【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，美國聯(lián)邦法官約翰·考夫諾爾（John Coughenour）裁定，美國總統(tǒng)特朗普上任首日簽署的旨在終止“出生公民權(quán)”的行政令“明顯違憲”，他已發(fā)布為期14天的臨時(shí)禁令阻止該政策的實(shí)施，臨時(shí)禁令在全美范圍內(nèi)適用。

據(jù)美聯(lián)社24日報(bào)道，公布裁決前，考夫諾爾在整個(gè)聽證會上都表現(xiàn)出明顯的質(zhì)疑態(tài)度。他表示，這是一個(gè)公然違憲的行政令，美國憲法第十四條修正案明確保障出生在美國土地上所有兒童的公民權(quán)，這一問題的法律界定“毫無爭議”。

考夫諾爾還質(zhì)疑代表特朗普政府的司法部律師，“坦率地說，我很難理解律師協(xié)會的成員怎么會明確地說這是一個(gè)符合憲法的行政令”，“這讓我感到難以置信”。

美國聯(lián)邦法官約翰·考夫諾爾 視頻截圖

隨后，特朗普回應(yīng)稱，政府“顯然”會對相關(guān)臨時(shí)禁令提出上訴。他說：“他們把它交給了西雅圖的某個(gè)法官，我猜，對吧？是那位法官的話，就沒有什么意外?！?

“特朗普的‘出生公民權(quán)’行政命令暫時(shí)停止了。”提起訴訟的華盛頓州民主黨總檢察長尼古拉斯·布朗（Nicholas Brown）在社交媒體平臺X上寫道。他在聽證會后表示，該行政令“不符合美國特色”，反對它的斗爭遠(yuǎn)未結(jié)束。

美國《紐約時(shí)報(bào)》24日稱，考夫諾爾法官的裁決標(biāo)志著，圍繞特朗普雄心勃勃的第二任期議程，新政府和法院之間展開一場曠日持久的斗爭的開始。這些議程以可能被解釋為違反法律和先前判例的方式改變美國機(jī)構(gòu)。

法律專家對美國《華盛頓郵報(bào)》表示，考夫諾爾在未來幾天可能會尋求延長臨時(shí)限制令或發(fā)布初步禁令，以暫停特朗普的行政命令。該案最終可能會上訴到最高法院。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普簽署了一項(xiàng)名為“保護(hù)美國公民身份的意義和價(jià)值”的行政令，規(guī)定30天后兩類人在出生時(shí)不再自動(dòng)獲得美國公民身份：母親在美國非法居留且父親在其出生時(shí)并非美國公民或合法永久居民的個(gè)人，以及母親在美國合法臨時(shí)居留但父親在其出生時(shí)并非美國公民或合法永久居民的個(gè)人。

根據(jù)特朗普的命令，2月19日之后任何在美國出生的兒童，如果父母不是美國公民或合法的永久居民，將被驅(qū)逐出境，并將被禁止獲得社會安全號、各種政府福利，以及長大后無法合法工作。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普簽署一系列行政令。 視覺中國

作為回應(yīng)，美國22個(gè)州的民主黨總檢察長以及移民權(quán)利組織、孕婦1月21日提起訴訟，要求停止這項(xiàng)行政令，認(rèn)為它違反了憲法第十四條修正案。

23日的裁決是對亞利桑那州、俄勒岡州、伊利諾伊州和華盛頓州這4個(gè)州共同在華盛頓西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的訴訟的回應(yīng)。馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院正在考慮另一起由18個(gè)州和2個(gè)城市提起的訴訟。活動(dòng)人士和孕婦提起的另外4起訴訟在馬里蘭州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州和加利福尼亞州等待審理。

在華盛頓西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的訴訟中，4個(gè)州的律師表示，該命令違反了憲法，使其管轄范圍內(nèi)每年有數(shù)千名新生兒受到傷害。訴訟文件稱，在全美范圍內(nèi)，估計(jì)每年有15.3萬名兒童出生在無證移民家庭。

律師們認(rèn)為，他們的州將被要求承擔(dān)新的“破壞性的”運(yùn)營和行政負(fù)擔(dān)，以幫助執(zhí)行新政策，同時(shí)還將失去聯(lián)邦政府為幫助受影響兒童提供的醫(yī)療補(bǔ)助和其它公共福利的收入。

特朗普政府在22日晚些時(shí)候提交的一份法庭文件中回應(yīng)稱，有關(guān)“出生公民權(quán)”的行政令是特朗普努力“解決這個(gè)國家破碎的移民系統(tǒng)和南部邊境持續(xù)危機(jī)”的“不可或缺的一部分”。他們認(rèn)為，特朗普不僅有權(quán)發(fā)布該命令，而且各州也沒有資格基于其所謂的經(jīng)濟(jì)損害提起訴訟。

布朗告訴美聯(lián)社，第十四條修正案源于美國法律最黑暗的篇章之一，即最高法院1857年對黑人奴隸德雷德·斯科特（Dred Scott）的裁決。該裁決認(rèn)為非裔美國人，無論是被奴役的還是自由的，都無權(quán)獲得公民身份。

1868年通過的美國憲法第十四條修正案推翻了1857年對斯科特的裁決，并規(guī)定“所有在美國出生或歸化并受到美國管轄的人，都是美國及其所居住州的公民”。之后的一個(gè)世紀(jì)以來，美國各州一直以這種方式來解釋憲法第十四條修正案。

特朗普政府對行政令的辯論就圍繞著，100多年來法院如何錯(cuò)誤地解釋憲法第十四條修正案展開。特朗普的助手表示，政府有權(quán)禁止“出生公民權(quán)”，因?yàn)槲唇?jīng)授權(quán)的移民在美國是非法的，因此不受美國政府的“管轄”。

特朗普在行政令中稱，第十四修正案“從未被解釋為將公民權(quán)普遍擴(kuò)大到在美國境內(nèi)出生的所有人，它始終把在美國出生但‘不受美國管轄’的人排除在公民權(quán)之外”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，得克薩斯州共和黨眾議員布賴恩·巴賓（Brian Babin）及幾位共和黨議員宣布一項(xiàng)立法，將把特朗普有關(guān)“出生公民權(quán)”的行政命令編入法律。 視頻截圖

得克薩斯州共和黨眾議員布賴恩·巴賓（Brian Babin）23日與幾位共和黨議員宣布了一項(xiàng)立法，將把特朗普的行政命令編入法律。該立法提議修改美國《移民和國籍法》，以“澄清”誰在出生時(shí)有資格獲得公民身份。

巴賓說，特朗普行政令的支持歡迎對該指令的法律挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@樣，“我們能夠?qū)⑵涮峤坏矫绹罡叻ㄔ骸?。目前在最高法院，保守派?對3占據(jù)絕對多數(shù)，其中3名還是特朗普第一任期任命的大法官。

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