【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】近年來，美國(guó)政府致力于推動(dòng)制造業(yè)回遷，其中包括可再生能源行業(yè)。但美媒《紐約時(shí)報(bào)》4月3日刊文表示，特朗普上臺(tái)后凍結(jié)了對(duì)許多可再生能源項(xiàng)目的聯(lián)邦支持，并對(duì)該行業(yè)供應(yīng)鏈各個(gè)部分加征關(guān)稅。報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)向清潔能源的過渡將被徹底顛覆，美國(guó)能源格局出口也受到?jīng)_擊。

有美國(guó)智庫(kù)的學(xué)者指出，面對(duì)關(guān)稅等政策打壓，除非中國(guó)綠色企業(yè)“有錢沒處花”，不然未來不可能在美國(guó)投資。該學(xué)者還說，這似乎意味著拜登政府旨在“打敗中國(guó)主導(dǎo)地位”的綠色能源戰(zhàn)略的失敗。

“伴隨著‘鉆探，寶貝，鉆探’的呼聲，特朗普先是凍結(jié)了對(duì)許多可再生能源項(xiàng)目的聯(lián)邦支持，隨后是加征關(guān)稅?！薄都~約時(shí)報(bào)》指出，特朗普挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，預(yù)計(jì)將推高美國(guó)清潔能源生產(chǎn)幾乎所有組成部分的成本，從風(fēng)力渦輪機(jī)的鋼材到電動(dòng)汽車的電池。

特朗普提出“鉆探，寶貝，鉆探”口號(hào)，提倡化石能源發(fā)展 視頻截圖

有專家表示，特朗普上述舉措將給美國(guó)國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)帶來復(fù)雜的影響。

報(bào)道稱，畢竟，特朗普對(duì)從歐盟、中國(guó)和東南亞進(jìn)口的鋼鐵、鋁等商品加征高額關(guān)稅，不僅影響可再生能源，也將影響化石燃料行業(yè)。此舉措將推高建造天然氣出口碼頭和鉆探油井的成本，盡管特朗普此前承諾要讓美國(guó)的石油和天然氣生產(chǎn)更便宜、更豐富。

當(dāng)然，可再生能源行業(yè)面臨的影響尤其巨大?！懊绹?guó)清潔能源協(xié)會(huì)”貿(mào)易和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力副總裁瓦內(nèi)薩·夏拉表示，來自特朗普政府的“政策鞭打”切斷了該行業(yè)供應(yīng)鏈，危及美國(guó)人獲得廉價(jià)可靠能源的機(jī)會(huì)。

報(bào)道提到，人們還普遍預(yù)計(jì)，特朗普的關(guān)稅政策還將重塑美國(guó)境外的能源格局。

過去十年，美國(guó)石油和天然氣出口激增。但歐洲和亞洲買家正努力減少對(duì)化石燃料的依賴，以履行減少溫室氣體排放的承諾。特朗普的關(guān)稅惡化了這一能源格局。分析師表示，中國(guó)或歐盟可能對(duì)美國(guó)化石燃料征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，繼而可能會(huì)進(jìn)一步削弱這些出口。

與此同時(shí)，在全球范圍內(nèi)，能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。報(bào)道稱，這在很大程度上要?dú)w功于中國(guó)日益增長(zhǎng)的大規(guī)模低價(jià)且優(yōu)質(zhì)的太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)和鋰離子電池生產(chǎn)能力。當(dāng)前，美國(guó)在太陽(yáng)能電池板組件和鋰離子電池等領(lǐng)域仍然依賴中國(guó)進(jìn)口。

浙江臺(tái)州的風(fēng)力發(fā)電廠 視覺中國(guó)

報(bào)道援引分析認(rèn)為，特朗普這招，不僅不利己，還不“損人”。一些分析師表示，印度是美國(guó)能源格局轉(zhuǎn)變的相對(duì)受益者。同時(shí)，特朗普關(guān)稅也不會(huì)嚴(yán)重沖擊中國(guó)。

彭博新能源財(cái)經(jīng)貿(mào)易和供應(yīng)鏈主管安托萬(wàn)·瓦格尼厄-瓊斯表示，印度正在加大國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能和電池制造的力度，且面臨的美國(guó)關(guān)稅低于中國(guó)或東南亞一些主要清潔技術(shù)生產(chǎn)國(guó)。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，對(duì)于中國(guó)來說，未來可能將更多出口轉(zhuǎn)向巴基斯坦或巴西等新興市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，過去三年，中國(guó)出口到中低收入國(guó)家的風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽(yáng)能電池板和電動(dòng)汽車份額大幅增長(zhǎng)。2022年，中國(guó)約65%的風(fēng)力渦輪機(jī)出口到高收入國(guó)家。但到2024年，中國(guó)將60%以上的風(fēng)力渦輪機(jī)出口到中低收入國(guó)家。中國(guó)已經(jīng)宣布了在尼日利亞、印度尼西亞等地建廠的計(jì)劃。

美國(guó)智庫(kù)“亞洲協(xié)會(huì)政策研究所”中國(guó)氣候中心主任李碩（Li Shuo）表示：“除非他們有錢沒處花（burn money），否則我看不出中國(guó)清潔技術(shù)公司會(huì)進(jìn)一步投資美國(guó)市場(chǎng)的原因。”他還指出，在特朗普政策的沖擊下，拜登旨在打敗中國(guó)主導(dǎo)地位的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略似乎已經(jīng)結(jié)束。

2023年全球最大風(fēng)力渦輪機(jī)制造商排行榜中，中企前五占四、前十占六 彭博社制圖

據(jù)報(bào)道，近年來，拜登政府《通脹削減法案》提供的稅收抵免和激勵(lì)措施，吸引了許多太陽(yáng)能、風(fēng)能和電池制造商在美國(guó)開設(shè)新工廠。美國(guó)目前有能力生產(chǎn)價(jià)值50千兆瓦的太陽(yáng)能電池組件，但仍有很多基礎(chǔ)組件依賴進(jìn)口，例如電池和晶圓。今年，風(fēng)能、太陽(yáng)能預(yù)計(jì)將占美國(guó)電網(wǎng)新增電力容量的93%。

然而，受關(guān)稅和特朗普政府政策的影響，加上國(guó)會(huì)共和黨或廢除部分或全部《通脹削減法案》激勵(lì)措施的不確定性，許多企業(yè)已經(jīng)暫停在美國(guó)的新投資計(jì)劃，或停止建設(shè)新工廠。

荷蘭金融服務(wù)公司荷蘭國(guó)際集團(tuán)（ING）負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展投資事務(wù)的副總裁Coco Zhang表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將可再生能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)的目標(biāo)似乎已經(jīng)不太可能實(shí)現(xiàn)。她解釋說，制造商需要對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈（煉鋼、礦物加工、裝配線）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，以使其具有成本效益。

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