【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 高燕軍】

近50年來，微山湖地區(qū)共發(fā)生因邊界糾紛引發(fā)的大規(guī)模械斗40余起，死傷800余人。國家有關(guān)部門多次對湖區(qū)邊界進(jìn)行了調(diào)整，但終因矛盾雙方堅持各自利益，微山湖地區(qū)始終未能平靜。如今，隨著創(chuàng)新化解邊界糾紛，微山湖成為了平安之湖，合作之湖。

西邊的太陽快要落山了，

微山湖上靜悄悄。

彈起我心愛的土琵琶，

唱起那動人的歌謠。

這是著名電影《鐵道游擊隊》的插曲，是幾乎每個中國人都耳熟能詳?shù)母枨?，在全國傳唱至今。電影中鐵道游擊隊的原型就是抗日戰(zhàn)爭時期活躍在微山湖地區(qū)的八路軍蘇魯支隊鐵道游擊隊。

1956年改編自劉知俠同名小說拍攝而來的《鐵道游擊隊》和海報

微山湖位于魯南蘇北交界地區(qū)，與昭陽湖、獨山湖和南陽湖合稱南四湖。狹義上僅指湖腰攔湖大壩以南的部分，但一般用微山湖代指整個南四湖，是中國北方最大的淡水湖之一，京杭大運河的組成部分。微山湖地區(qū)不僅是我國有名的革命老區(qū)，是當(dāng)時延安溝通山東、華中等革命區(qū)的必經(jīng)之路，劉少奇、陳毅、肖華等老一輩革命家都曾過湖；而且也是全國處理邊界糾紛的典范，中央電視臺一臺曾在2007年播出專題片介紹這一地區(qū)的化解經(jīng)驗。

1 微山湖糾紛起源

現(xiàn)在的微山湖主要在明代古黃河決口形成的基礎(chǔ)上而來，也正是由于清代黃河多次決口，造成了微山湖糾紛的最初來源?？梢哉f，黃河既造就了微山湖的基礎(chǔ)，也埋下了微山湖糾紛的隱患。

1.1 清代時期矛盾起源

南宋時期黃河奪淮南行，從江蘇入海。咸豐元年(1851年)，舊黃河在江蘇豐縣蟠龍集（今梁寨）決口，江蘇豐縣、沛縣一片汪洋，清光緒《沛縣志》描述“人互相食，餓尸遍野，慘不忍睹?！备浇鼮?zāi)民四散，豐縣沛縣的地形地貌幾乎改變，水系打亂，黃河帶來的泥沙導(dǎo)致該地區(qū)沙化。由于當(dāng)時無力治理，決口堵而復(fù)決，豐、沛縣兩縣幾近荒廢，成為無人之境。

上圖為歷代黃河下游河道變遷圖（來自范穎），可見微山湖地區(qū)一直深受水患；下圖為黃河決口造成的嚴(yán)重后果（圖為1938年花園口決堤）

直至咸豐五年（1885年），黃河在河南蘭儀銅瓦廂（今河南蘭考）再次決口，改道北行從山東入海，結(jié)束了長達(dá)近七百年的奪淮入海，形成今天的黃河河道。豐、沛縣兩縣逐漸擺脫水患，但同時這次新的決口淹沒了山東巨野、鄆城等地區(qū)?！豆饩w志稿》記載“山東鄆城、巨野及黃河兩岸之東民，首當(dāng)其害。沛地則因黃水不西侵入，免受其害，秋九月，東民來墾荒湖田。”山東災(zāi)民來到江蘇沛縣沿湖新露出的土地上生活，披荊斬棘，開墾荒地，納租交餉，為了自衛(wèi)多組結(jié)成團，故又被稱為“團民”?！短剖献遄V·清國史館傳》記載“官已出示招墾”，江蘇沛縣縣令也允許山東災(zāi)民耕種無主荒地，以充銀餉，但原有主田地則規(guī)定歸還原主，給予了山東移民合法居留權(quán)。

實際上由于微山湖淤塞，確實出現(xiàn)大量無主灘地，沛縣為獲得田租也是對開墾持歡迎態(tài)度的。隨著原住民又逐漸回遷，沖突顯現(xiàn)。沛民認(rèn)為團民霸占土地，團民則稱自己耕種的都是荒地，雙方僵持不下。為了防止原住民和移民發(fā)生沖突，地方政府在兩者交界土地之間筑一長堤，規(guī)定互不越界。但這種方式效果有限，加之當(dāng)?shù)卣矝]有將原有主田地歸還原主，雙方仍常有沖突致死事件發(fā)生。由于山東移民多血脈相連，團結(jié)一致，且精通武術(shù)，沛民經(jīng)常吃虧。清政府也試圖解決，但無太大效果，土地紛爭逐漸升級。

清朝末年，太平天國運動興起，各地匪患不絕。為了自衛(wèi)，當(dāng)?shù)卣栒倜癖姵闪F練，保衛(wèi)家園，抵御匪徒。團民紛紛創(chuàng)立團練，故有“湖團”的稱呼。湖團一方面起到了抵御匪徒的積極作用，另一方面也使團民和沛民的力量更加懸殊，矛盾更加激化。

為鎮(zhèn)壓捻軍（農(nóng)民軍一支，清稱捻匪），清政府派欽差大臣曾國藩來到徐州。沛民向其告狀稱山東團民皆通匪，希望全部趕走。曾國藩沒有冒然解決，經(jīng)仔細(xì)調(diào)查，避免激化矛盾，采取了不偏不倚的靈活政策，不看原貫，只看品行。對山東團民中的抗匪團體進(jìn)行了表彰；對通匪分子嚴(yán)懲，打回原籍；允許不通匪的山東團民繼續(xù)在沛生活。對進(jìn)京告狀的沛民，面上懲罰，實際不了了之。自此，團民和沛民的糾紛基本告一段落，山東團民在微山湖西岸正式定居下來。

客觀的說，這次引發(fā)湖田糾紛的移民，是當(dāng)時災(zāi)民在無政府狀態(tài)下，一次十分無奈的生產(chǎn)自救活動，不可避免的引起了原住民與新移民的沖突。山東團民與沛民都是黃河決口可憐的受災(zāi)者，都是為了生存而不得不斗爭，實質(zhì)上是在有限的生存空間內(nèi)發(fā)生的不得已的矛盾沖突。也側(cè)面反映了當(dāng)時生產(chǎn)力低下、政府能力不夠的事實，對于自然災(zāi)害造成的移民，在如今社會有政府組織、有資金條件下是完全可以解決的。例如當(dāng)今類似的水庫移民皆能盡量降低產(chǎn)生的負(fù)面影響。在當(dāng)時沛民人數(shù)因水患大量減少的情況下，山東團民的開荒在客觀上為沛縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，納稅占到沛縣十分之一，當(dāng)時絕大多數(shù)的沛民也以博大的胸襟接納了同屬災(zāi)民的山東團民。

曾國藩當(dāng)時的政策，是具有一定合理性的，他的初衷是盡量緩和矛盾，鞏固清王朝的統(tǒng)治。雖然沒有徹底解決兩方的矛盾，但在當(dāng)時的環(huán)境下，盡力避免了更大的沖突。

在目前已有的一些描述文章中，針對這一段歷史出現(xiàn)的充滿地域性、偏見性的看法都是錯誤的，很多屬于“何不食肉糜”式的指責(zé)。我們評價歷史事件，一定要考慮當(dāng)時的社會現(xiàn)實，設(shè)身處地的理解雙方所采取的行為，而不是戴著有色眼鏡看人。