【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

隨著關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪戰(zhàn)日益激烈，中國(guó)在非洲大陸的行動(dòng)正愈發(fā)受到美國(guó)政府的關(guān)注與針對(duì)，這一點(diǎn)在剛果（金）尤為明顯。

港媒《南華早報(bào)》15日?qǐng)?bào)道稱，分析人士認(rèn)為，對(duì)于在剛果（金）已經(jīng)擁有世界上兩座最大鈷礦的中國(guó)來說，美方的許多努力恐怕都是白費(fèi)力氣：一方面，美國(guó)拿不出任何切實(shí)可行的資源投資方案，替代在這片大陸深耕多年、已根基深厚的中國(guó)；另一方面，特朗普政府勢(shì)必增加的施壓干預(yù)行為，又幾乎難以撼動(dòng)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)上近乎“壟斷”的主導(dǎo)地位。

剛果（金）金沙薩大學(xué)法律系的西洪達(dá)（Joseph Cihunda）表示，他看不出美國(guó)如何才能在剛果（金）的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資方面趕上中國(guó)，美國(guó)礦業(yè)公司在這里沒有開展任何業(yè)務(wù)，而中國(guó)在這里投資了鋰、鉆石、黃金、錫、鎢和鉭資源，還“實(shí)際上壟斷了銅和鈷的生產(chǎn)”。

西洪達(dá)也是“南部非洲資源觀察組織”剛果（金）辦事處的項(xiàng)目官員。他進(jìn)一步分析稱，“考慮到剛果（金）的公眾輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)是自1996年以來當(dāng)?shù)乇l(fā)的所有血腥戰(zhàn)爭(zhēng)的幕后黑手。（就算美國(guó)政府）向剛果（金）政府施壓，甚至極端情況下試圖改變其政權(quán)，也不足以逆轉(zhuǎn)當(dāng)前局面。”

剛果（金）自然資源豐富，素有“世界原料倉庫”和“地質(zhì)奇跡”之稱，是迄今為止世界上最大的鈷生產(chǎn)國(guó)和銅的主要產(chǎn)地。這里也是中國(guó)投資的熱門地區(qū)，僅在2023年就吸引了約10億美元的投資。

作為中國(guó)“一帶一路”倡議的一部分，中非國(guó)家吸引了大量中國(guó)投資。其中包括價(jià)值70億美元的世界級(jí)銅礦剛果（金）Sicomines項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)援建公路、輸電線路和水壩，從礦產(chǎn)或礦產(chǎn)收入中獲取回報(bào)。

美國(guó)國(guó)際開發(fā)署（USAID）資助的美國(guó)威廉瑪麗學(xué)院“援助數(shù)據(jù)”項(xiàng)目（AidData）今年2月發(fā)布的研究報(bào)告稱，在2000年至2021年間，中方為剛果（金）的鈷銅礦批準(zhǔn)了19項(xiàng)貸款承諾，總價(jià)值約128.5億美元。

說起來，中國(guó)企業(yè)在剛果（金）的礦產(chǎn)布局的擴(kuò)大，某種程度上還得歸功于美國(guó)企業(yè)的短視。

美國(guó)政府長(zhǎng)期鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)投資剛果（金）礦業(yè)，但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)落后、缺乏熟練勞動(dòng)力、資源民族主義抬頭、政府腐敗等原因，美國(guó)投資者始終興趣寥寥。美國(guó)最大制造業(yè)工業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)——全美制造商協(xié)會(huì)（NAM）去年更直言，除非美國(guó)政府提供支持，投資者才會(huì)尋求交易機(jī)會(huì)。

在2016年和2020年，美國(guó)礦業(yè)巨頭自由港麥克莫蘭公司（Freeport-McMoRan）分別以26.5億美元和5.5億美元，將其在剛果（金）Tenke Fungurume銅鈷礦和Kisanfu銅鈷礦的股份出售給了中國(guó)企業(yè)。由此，中國(guó)獲得了世界上最大的兩個(gè)鈷礦。以2023年的年產(chǎn)量計(jì)算，這家中國(guó)企業(yè)也成為了全球最大的鈷生產(chǎn)商。

眼看中國(guó)布局地圖越畫越大，美國(guó)坐不住了。上屆拜登政府就承諾要為美國(guó)投資非洲發(fā)揮“更積極作用”，又是與剛果（金）、贊比亞簽署礦業(yè)合作諒解備忘錄，又是著急忙慌地推出美國(guó)幾十年來在非洲的首個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目“洛比托走廊”（Lobito Corridor），將之包裝成對(duì)非洲基建的貢獻(xiàn)，實(shí)則圖謀改變非洲現(xiàn)有礦產(chǎn)供應(yīng)格局，獲取非洲鈷、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)，與中國(guó)在非洲大陸爭(zhēng)奪影響力?！都~約時(shí)報(bào)》就曾援引批評(píng)者的說法稱，“洛比托走廊”就是美國(guó)剝奪非洲國(guó)家資源的又一例證。

《南華早報(bào)》指出，隨著對(duì)鈷和其他關(guān)鍵礦物的需求猛增，美國(guó)兩黨在對(duì)非戰(zhàn)略利益上達(dá)成廣泛共識(shí)。新上任的特朗普政府雖暫未公布新的對(duì)非政策，但已顯露出插手非洲事務(wù)的傾向。上周英媒《金融時(shí)報(bào)》曾披露稱，美國(guó)政府正在與剛果（金）進(jìn)行“試探性談判”，商討以軍事支持換取該國(guó)重要礦產(chǎn)。

為外國(guó)直接投資和跨境融資提供咨詢的律師Kai Xue表示，鑒于剛果（金）作為世界主要鈷供應(yīng)國(guó)的地位，“特朗普政府很可能會(huì)繼續(xù)將剛果（金）視為戰(zhàn)略角逐場(chǎng)?！?

事實(shí)上，拜登任內(nèi)阻攔中企收購剛果（金）礦業(yè)的行動(dòng)，也確實(shí)在接任的特朗普第二任期中得以延續(xù)。Kai Xue提到，拜登政府去年曾向剛果（金）施壓，以阻止一家中國(guó)企業(yè)收購剛果（金）礦業(yè)公司Chemaf，同時(shí)積極鼓勵(lì)西方企業(yè)收購剛果（金）的鈷礦項(xiàng)目。