【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)英國《金融時報》當(dāng)?shù)貢r間3月8日報道，一項擬向歐盟國防工業(yè)注入1500億歐元資金的提案，目前已成為法國和德國之間就歐洲重整軍備、以及是否應(yīng)涵蓋歐盟以外國家這一長期爭執(zhí)的新爆點。

上周，歐盟委員會提議籌集1500億歐元，這筆資金將借貸給各國政府，以推動其軍事生產(chǎn)。雖然這一大致構(gòu)想在政治層面已獲得一致支持，但具體細(xì)節(jié)仍在充實中，各方正就這筆資金能否用于購買歐盟以外國家制造的武器展開激烈的游說活動。

在當(dāng)?shù)貢r間3月6日舉行的歐盟特別峰會上，包括德國總理朔爾茨在內(nèi)的幾名領(lǐng)導(dǎo)人表示，這一倡議應(yīng)向志同道合的歐盟以外合作伙伴開放。朔爾茨說：“對我們來說，非常重要的一點是，可以用這筆資金支持的項目應(yīng)向……不在歐盟內(nèi)、但與我們緊密合作的國家開放，比如英國、挪威、瑞士或土耳其?！?

然而，法國總統(tǒng)埃馬克龍長期以來一直支持提高歐洲自主權(quán)和振興國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)，他堅持認(rèn)為，這筆資金不應(yīng)用于購買非歐洲的新裝備。

他補充稱，對于歐洲關(guān)鍵能力方面（包括防空、遠(yuǎn)程打擊、情報、偵察和定位）的不足，“辦法是發(fā)掘我們擁有的最優(yōu)秀商人和企業(yè)”。他還表示，將要求每個歐盟成員國“重新審視訂單，看看歐洲訂單是否可以優(yōu)先考慮”。

法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨 資料圖

布魯塞爾的外交官們擔(dān)心，這一耗資1500億歐元的倡議會因同樣的爭論而受阻，這種爭論已導(dǎo)致《歐洲國防工業(yè)計劃》（一項撥款15億歐元用于國防的基金）的協(xié)議拖延了一年多。此前，在巴黎方面要求限制用于歐盟以外零部件的支出比例，并禁止從第三國進(jìn)口受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品后，該計劃的實施工作陷入了停滯。

據(jù)悉，負(fù)責(zé)在未來10天內(nèi)起草詳細(xì)提案的歐盟委員會高級官員，已被敦促與法國、德國以及其他國家的政府密切聯(lián)絡(luò)，以確保該提案在提交成員國批準(zhǔn)時不會受阻。

“這方面還有很多工作要做。一周前還沒有這個提案，而現(xiàn)在需要在不到兩周的時間內(nèi)準(zhǔn)備好?！币幻麣W盟官員表示，為此，各方將不得不做出一些妥協(xié)。

目前擔(dān)任歐盟輪值主席國并負(fù)責(zé)主持歐盟部長級會議的波蘭政府，將面臨迅速達(dá)成協(xié)議的壓力。雖然該倡議可能會得到歐盟27個成員國中多數(shù)國家的批準(zhǔn)，但正如《歐洲國防工業(yè)計劃》的先例所示，即使法國可能被多數(shù)票否決，但該國的支持被視為是至關(guān)重要的。

“我們現(xiàn)在所處的階段，就是需要以速度為名義，而不是以完美為名義來解決這個問題”。一名參與談判的歐盟外交官表示：“但是，如果當(dāng)初我們不愿意越過法國的反對而強(qiáng)行通過15億歐元的《歐洲國防工業(yè)計劃》，那么我們又怎么能期望在1500億歐元的問題上做到這一點呢？”

對于《金融時報》的報道，歐盟委員會拒絕置評。報道同時指出，面對美國總統(tǒng)特朗普威脅要結(jié)束美國對于歐洲數(shù)十年來的保護(hù)，歐洲人感到惶恐不安，并已承諾將大幅增加國防開支，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來首次大力提升本已萎縮的國防能力。

當(dāng)?shù)貢r間3月4日，歐盟委員會提出了一項8000億歐元的融資計劃——“重新武裝歐洲”（“ReArm Europe”），旨在提升歐洲各國的防務(wù)能力并加強(qiáng)對烏克蘭的軍備支持。

作為該項計劃的一部分，歐盟委員會提議向歐盟各國政府提供約1500億歐元的新聯(lián)合借款，用于建立泛歐洲的防務(wù)能力領(lǐng)域，如防空系統(tǒng)、火炮系統(tǒng)、無人機(jī)和反無人機(jī)系統(tǒng)等。

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