【文/觀(guān)察者網(wǎng) 賴(lài)家琪】歐盟正想法設(shè)法地試圖避免與美國(guó)的潛在貿(mào)易戰(zhàn)。面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普步步緊逼的關(guān)稅威脅，他們現(xiàn)在似乎打算“滑跪”了。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月8日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，歐盟將提出降低美國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的方案，以避免與特朗普政府之間的貿(mào)易沖突。

歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange）對(duì)該報(bào)表示，歐盟愿意將其對(duì)美國(guó)汽車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅從當(dāng)前的10%降至接近美國(guó)對(duì)歐盟汽車(chē)征收的2.5%的水平。據(jù)悉，歐洲議會(huì)無(wú)法直接參與貿(mào)易談判，只能通過(guò)立法和監(jiān)督等方式影響貿(mào)易政策制定和談判過(guò)程。蘭格此話(huà)更像是一種表態(tài)。

“我們可以在成本增加和關(guān)稅升級(jí)之前嘗試達(dá)成協(xié)議。”蘭格稱(chēng)，歐盟希望通過(guò)降低關(guān)稅、增加從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣和軍事裝備等方式減少與美國(guó)的貿(mào)易順差，從而避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。

歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange） 視頻截圖

當(dāng)選后，特朗普多次威脅稱(chēng)，歐盟必須購(gòu)買(mǎi)美國(guó)石油和天然氣，以彌補(bǔ)美國(guó)對(duì)歐盟的“巨額貿(mào)易赤字”，不然美國(guó)就要對(duì)歐盟加征關(guān)稅。今年2月，他再次透露，計(jì)劃很快對(duì)歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅。

其中，英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱(chēng)，對(duì)進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅正在考慮中。特朗普說(shuō)：“這一直在餐桌上，這是一件大事?！?

蘭格告訴《金融時(shí)報(bào)》，他們已向德國(guó)等歐盟關(guān)鍵汽車(chē)制造國(guó)咨詢(xún)，預(yù)計(jì)德國(guó)不會(huì)反對(duì)這一舉措。擔(dān)心美國(guó)的關(guān)稅措施將進(jìn)一步打擊歐洲汽車(chē)業(yè)的當(dāng)?shù)仄?chē)行業(yè)也對(duì)此舉表示支持。

根據(jù)美國(guó)科技雜志《連線(xiàn)》（Wired）的數(shù)據(jù)，目前，歐盟對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收10％的關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)歐盟制造的車(chē)輛則征收2.5％的關(guān)稅。美國(guó)是歐盟汽車(chē)的第一出口目的地。2023年，歐洲汽車(chē)制造商向美國(guó)出口了價(jià)值580億美元的車(chē)輛和組件，占?xì)W盟汽車(chē)總出口價(jià)值的20％，涉及近1400萬(wàn)個(gè)歐洲工作崗位。

《每日電訊報(bào)》分析指出，鑒于美國(guó)市場(chǎng)的重要性，布魯塞爾渴望避免其對(duì)汽車(chē)行業(yè)的任何關(guān)稅。

“美歐汽車(chē)貿(mào)易是歐洲汽車(chē)行業(yè)成功的重要支柱。”牛津經(jīng)濟(jì)研究院（Oxford Economics）稱(chēng)，對(duì)這個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的任何干擾都將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。該機(jī)構(gòu)的貿(mào)易分析模型發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)關(guān)稅威脅下，德國(guó)汽車(chē)出口可能下降7.1%，意大利汽車(chē)出口預(yù)計(jì)減少6.6%，他們是受影響最嚴(yán)重的兩個(gè)國(guó)家。此外，西班牙和法國(guó)的汽車(chē)出口預(yù)計(jì)也將分別降低2.4％、2.3％。

美國(guó)關(guān)稅對(duì)歐洲汽車(chē)行業(yè)的影響圖表 牛津經(jīng)濟(jì)研究院

牛津經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)計(jì)，歐洲汽車(chē)制造商可能試圖將出口重定向到其他地區(qū)，但由于市場(chǎng)需求、消費(fèi)者偏好、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、其他制造商競(jìng)爭(zhēng)等因素，短期內(nèi)，美國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售損失不太可能被完全抵消。

歐盟降低美國(guó)汽車(chē)關(guān)稅至2.5%的考慮似乎也源于汽車(chē)行業(yè)。英國(guó)路透社1月28日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，德國(guó)梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松表示，希望與特朗普進(jìn)行“大型討價(jià)還價(jià)”。

德國(guó)寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)奧利弗·齊普策也對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅感到擔(dān)憂(yōu)，他提議，歐盟對(duì)美國(guó)汽車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)該與美國(guó)對(duì)歐盟汽車(chē)的關(guān)稅保持一致。齊普策說(shuō)：“平衡的全球設(shè)置使我們有韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此，自由貿(mào)易在全球范圍內(nèi)至關(guān)重要……這就是為什么我們應(yīng)該討論更少而不是更多的貿(mào)易障礙的原因?！?

《金融時(shí)報(bào)》指出，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則，降低汽車(chē)關(guān)稅的措施也應(yīng)適用于中國(guó)等其他國(guó)家。蘭格證實(shí)了這一點(diǎn)，稱(chēng)：“我們?cè)赪TO對(duì)汽車(chē)有10%的關(guān)稅，但為了向世界展示我們有公平的關(guān)系，有可能減少它們?！?

不過(guò)，這位歐盟官員宣稱(chēng)，鑒于歐盟已以所謂的不公平補(bǔ)貼為由，對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)加征了最高達(dá)35%的反補(bǔ)貼稅，他認(rèn)為降低汽車(chē)關(guān)稅的舉措不會(huì)導(dǎo)致歐盟市場(chǎng)上的中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量激增。

如果降低關(guān)稅的計(jì)劃無(wú)用、談判失敗，歐盟將動(dòng)用其《反脅迫工具法案》（ACI）工具進(jìn)行反擊，對(duì)包括美國(guó)大型科技公司、金融公司在內(nèi)的服務(wù)業(yè)采取反制措施。

在特朗普第一任期期間，美歐就因鋼鋁貿(mào)易起過(guò)爭(zhēng)端。歐盟之后制定了被喻為“火箭筒”、旨在應(yīng)對(duì)其他國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力改變歐盟內(nèi)部政策行為的ACI，并于2023年正式生效。

《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道稱(chēng)，歐盟正準(zhǔn)備第一次動(dòng)用ACI，以應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅。如果歐盟動(dòng)用ACI反制，這將是其在不違反國(guó)際法的情況下，對(duì)美關(guān)稅威脅最嚴(yán)厲的回應(yīng)。

“有槍在桌上有時(shí)很重要?！碧m格認(rèn)為，特朗普可能會(huì)用關(guān)稅迫使歐盟放棄對(duì)美國(guó)科技公司采取的監(jiān)管行動(dòng)。在這種情況下，ACI有發(fā)揮作用的空間，“我們可以使用該工具來(lái)解決這些大型科技公司”。

蘭格補(bǔ)充說(shuō)，歐盟可能會(huì)暫停對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，允許免費(fèi)使用軟件，并對(duì)流媒體服務(wù)等數(shù)字平臺(tái)征收關(guān)稅。他表示，雖然動(dòng)用ACI需要獲得多數(shù)成員國(guó)的支持，大約要6個(gè)月的時(shí)間來(lái)部署，但“我們比加拿大、墨西哥更強(qiáng)大，因此，我想我們能夠捍衛(wèi)自身的經(jīng)濟(jì)利益”。

歐盟委員會(huì)尚未對(duì)這一計(jì)劃發(fā)表評(píng)論。

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