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經濟學人:未來十年中國發(fā)展軌跡?看看合肥吧
【文/《經濟學人》,翻譯/觀察者網 郭涵】
沿著“量子大街”步行,你會發(fā)現(xiàn)這里是世界上尖端科技公司最集中的地方之一。僅僅數(shù)年時間,數(shù)十家公司從無到有,撐起了一條量子計算供應鏈。他們的產品包括部分全世界最先進的商業(yè)化技術。整個新區(qū)才建成不到10年,在那之前,這里最現(xiàn)代化的技術是農用機械。一切都發(fā)生在一個看似難以置信的地方:在中國一個相對不太出名的省份——安徽省的省會,合肥。
中國的增速正在放緩,但經濟奇跡在合肥依然顯得生機勃勃。從2012年至2022年,這座擁有960萬人的內陸城市,其國內生產總值以年均超過8%的速度增長。曾經被視作貧窮落后的合肥市,今天的居民可支配收入輕松超過了中國城鎮(zhèn)平均水平(見下圖)。
合肥市居民人均可支配收入占中國城市平均水平的比例變化 圖自:《經濟學人》
這座城市的成功很大程度上要歸功于“合肥模式”,一種地方政府投資與私營企業(yè)的獨特組合,帶動了高端制造業(yè)、電動汽車、生物科技與半導體產業(yè)的發(fā)展。這些戰(zhàn)略性新興產業(yè)如今占據合肥工業(yè)總產值的56%以上,而2013年的比例不足27%。摩根士丹利中國首席經濟學家、合肥本地人邢自強認為,不管地方政府官員做了哪些努力,似乎都是“產業(yè)政策與私營企業(yè)活力恰如其分的結合”。
這種增長模式正是中國領導人對國家未來發(fā)展的設想。合肥的科技發(fā)展響應了中國領導人關于引領“工業(yè)革命4.0”的號召:通過開拓新興產業(yè)與供應鏈,擺脫以廉價制造業(yè)、債務驅動的房地產為代表的“低質量”增長模式。這一愿景尤其關注那些錯過了沿海省份互聯(lián)網經濟熱潮的內陸城市。如能落實這個愿景,中國下一個十年的發(fā)展軌跡將更類似合肥,而不是今天的深圳、杭州等科技中心城市。
全球領先的液晶顯示器廠商京東方的部分主要工廠就設在合肥。全世界發(fā)展最快的電動車企業(yè)蔚來也是如此。中國語音識別人工智能領域的先驅企業(yè)科大訊飛由合肥本地的大學創(chuàng)辦。中國最先進的內存芯片制造商長鑫存儲,也是由合肥地方政府出資共建的。
外國公司也認可了合肥的效率。德國車企大眾多年來在合肥設有制造工廠,大眾今年年初宣布,計劃在合肥投資10億歐元建立一個電動車創(chuàng)新設計中心。在中國沿海大城市以外的地方,這樣的創(chuàng)新中心并不多見,尤其是由跨國企業(yè)所投資。很少有內陸地區(qū)能夠聚集足夠的人才、物流與供應鏈來培育這樣的中心。但大眾汽車中國區(qū)負責人貝瑞德(Ralf Brandstatter)表示,合肥為建設這樣的設施提供了充分條件。
不滅夢想大道
合肥的成功引發(fā)了眾多外界的好奇心。相對不那么發(fā)達地區(qū)的政府考察團一輪接一輪地造訪這座城市,希望能帶回“創(chuàng)造經濟奇跡的魔法”。合肥一家國有投資集團的工作人員表示,公司招待其他城市代表團的時間表,已經排到了一個月以后。
他們很快就會學到“合肥模式”的精華部分。首先是一大批受過高等教育、積極進取的人才資源。合肥深入內陸,距離上海約470公里,錯過了自上世紀90年代以來長三角地區(qū)的經濟騰飛。但合肥的區(qū)位決定了,它能夠吸收長三角周邊相對富裕地區(qū)輻射的影響力,這也得益于安徽本地人敢于拼搏、不甘落后的性格。
上世紀60、70年代,中國科技大學從北京遷出。這家中國頂級學府輾轉全國好幾座城市,最終在1970年落腳合肥。期間,中科大失去了一半以上的學者與科研設備。
如今,中科大已經重新崛起,成為全球科技的中心。《毛澤東與市場:中國企業(yè)的共產主義根源》的作者之一克里斯托弗·馬奎斯(Christopher Marquis)指出,配套教育體系也在蓬勃發(fā)展,令合肥市擁有密度極高的優(yōu)質教育資源。
合肥由此成為先進技術的研發(fā)工坊。中科大設計出了中國最先進的量子計算機。在距離物理研究所不遠的地方,科學家們正在測試全世界最先進的聚變能反應堆之一——全超導托卡馬克核聚變實驗裝置。2015年,合肥一家醫(yī)院對基因工程工具CRISPR進行了最早的人體實驗。從那時起,一個蓬勃發(fā)展的生物科學產業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
有“人造太陽”之稱的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST)圖自:中國科學院
合肥模式的第二個要素是人才流動。市政府頻繁地從當?shù)卮髮W的理工科院系招聘人才,并鼓勵政府部門、大學院系和企業(yè)之間開展交流,建立信任與人脈網絡。一位地方干部在擔任政府職務的同時,多年來一直幫助中科大科研人員尋找有市場銷路的專利。合肥的企業(yè)界人士表示,他們能與當?shù)匦姓块T的各級官員深入討論產業(yè)話題。
第三個因素是合肥的“鏈長制”。地方政府在半導體、電動車、量子科學和生物技術等12個產業(yè)建立了企業(yè)集團。每個集團都安排有一位“鏈長”:由一名政府官員負責該行業(yè)的宏觀規(guī)劃。比如,2020年,合肥市市委書記擔任該市集成電路產業(yè)的“鏈長”,市長則主抓顯示屏產業(yè)。
這些“鏈長”與國家指定的“鏈主”合作,通常是某個產業(yè)內的龍頭企業(yè)。政府將政策方針傳達給這家企業(yè),后者再與供應鏈中的其他公司分享信息。東亞前海證券研究所原副所長倪華在去年的一份報告中指出,企業(yè)和官員通過這種溝通渠道討論國有資本的分配、材料采購以及潛在的供應瓶頸等問題。
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