【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孔帆】

按說，今年是中法建交60周年，還是推遲舉辦的中法文化旅游年。按照我們的文化，中法兩國應(yīng)該放下一切“芥蒂”，全心“過年”。畢竟，法國旅游部長格雷戈爾剛剛在哈爾濱冰雪大世界蹦著迪見證了中法文化旅游年（ATC）的大幕開啟。

但是，這一次中國沒管什么“大過年的”，毫不猶豫對法國進行了反制：1月5日，中國商務(wù)部表示，將對歐盟輸入中國的白蘭地酒展開反傾銷調(diào)查。這一舉動顯然主要是針對法國，因為法國產(chǎn)品在出口的歐盟白蘭地酒中占比高達(dá)99.8%。

為什么反制法國？因為在歐盟決定對中國電動汽車展開反傾銷調(diào)查中，法國充當(dāng)了“出頭鳥”的角色。槍打出頭鳥，對其他歐盟國家也有警示作用。

這一反制，也顯示了中國外交的成熟：友誼歸友誼，生意歸生意。親兄弟還明算賬呢，再說中法關(guān)系還沒到兄弟、同志關(guān)系。

話說回來，法國怎么就成了“出頭鳥”了呢？

其實，也不是法國完全不懂禮儀，而是法國太想當(dāng)歐盟的領(lǐng)導(dǎo)者了。

馬克龍一直擁有歐盟大一統(tǒng)的夢想，這個夢想從來沒變。他認(rèn)為，要想歐盟各國統(tǒng)一發(fā)聲，就需要一個領(lǐng)導(dǎo)人，而他目前是最合適的人選。

去年10月，歐盟（EU）宣布正式開展對中國進口純電動汽車的反補貼調(diào)查，以決定是否開征反傾銷關(guān)稅。其實，歐盟委員會主席馮德萊恩9月就提出開啟有關(guān)調(diào)查。歐盟認(rèn)為，中國廉價電動車“泛濫”歐洲市場，對歐洲電動車行業(yè)構(gòu)成威脅。當(dāng)時，法國經(jīng)濟部長布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）即刻回應(yīng)稱是“非常好消息”，這已經(jīng)預(yù)示法國將要采取行動了。

就在一周后，法國政府出臺了針對中國電動汽車的措施，那就是對購買中國電動汽車的消費者，不再進行補貼。法國公布了一份符合電動汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)的車型名單，其中一些中國制造的電動汽車車型被排除在外。

法國認(rèn)為，應(yīng)該要率先在歐盟內(nèi)部針對中國，以便掌握在歐洲的主動權(quán)。德國由于在中國的巨大利益，可能不會選擇針對中國，而歐盟其他國家可能會跟隨法國。這樣，法國就掌握了主動權(quán)，從而在歐洲推動其電動汽車的相關(guān)政策。從現(xiàn)在法國開始擴大建立電動汽車相關(guān)配套設(shè)施的舉動來看，法國也正在向這個目標(biāo)邁進。

其實，法國近幾個月來一直推動歐洲在面對北京視為保護主義的做法時，要更加堅定自己的立場；而德國等其他成員國更加依賴國際貿(mào)易，傳統(tǒng)上較為保守，擔(dān)心得罪中國這個亞洲巨人。

現(xiàn)在，法國要用實際行動，帶動其他成員國。同時，也在爭取德國。因為，德國也在受到中國產(chǎn)品的威脅，來自中國的進口產(chǎn)品已經(jīng)對歐洲制造商在歐洲國內(nèi)的市場份額產(chǎn)生了影響，近年來電動汽車進口量大幅增加，就是最明顯的例子。

所以，法國認(rèn)為對補貼進行改革，法國電動汽車很快就會受到“環(huán)境評分”的影響，重新取得“優(yōu)勢”，這將對限制中國產(chǎn)品進口有幫助。同時，這對歐盟汽車生產(chǎn)國都有保護作用，如德國、意大利。

然而，法國也知道，僅僅計算電動汽車使用過程中的碳排放，不能對中國的汽車加以限制。所以，他們“計算”所謂電動汽車生產(chǎn)過程中的碳排放。上汽法國公司總經(jīng)理張潔這樣說，法國甚至可能會考慮動力電池的生產(chǎn)材料，例如鋰的開采和提煉過程中的碳排放。由于歐洲媒體的惡意報道，中國的產(chǎn)品顯然是排放超標(biāo)的。他們認(rèn)為，因為中國汽車制造過程中的能源使用嚴(yán)重依賴煤電，碳排放顯著高于歐洲水平。

