策上的“極大連續(xù)性”?！拔艺J(rèn)為，特朗普政府將繼續(xù)下注于QUAD的事實(shí)是顯而易見的，印度在QUAD中的核心地位也是相當(dāng)明確的。”

針對(duì)美日印澳“四方安全對(duì)話”這一機(jī)制，中國(guó)外交部此前就曾表示，中方一貫認(rèn)為，任何地區(qū)合作機(jī)制不應(yīng)針對(duì)第三方，或損害第三方利益，搞封閉排他、針對(duì)他國(guó)的“小圈子”，違背時(shí)代潮流，與地區(qū)國(guó)家的愿望背道而馳，不得人心，注定不會(huì)得逞。