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在剛果(金),“中國(guó)深耕多年,美西方自以為手上有啥牌可打嗎?”
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阮佳琪睡不夠 玻璃心 脾氣沖
【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
隨著關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪戰(zhàn)日益激烈,中國(guó)在非洲大陸的行動(dòng)正愈發(fā)受到美國(guó)政府的關(guān)注與針對(duì),這一點(diǎn)在剛果(金)尤為明顯。
港媒《南華早報(bào)》15日?qǐng)?bào)道稱,分析人士認(rèn)為,對(duì)于在剛果(金)已經(jīng)擁有世界上兩座最大鈷礦的中國(guó)來說,美方的許多努力恐怕都是白費(fèi)力氣:一方面,美國(guó)拿不出任何切實(shí)可行的資源投資方案,替代在這片大陸深耕多年、已根基深厚的中國(guó);另一方面,特朗普政府勢(shì)必增加的施壓干預(yù)行為,又幾乎難以撼動(dòng)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)上近乎“壟斷”的主導(dǎo)地位。
剛果(金)金沙薩大學(xué)法律系的西洪達(dá)(Joseph Cihunda)表示,他看不出美國(guó)如何才能在剛果(金)的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資方面趕上中國(guó),美國(guó)礦業(yè)公司在這里沒有開展任何業(yè)務(wù),而中國(guó)在這里投資了鋰、鉆石、黃金、錫、鎢和鉭資源,還“實(shí)際上壟斷了銅和鈷的生產(chǎn)”。
西洪達(dá)也是“南部非洲資源觀察組織”剛果(金)辦事處的項(xiàng)目官員。他進(jìn)一步分析稱,“考慮到剛果(金)的公眾輿論普遍認(rèn)為,美國(guó)是自1996年以來當(dāng)?shù)乇l(fā)的所有血腥戰(zhàn)爭(zhēng)的幕后黑手。(就算美國(guó)政府)向剛果(金)政府施壓,甚至極端情況下試圖改變其政權(quán),也不足以逆轉(zhuǎn)當(dāng)前局面。”
剛果(金)自然資源豐富,素有“世界原料倉庫”和“地質(zhì)奇跡”之稱,是迄今為止世界上最大的鈷生產(chǎn)國(guó)和銅的主要產(chǎn)地。這里也是中國(guó)投資的熱門地區(qū),僅在2023年就吸引了約10億美元的投資。
作為中國(guó)“一帶一路”倡議的一部分,中非國(guó)家吸引了大量中國(guó)投資。其中包括價(jià)值70億美元的世界級(jí)銅礦剛果(金)Sicomines項(xiàng)目,中國(guó)企業(yè)援建公路、輸電線路和水壩,從礦產(chǎn)或礦產(chǎn)收入中獲取回報(bào)。
美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)資助的美國(guó)威廉瑪麗學(xué)院“援助數(shù)據(jù)”項(xiàng)目(AidData)今年2月發(fā)布的研究報(bào)告稱,在2000年至2021年間,中方為剛果(金)的鈷銅礦批準(zhǔn)了19項(xiàng)貸款承諾,總價(jià)值約128.5億美元。
說起來,中國(guó)企業(yè)在剛果(金)的礦產(chǎn)布局的擴(kuò)大,某種程度上還得歸功于美國(guó)企業(yè)的短視。
美國(guó)政府長(zhǎng)期鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)投資剛果(金)礦業(yè),但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)落后、缺乏熟練勞動(dòng)力、資源民族主義抬頭、政府腐敗等原因,美國(guó)投資者始終興趣寥寥。美國(guó)最大制造業(yè)工業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)——全美制造商協(xié)會(huì)(NAM)去年更直言,除非美國(guó)政府提供支持,投資者才會(huì)尋求交易機(jī)會(huì)。
在2016年和2020年,美國(guó)礦業(yè)巨頭自由港麥克莫蘭公司(Freeport-McMoRan)分別以26.5億美元和5.5億美元,將其在剛果(金)Tenke Fungurume銅鈷礦和Kisanfu銅鈷礦的股份出售給了中國(guó)企業(yè)。由此,中國(guó)獲得了世界上最大的兩個(gè)鈷礦。以2023年的年產(chǎn)量計(jì)算,這家中國(guó)企業(yè)也成為了全球最大的鈷生產(chǎn)商。
眼看中國(guó)布局地圖越畫越大,美國(guó)坐不住了。上屆拜登政府就承諾要為美國(guó)投資非洲發(fā)揮“更積極作用”,又是與剛果(金)、贊比亞簽署礦業(yè)合作諒解備忘錄,又是著急忙慌地推出美國(guó)幾十年來在非洲的首個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目“洛比托走廊”(Lobito Corridor),將之包裝成對(duì)非洲基建的貢獻(xiàn),實(shí)則圖謀改變非洲現(xiàn)有礦產(chǎn)供應(yīng)格局,獲取非洲鈷、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn),與中國(guó)在非洲大陸爭(zhēng)奪影響力?!都~約時(shí)報(bào)》就曾援引批評(píng)者的說法稱,“洛比托走廊”就是美國(guó)剝奪非洲國(guó)家資源的又一例證。
《南華早報(bào)》指出,隨著對(duì)鈷和其他關(guān)鍵礦物的需求猛增,美國(guó)兩黨在對(duì)非戰(zhàn)略利益上達(dá)成廣泛共識(shí)。新上任的特朗普政府雖暫未公布新的對(duì)非政策,但已顯露出插手非洲事務(wù)的傾向。上周英媒《金融時(shí)報(bào)》曾披露稱,美國(guó)政府正在與剛果(金)進(jìn)行“試探性談判”,商討以軍事支持換取該國(guó)重要礦產(chǎn)。
為外國(guó)直接投資和跨境融資提供咨詢的律師Kai Xue表示,鑒于剛果(金)作為世界主要鈷供應(yīng)國(guó)的地位,“特朗普政府很可能會(huì)繼續(xù)將剛果(金)視為戰(zhàn)略角逐場(chǎng)?!?
事實(shí)上,拜登任內(nèi)阻攔中企收購剛果(金)礦業(yè)的行動(dòng),也確實(shí)在接任的特朗普第二任期中得以延續(xù)。Kai Xue提到,拜登政府去年曾向剛果(金)施壓,以阻止一家中國(guó)企業(yè)收購剛果(金)礦業(yè)公司Chemaf,同時(shí)積極鼓勵(lì)西方企業(yè)收購剛果(金)的鈷礦項(xiàng)目。
- 責(zé)任編輯: 阮佳琪 
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