在法國補貼新規(guī)中，在法國銷售的每款車型都將獲得環(huán)境分?jǐn)?shù)，這將決定其是否有資格獲得生態(tài)獎金。法國政府將會根據(jù)“極其嚴(yán)格”的方法對所有汽車進行篩查。車輛的環(huán)境分?jǐn)?shù)將根據(jù)其在道路上使用之前每個步驟的環(huán)境影響來計算，將考慮六個新的二氧化碳排放變量，包括生產(chǎn)所用的材料（鋼、黑色金屬、鋁等），以及組裝過程中的環(huán)境影響（能源消耗等）和電池（重量、運輸?shù)龋Ｎ锪饕矊⑹艿綄彶?。總的來說，汽車必須獲得至少60分（滿分80分）。

很明顯，法國這次配合歐盟的政策，其實就是為了占據(jù)主動，率先制定標(biāo)準(zhǔn)。其實，中國產(chǎn)品出口歐盟曾多次遭遇類似情況。2019年歐盟對中國電動自行車的反傾銷和反補貼調(diào)查做出終裁，對中國電動自行車加征反傾銷和反補貼稅，行業(yè)合并稅率79.3%。1993年，歐盟對中國自行車加征反傾銷關(guān)稅，稅率高達(dá)48.5%。目前尚無法預(yù)測歐盟調(diào)查終結(jié)后會否對中國電動汽車加征雙反稅，以及稅率水平。

那么，歐盟其他國家是否也會跟進法國的行動呢？雖然歐盟委員會已宣布開始相關(guān)調(diào)查，不過，如果委員會提出最終行動的提案，成員國直到最后才參與這一過程。這將在正式調(diào)查開始后12個月左右發(fā)生，然后該提案將在成員國出席的貿(mào)易保護委員會上進行處理和投票。

但是，關(guān)于電動汽車的補貼措施限制，意大利、芬蘭很有可會跟進。德國還在觀望，有可能反對法國政策。

另外，歐盟繼續(xù)制裁俄羅斯，也是法國對中國電動汽車限制補貼的原因之一。中國汽車迅速獨占了俄羅斯市場，是因為俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西方國家對俄羅斯實施制裁，歐美、日本、韓國等車企撤出俄羅斯，停止了對俄羅斯的出口。烏克蘭戰(zhàn)爭在繼續(xù)，而中國卻在俄國發(fā)展貿(mào)易。這是歐洲不能容忍的。

中國新能源汽車對歐洲出口占比近半

當(dāng)然了，最重要的原因是，歐洲不會讓中國主導(dǎo)它的市場，而現(xiàn)在已經(jīng)有這種危險趨勢了。馮德萊恩說，世界市場上充斥著廉價的電動汽車，由于巨額的政府補貼，電動汽車的價格被人為壓低了。歐洲是中國電動汽車最大海外市場，根據(jù)歐盟統(tǒng)計，2022年，中國品牌的電動汽車在歐洲市占率為8%，但到2025年可能會達(dá)到15%。

2015年至2022年間，中國電動汽車的價格下降了約50%，從67,000歐元降至32,000歐元。而同期歐洲電動汽車價格則上漲了17%，從不到49,000歐元上漲到超過55,000歐元。中國電動汽車對歐洲電動汽車形成了巨大挑戰(zhàn)。所以，中國電動汽車不可能再在歐洲國家獲得補貼。

這當(dāng)然是信口雌黃，中國對新能源汽車的國家補貼在2023年1月1日就已經(jīng)取消，馮德萊恩還是要好好學(xué)習(xí)下政策啊。

另一個原因，歐洲想擺脫對中國和俄羅斯的嚴(yán)重依賴。歐洲需要可持續(xù)的能源和解決方案?，F(xiàn)在看來，就像歐盟在太陽能和風(fēng)能解決方案領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯的依賴一樣，歐盟正在走向?qū)χ袊囊蕾嚒，F(xiàn)在涉及電動汽車和整個供應(yīng)鏈，中國的目標(biāo)是主導(dǎo)這些供應(yīng)鏈，而歐洲則希望在中國不從中取利的情況下邁向無碳社會。

法國也正是看到了這一點，才沖在了歐盟各國的前面。

但是，德國將成為中歐貿(mào)易交鋒的薄弱環(huán)節(jié)。

如果歐盟把德國工業(yè)界希望采用的中國電動汽車平臺關(guān)閉，中國將通過打擊德國投資來回應(yīng)。 如果歐盟允許中國進入，十年左右的時間，歐洲汽車工業(yè)將不復(fù)存在?？蛻舨粫却龤W洲平臺，因為歐洲平臺仍處于開發(fā)的早期階段，當(dāng)有廉價的中國替代品出現(xiàn)時，歐洲產(chǎn)品相對仍然貴得多。這才是歐盟最擔(dān)心的。

然而，歐洲現(xiàn)在面臨著兩難境地，歐洲如果開發(fā)自己的電動汽車平臺，這需要時間和產(chǎn)業(yè)鏈；如果接受中國在這一領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，價值觀又不同，而且又是對手。

雖然現(xiàn)在法國已經(jīng)開始打造自己的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，但是，為時已晚。最后，法國也許只能選擇和德國一樣的路：與中國展開合作。

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